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“过去为工伤赔偿跑好几个部门,现在进一个门就要回赔偿了。”在东营市垦利区综治中心,杨某的感慨道出了群众最朴素的感受。曾经,群众遇到矛盾纠纷,常因部门职责交叉、权责边界不清,需在多个部门间辗转奔波,不仅耗费大量时间精力,也可能因处置不及时导致矛盾升级。如今,走进东营市各级综治中心,群众只需迈进一扇门,便能实现诉求“有人接、依法办、高效结”。这一变化背后,是东营市以综治中心规范化建设和实体化运行为抓手,全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力的生动实践。
作为胜利油田总部基地和东营市中心城区,东营区油地交织、城乡融合,物业纠纷、劳资争议等矛盾相对集中,群众“多头跑、反复跑”的问题较为突出。为破解这一难题188金宝慱体育官网,区委政法委牵头整合资源,在区行政办公楼打造6000余平方米的综治中心,科学规划来访接待大厅、诉调服务大厅两大核心区域,配套设置诉讼调处、公共法律、仲裁服务、社会心理服务四大功能区。
真正的“一站式”解纷,核心在于打破部门藩篱,优化调解流程。东营区推动司法、信访、法院、人社等12个部门132名工作人员整建制入驻综治中心,集中行使矛盾纠纷调处、劳动仲裁、心理疏导等36项职能,实现“部门围着群众转、业务在中心办”。针对专业性强的领域,住建、交通、综合执法等部门及27家律所、17个专业调解组织采取“轮驻+随驻”模式,日常事务由轮驻人员处置188金宝慱体育官网,遇到复杂专业问题,随驻力量第一时间介入,确保“群众诉求分类有人接、复杂问题协同有人管、依法处置有保障”。
垦利区兴隆街道辖区内一托管中心突然停业、负责人失联,导致165名学生家长学费无法退还、24名员工工资拖欠。面对复杂局面,垦利区委政法委靠前协调,综治中心立即启动多元联动处置机制:公安部门依法立案侦查,行业调解委员会与街道一线调解并安抚群众情绪,街道法律顾问审核还款协议合法性、提供法律意见……相关部门各司其职、依法协同,快速为所有家长和员工追回了全部款项,平稳化解了这起群体性矛盾。这场“多方会诊”正是东营推动基层治理从“小独奏”为“大合唱”转变的生动缩影。
专业力量精准发力、行业调解深度融入,是东营市依托法治手段破解基层治理难题的关键举措。垦利区充分挖掘退休干部、行业专家等社会力量的专业优势,组建老局长调解团——成员均为退休的政法、住建、人社等部门干部,不仅熟悉政策法规,更扎根基层多年、群众威望高。“这些老同志既能用‘土办法’化解邻里间的‘小疙瘩’,也能凭专业知识解开行业里的‘硬矛盾’,成为基层治理中‘看得见、信得过、靠得住’的调解力量。”垦利区委政法委分管日常工作的副书记董月文告诉记者。
在此基础上,垦利区进一步扩容法律服务力量,组建由专家学者、执业律师、部门业务骨干等400余人的调解专家库,引入心理咨询、社会组织等第三方力量,针对性成立婚姻家庭、医患纠纷、新业态领域权益保障等14个行业性专业性调解委员会,为群众提供法律咨询、矛盾调解、权益保障等全方位、多元化的法治服务,推动矛盾纠纷在行业内、源头处依法化解。
依托蓬勃发展的汽车产业,郝家镇形成了集聚40多家4S店、20余家配套企业的“汽车小镇”。过去,汽车质量、售后服务、劳资关系引发的矛盾是困扰这里产业发展和群众满意度的痛点。如今,郝家镇综治中心在“汽车小镇”设立分中心,整合汽车商会人民调解委员会、市场监管部门、司法所等多方资源,构建“技术鉴定+法律咨询+快速赔付”一站式调处流程188金宝慱体育官网,高效破解汽车消费等领域矛盾纠纷。
