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软件特色

【视频】

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习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”“给成长快的孩子换上一件大衣服”这一生动形象的论述，体现的是与时俱进的改革思维，彰显了实事求是的思想方法，蕴含着深邃的治理智慧，是我们做好工作的科学方法论。“换衣服”换的是不合时宜的体制机制，破的是制约发展的现实障碍，谋的是生机勃勃的广阔未来。以优化营商环境、推进政务服务提质增效为例。近年来，各地不断探索新模式、新服务，从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面审批”到“一网通办”，不断优化办事流程、简化办事材料、降低办事成本、提升办事效率，企业和群众的满意度、获得感显著提升。

能不能及时“换衣服”，反映党员干部干事创业的精神状态和工作作风。现实中，个别党员干部缺乏改革担当的责任感，办事靠经验、工作凭惯性，不敢尝试新路子、不敢打破老规矩，在观念、思路和方法上因循守旧、墨守成规，与日新月异的发展和人民的美好生活期盼相脱节甚至相背离。抓改革、干事业、谋发展，不可避免地会触及深层次社会关系和利益矛盾，如果因为怕争议而打退堂鼓、因为怕矛盾而畏缩不前，那就丢掉了共产党人应有的担当，也会在时代赛道上被淘汰出局。衣服不及时换，会限制孩子的生长发育；落后的体制机制不及时调整，会错失发展机遇。党员干部要激荡改革攻坚的精气神，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇于打破条条框框，及时出台有针对性的改革措施和工作举措，为事业发展不断开辟广阔空间。

如何“换衣服”，考验党员干部的能力本领，关键要摸清摸准“孩子”的需求，精准破解“成长中的烦恼”。“时代楷模”廖俊波任福建南平政和县委书记时，为了解决项目审批的“公章旅行”问题，将所有与项目落地相关的审批部门联合组成工作组，优化审批流程，合并办理事项，压减办事时间，大大提升了企业入驻工业园区的效率。近年来，安徽省成立省汽车办，从印发新能源汽车产业集群建设指导意见，到搭建汽车产业供需对接平台，在机制层面加强统筹协调，破解产供链韧性不足、产业分工布局不合理等多道难题，促进汽车产业“换挡提速”。全国每出口4辆汽车，就有1辆“安徽造”。这些例子启示我们，改什么、怎么改，不能无的放矢，而要奔着问题去、围着问题转，特别是抓住企业和群众的急难愁盼，打破思想上的无形壁垒和体制机制上的有形壁垒，建立健全灵活高效的体制机制，为释放经济社会发展活力提供制度动力和保障。

“事必有法，然后可成”。“给成长快的孩子换上一件大衣服”，并非越大越好，而要“量体裁衣”。改革体制机制必须尊重规律，从实际出发，不能贪大求快，做超越发展阶段的事，否则新的体制机制就难以对经济社会发展产生有效的推动和保障作用，甚至还会产生负面效应。比如，有些地方制定产业政策时，不管自身是否具备基础条件，就跟风发展人工智能等时下比较火的产业，结果不仅相关政策措施沦为空文，更造成土地和资金浪费。在推进中国式现代化的征途上，党员干部有锐意改革的精神十分必要，但要在尊重实际、遵循规律基础上推进改革。坚持一切从实际出发，切忌好高骛远、脱离实际，防止政绩冲动，用好改革这一招充分解放和发展社会生产力，充分释放人民群众的创造活力，书写更多“换衣成长”的生动故事。

【多元】

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具体体现在以下四个方面：一是调解工作机制持续健全。我们不断建立健全诉调、访调、警调、检调等对接机制，加强调解与仲裁、行政裁决、行政复议的有效衔接，深化完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。目前，全国在人民法院、公安机关、信访等部门共设立调解组织2.8万个，大量矛盾纠纷通过衔接联动机制及时就地化解。

三是调解组织队伍不断加强。我们大力加强专业化职业化建设，通过加大培训力度、开展技能提升活动等方式，提高调解队伍的能力和水平。目前，全国共有人民调解委员会69.6万个，五年来专职调解员由36.4万人增长至47万人，提高29%，队伍素质结构不断优化，基本形成了覆盖城乡和重点领域的调解组织网络，这期间，也涌现出了改革先锋、时代楷模重庆市江北区老马工作室负责人马善祥，还有新疆生产建设兵团“昆仑山下古丽花”等一大批深受群众欢迎的模范调解员和金牌调解室。

【互动】

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记者从会上获悉，云南在高原特色农业、绿色能源、生物医药、文旅康养四大产业方向优势突出。其中，云南咖啡种植面积占全国98%以上，有机农产品有效证书数量和获证市场主体数量居全国第一，连续多年保持全国农业投资规模第一省份地位；绿色能源优势突出，2024年绿色能源发电占比高达91%，大工业用电价格位居全国低价第一梯队；生物医药产业集聚效应显著，汇集沃森生物、康乐卫士等疫苗龙头企业，疫苗批签发货值居全国第二，同时中药材种植面积保持全国第一；2024年接待旅居人数接近400万人。

推介会激发了海外华商的投资兴趣。来自非洲的加纳华人资讯创始人、董事总经理，加纳中国企业家联合会会长晏立权告诉记者，“加纳气候条件优越，适合发展花卉种植，但当地技术相对薄弱，鲜花主要依赖进口。”晏立权表示，他在当地已有农业大棚等基础设施，希望与云南花卉企业开展技术合作。“云南企业在发展本土市场的同时，也应积极开拓海外市场。我愿意为云南企业进入西非市场牵线搭桥，帮助更多云南企业到非洲发展。”

【极速】

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司法部部长贺荣9月8日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，司法部开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治亚博正规买球，目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降，但发现问题率提高，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。一方面，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位亚博正规买球，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

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