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软件特色

【视频】

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司法部副部长胡卫列介绍，去年，中办、国办印发了关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见，第一次明确行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式，同时明确司法行政机关是各级政府的行政执法监督机构，要求健全完善行政执法监督体系，实现对行政执法的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

“司法部认真落实党中央、国务院部署要求，推动31个省（区、市）完善制度机制、加强机构队伍建设、创新监督方式，依法履行监督职责。”胡卫列介绍，一是扎实推进提升行政执法质量三年行动。这项行动是2023年经国务院办公厅部署开展的。去年10月，我们组织了中期评估和专项监督，督促各地各部门集中整治群众反映强烈的执法突出问题。同时，指导监督各地行政执法机关科学编制执法事项清单，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推进行政执法监督信息系统的部署应用和大数据的分析预警，实现对行政执法的全程在线监督。

【多元】

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具体来看，一是海洋经济发展势头强劲，民生保障能力持续提高。2024年经济民生指数为133.0，比上年增长3.1%。2024年，全国海洋生产总值首次突破10万亿元，比上年增长5.9%，海洋经济稳中向好。海洋新兴产业和海洋制造业保持较快增长，产业结构持续优化。人均海洋水产品占有量比上年增加0.5千克，民生保障水平持续改善。

三是生态环境状况持续改善。2024年生态环境指数为126.6，比上年增长2.4%。2024年，近岸海域水质优良（一、二类）比例为83.7%，海水水质总体保持稳定。海洋生态状况总体稳定，局部海域有所改善，珊瑚礁、海草床、滨海盐沼、红树林生态系统状况以优良为主。“十四五”以来，完成整治修复海岸线超400千米、滨海湿地超3.1万公顷，海洋生态保护修复有序推进。

四是资源开发利用能力进一步提高。2024年资源利用指数为128.2，比上年增长2.8%。经核实，2024年，新增用海面积比上年增长15.6%，有效保障油气、交通基础设施等重大项目用海需求，海洋空间资源要素保障持续加强。海上风电发电量比上年增长近30%，海洋能源供给能力不断提升。海水淡化日产能力比上年增长13.2%，海水资源利用规模持续增加。

五是高水平对外开放取得新成效。2024年开放水平指数为128.7，比上年增长3.0%。2024年，海运进出口总额比上年增长1.9%，我国与共建“一带一路”沿海国家贸易额比上年增长6.3%，沿海地区实际使用外资金额占全国总额的80%左右，国际贸易投资稳健发展。沿海港口外贸货物吞吐量比上年增长6.9%，国际航运货物量稳中有升。

六是海洋领域综合管理水平稳步提高。2024年综合管理指数为121.6金宝搏188体育，比上年增长3.3%。2024年，我国发布海洋灾害预警315期，开源发布妈祖系列自主海洋环流和海浪数值模式，海洋预警预报水平不断提升。制定的现行有效涉海标准比上年增长14.8%，标准化建设扎实推进。主办国家级涉海国际会议和培训人次比上年增长23.0%金宝搏188体育，海洋国际交流与合作不断深化。

【互动】

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新京报讯（记者吴淋姝）9月6日，河南省信阳市息县居民黄超从近20米高的渡淮大桥跳入淮河，成功救起一名落水妇女，引发关注。新京报记者获悉，被救妇女目前身体无大碍，当地正在为黄超申报“见义勇为”荣誉。 9月8日，黄超向新京报记者回忆，6日15时许，他骑着电动自行车经过渡淮大桥时，注意到有十余人聚在桥上围观。“以为他们在看钓鱼，我也凑过去。过去才知道，有人掉河里了。”看到在水中挣扎的妇女，黄超立即将鞋子脱下，把手机放在桥上，跃入河中。 入河后，黄超先游向距离落水者七八米的救生圈，“这是岸上的人在我跳下去之前就扔下的金宝搏188体育，但她够不着。”拿到救生圈后，黄超继续向落水者游去，将救生圈递给她金宝搏188体育，“当时她还有意识。” 在黄超拽着落水者向岸边游去的过程中，她逐渐体力不支，黄超发现她的一支手从救生圈上滑落，“奄奄一息的，几乎没有意识了。” 黄超随即朝岸上大喊“救命”。快游到岸边的时候金宝搏188体育，一个居民划着小船抵达，“但那是条铁船，怕移动她的时候划伤皮肤，就决定不上船了。到岸边的时候，好几个热心人把我们拉上来。” 上岸后，获救妇女被救护车拉走，黄超骑着电动自行车回家换了身衣服，便去医院做了心电图和CT检查。“因为回家之后金宝搏188体育，胸口特别疼，腰也直不起来。”他分析，应该是跳入河中时身体撞击水面导致的，“所幸检查结果无大碍，就是嘴唇破了，出了点血。” 黄超介绍，自己今年50岁，是土生土长的息县居民，住在渡淮大桥附近，是一名货车司机，平日主要在当地运送砂石等建材。事发当天，“没活儿，在家闲着没事，就骑车出来遛弯儿，想着去看看钓鱼，没想到救了人。这也是我头一回救人。” 9月8日上午，辖区派出所请获救者和黄超去录笔录，完善相关材料，获救妇女和其丈夫对黄超的“救命之恩”表达感谢。新京报记者从息县中渡店派出所了解到金宝搏188体育，目前正在加快完善黄超的“见义勇为”申报材料。编辑 杨海 校对 穆祥桐

“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督金宝搏188体育，以法治助力全国统一大市场建设。一方面，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月金宝搏188体育，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

【极速】

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今年2月，此案一审在东莞中院开庭审理。东莞中院认为，杨某东的作案手段特别残忍，后果特别严重金宝搏188体育，人身危险性和社会危害性极大，论罪应处极刑，但考虑到本案系因婚姻家庭矛盾所引发，杨某东在案发时是限定刑事责任能力的精神病人，认罪态度较好，对其可不必立即执行。据此，今年7月底，东莞中院对此案作出一审判决：杨某东犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行。

一审判决后，被害人家属向广东东莞市检察院申请抗诉，遭东莞市检察院驳回。东莞市检察院作出的《不抗诉理由说明书》认为，一审判决认定犯罪事实清楚，定性准确；鉴定意见合法、客观、可靠，依法可作为定案证据；一审法院判处被告人最高法定刑，量刑适当。结合上述三方面事实和情况，一审判决量刑适当，体现了罪责刑相适应。

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