东营经济技术开发区胜利街道锦华社区是典型的油田移交社区,曾面临“治安管理难题多、高龄老人照护难、油地融合矛盾多”的治理困境。面对挑战,锦华社区将“全过程、一链式”矛盾纠纷依法调处工作法融入基层治理体系,打出“服务预防+网格排查+依法调处”组合拳。“我们以高质量社区服务供给‘固本培元’,结合社区特色开展‘关爱微爱矛调’‘公益市集’等活动,激活19支‘趣缘’组织和14支服务型组织活力,营造‘邻里互助、依法办事’的熟人社区氛围,从源头上预防矛盾纠纷83件,矛盾调解成功率100%。”锦华社区书记刘惠告诉记者。
在风险排查环节,社区构建“书记带头、党员推动、多方联动、骨干拉动”体系,依托网格议事委员会、“强基固本大走访”和遍布社区的民情收集小站,实现矛盾早发现、早介入。当矛盾显现,“1+1+3+N”专群结合队伍和“楼栋微调-网格联调-社区协调”三级调处机制迅速启动,推动矛盾在社区内即时化解。如今,曾经的治理困局已转变为“邻里和睦、安居乐业”的平安实景。
这样的“末梢防控”在东营遍地开花:垦利区兴隆街道组建“城防橙治”“和之家”“萤火虫”“金明”等43支共267人的群防群治队伍,建立“1天内转办、5天内解决或承诺解决时限、3天后跟踪评价”的“153”诉求处理机制,确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”;东营区牛庄镇构建“网格员日常巡查+行业部门专业排查”架构,今年1-7月摸排调解矛盾纠纷1232件,前端化解率达97%,整改重点房屋安全隐患61条,有效防范了风险扩大……东营市把平安建设、法治服务的触角延伸到每一个网格、每一户家庭188金宝慱体育官网,用“防微杜渐”的细致和“守土有责”的担当,构建起多元共治的平安根基“共同体”。
让群众身边的一件件闹心事、烦心事得到快速高效解决188金宝慱体育官网,让一张张笑脸交织成热闹喧腾的生活乐章,以民为本,既是出发点亦是落脚点。如今,东营市已织就一张“风险看得见、矛盾解得开、平安守得住”的基层治理网络。“民忧就地解、矛盾不上交”的和美实景正在黄河三角洲徐徐展开,生动诠释了“平安是最大的民生,法治是最好的保障”的深刻内涵。
【多元】
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澎湃新闻(www.thepaper.cn)近日从身在欧洲的消费者孙女士处获悉,其跨国购买的扬琴因严重质量问题陷入维权困局后,泰州市姜堰区与扬州市邗江区市场监督管理局进行了联合调查,调查发现,涉事商家“山悠韵乐器行(Sound of Mountain Music)”国内关联公司已注销,存在网站公示地址与实际经营地址不符的情形,且未发现“山悠韵乐器有限公司”在国内有实体店,国内主流电商平台未搜索到其开设的网店,未发现其在国内开展实际经营活动,其注册的境外网站内容不适用《中华人民共和国电子商务法》。执法人员遭遇 “三不见”困局:始终无法接触经营者、未发现实体经营场所、未查获库存商品,最终依法终止调解。市监局工作人员建议孙女士通过司法途径解决。
据澎湃新闻此前报道,孙女士在2月14日,从江苏泰州“山悠韵乐器行(Sound of Mountain Music)”的官方网站“www.soundofmountain.com”网购了一架售价801欧元(约6700元人民币)的扬琴。4月24日收货后,她发现琴桥破碎、琴弦扭曲,且商家未说明需自行组装。孙女士选择与商家协商退款退货,商家以“已支付高额国际运费”为由,坚持扣除部分运费后,仅愿意退还50%的货款(约400欧元)。孙女士要求全额退款(含3913元运费)的诉求未获回应。孙女士表示,目前商家拒接电话,并拉黑微信,也无视邮件沟通。
