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司法部部长贺荣9月8日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍,司法部开展规范涉企行政执法专项行动,紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治,目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,与此同时,发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降,但发现问题率提高,这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。
“纵深推进全国统一大市场建设,基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍,司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督,以法治助力全国统一大市场建设。一方面,切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作,完善统一大市场建设的制度规则。
比如,公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定,从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前,正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时,全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年,我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理,已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件,主要是政策性文件,修改废止的全部工作将于年内完成。
另一方面,强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说,长期以来,广大行政执法人员忠实履职,为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题,“这次规范涉企行政执法专项行动,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”
贺荣表示,根据国务院有关方案,司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治,目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例,各地通过数字赋能提高检查质效,根据企业信用等情况实施分级分类监管,把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,与此同时,发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了,但发现问题率提高了,这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。
二是专项行动坚持严格依法,坚守法治原则,该严则严、当宽则宽。今年以来,查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是,规范行政执法,规范的是乱执法、滥执法,不是不执法,也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域,要坚持最严的标准和要求,依法检查,执法到位,坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月,有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件,严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时,积极回应企业、群众和执法部门的关切,协调解决执法标准不统一等问题,指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”爱博体育手机登录,优化执法方式,解决民生难题,体现执法的力度和温度。
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林剑:我也注意到这个好消息。近年来,中国加快培育新质生产力,加大创新投入,知识产权法律法规日益完善,各类主体创新能力持续增强,为推进高质量发展提供了坚实支撑。从“嫦娥”探月到“蛟龙”深潜爱博体育手机登录,从国产大飞机展翅翱翔到无人驾驶汽车竞速驰骋,从人形机器人翩然起舞到人工智能大模型深度求索,中国的创新动力澎湃奔涌、举世瞩目,已成为世界创新版图的重要一极。
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今年2月,此案一审在东莞中院开庭审理。东莞中院认为,杨某东的作案手段特别残忍爱博体育手机登录,后果特别严重,人身危险性和社会危害性极大爱博体育手机登录,论罪应处极刑,但考虑到本案系因婚姻家庭矛盾所引发,杨某东在案发时是限定刑事责任能力的精神病人,认罪态度较好,对其可不必立即执行。据此,今年7月底,东莞中院对此案作出一审判决:杨某东犯故意杀人罪,判处死刑,缓期二年执行。
一审判决后,被害人家属向广东东莞市检察院申请抗诉,遭东莞市检察院驳回。东莞市检察院作出的《不抗诉理由说明书》认为,一审判决认定犯罪事实清楚,定性准确;鉴定意见合法、客观、可靠,依法可作为定案证据;一审法院判处被告人最高法定刑,量刑适当。结合上述三方面事实和情况,一审判决量刑适当,体现了罪责刑相适应。
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不久前,徐女士在渝北区法律援助中心接待室,攥着仲裁文书,声音哽咽:“公司欠我工资、年休假钱和节假日加班费,仲裁时他们让我签文件,说与案子无关,结果仲裁说我可能全输……”原来,公司以“所有人都要签署”为由,让她签了《劳动关系解除确认书》《辞职申请书》等文书,还称只是“走流程”。徐女士没细看就签了,没想到公司将其作为核心证据,主张双方争议“一次性了结”。
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