8月27日,市场监管部门调查后向孙女士反馈,称涉事商家以“山悠韵乐器有限公司”名义宣传,标注经营地址为“江苏泰州殷唐路6号”。经核查,该地址实为一家汽车维修店,未见任何乐器经营主体。实际运营公司“山悠韵乐器(扬州)有限公司”,法定代表人戴曙燕,其关联企业“山之韵乐器(泰州)有限公司”已于2024年7月注销,其官网(英文网站:www.soundofmountain.com)使用曾用名“山之润乐器(扬州)有限公司”,宣称的“泰州殷唐路6号”经实地查证不实,扬州注册地址“邗江区文昌西路456号华城科技广场1幢708室”现场锁闭,该地址锁门无人办公,招牌为“天长市红星拉丝模厂”,无经营痕迹。此外188金宝慱体育官网,该商家官网注册于加拿大,未依法取得中国ICP备案号,网站内容涉嫌虚构国内经营场所,误导消费者。
泰州市姜堰区市场监管局与涉事企业“山之韵乐器(泰州)有限公司”登记联系人王某沟通,其自称系法定代表人戴某配偶,但以在外旅游为由拒绝面谈协商。王某坚持提出两项解决方案:一是由孙女士自行安排取回商品,承诺免费补寄缺失配件;二是仅退还购物款,但需扣除约400欧元(约合人民币3100元)的国内寄出运费,且不承担退货国际运费。 王某拒绝进一步沟通,仅表示“若接受方案可通过微信联系”,并明确拒绝行政调解。
孙女士向澎湃新闻表示,其拒绝了商家提出的解决方案,要求退还商品全款及运费共计10613元,并表示,商品本身存在严重的质量问题,且商家在销售过程中存在虚假宣传和误导,其行为已构成欺诈,对商家要求扣除的400欧元运费性质也存疑,“可能实质为利润组成部分。”孙女士认为188金宝慱体育官网,依据《消费者权益保护法》等相关法规,因欺诈行为导致交易撤销的,经营者应全额退款并承担必要费用。
澎湃新闻从当地市场监管部门了解到,其在执法过程中遭遇“一见不到人,二见不到店(包括实体店和网店),三见不到商品”的情况,但尚无证据能证明其存在违法行为,消费纠纷的赔偿属于民事赔偿188金宝慱体育官网,该局无强制权,对于相关投诉,依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第三项之规定,终止调解,建议孙女士通过司法途径解决。
【互动】
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对此,9月8日,长隆集团工作人员回应称,确实发生了黑猩猩向游人扔石头的情况。工作人员表示,成年的雄性黑猩猩确实脾气比较暴躁,在生气时会出现扔东西的情况,“我们工作人员每天开园前都会对黑猩猩展区进行排查,将可能会被投掷的石头等物品带走,展区也有保育人员会进行安全讲解和提示。但黑猩猩比较聪明,会在展区绿化带里藏匿石头,也会用树枝等工具挖地上的石块188金宝慱体育官网,如果出现扔东西的行为,管理员也会立刻提醒大家远离。”
对于现场是否有张贴提示牌?该工作人员称,现场张贴了一张标牌188金宝慱体育官网,但内容比较趣味,如“如果生气我可能会扔东西”。该工作人员告诉澎湃新闻,事发后现场工作人员也通知了医务室人员出诊了,确定小朋友是右手食指表皮轻微擦伤,不影响手指活动,客人也没有提出其他异议,消毒后离园了,“未来我们也会对展区加强巡逻和提示的”。
【极速】
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会上,湖北省疾控中心主任医师官旭华介绍,9月份以后,诺如病毒感染开始进入流行期,一般情况下每年的10月份到第二年的3月份是诺如病毒感染的流行季节,感染诺如病毒以后,最常见的症状是呕吐、腹泻188金宝慱体育官网,其次还有恶心、腹痛、头痛、畏寒、发热以及肌肉酸痛等等。诺如病毒通过粪-口途径传播,传播的方式也多样,包括人传人、摄入呕吐物或者是粪便引发的气溶胶188金宝慱体育官网,还包括经过诺如病毒污染的食物或者水传播。学校、托幼机构是人群聚集的场所,也是诺如病毒感染高发的场所,需要特别提高警惕。
更新内容
故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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