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【视频】

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当你满怀期待地点开一篇标榜“亲测有效”的护肤攻略，或是点赞收藏了那份号称“熬夜整理”的美食避坑指南时，是否想过，它们可能并非来自真实的用户体验，而是AI软件根据关键词和平台风格批量生成的“伪攻略”？当下，随着生成式人工智能的爆发式发展，这种以假乱真、甚至比真实体验更“真实”的“种草”文案，正悄然渗透进我们信赖的社交分享平台。

近日，浙江省杭州市中级人民法院就对这样一起涉生成式人工智能服务不正当竞争纠纷案作出二审判决。该案在司法层面划定了生成式人工智能服务提供者合理注意义务的法律边界，旗帜鲜明地保护了社交平台基于真实用户内容生态形成的核心竞争资源，也在技术狂飙突进的时代，为如何平衡技术创新和权益保护提供了可借鉴的裁判思路。

乙、丙公司研发了一款AI写作工具，用户可通过丁公司网站下载这款软件。登录该软件，可以看到软件上有以甲公司平台名称命名的“甲平台种草文案”“甲平台旅游攻略”模块等。即使是没有真实体验的用户，也只需要简单输入产品名称和产品特点等提示词，即可“一键生成”符合甲公司平台风格的“种草”文案。强大的功能使该AI写作工具迅速走红网络，不少博主在各平台推荐使用91111威斯尼斯人APP下载安装，仅在安卓应用市场的下载量就累计达3000余万次。

杭州中院二审认为91111威斯尼斯人APP下载安装，甲公司为研发、维护、推广平台真实可靠的“种草”内容生态而投入大量人力、物力、财力，不断增加用户流量和用户粘性，由此获得的正当商业利益和形成的竞争优势，应受反不正当竞争法保护。被诉AI写作工具明确针对甲公司经营的社交分享平台，提供可用于生成甲公司平台风格的各类“种草”文案的功能，故乙、丙公司与甲公司间存在争夺交易机会、损害竞争优势等关系。

甲公司采取严格措施维护平台“种草”内容生态，平台社区公约倡导“真诚分享、友好互动”，社区规范明确要求“保证所有素材的真实性”“禁止任何通过AI技术制作和发布违反社区规范的内容”，同时还多次开展违规营销治理行动，对代写代发、虚构真实消费体验等行为进行严厉打击。本案中，乙、丙公司应当知晓被诉AI写作工具是以甲公司平台内容为特定场景提供服务，故其在提供生成式人工智能服务时应当遵守甲公司平台规则；也应当预见到“甲平台种草文案”“甲平台旅游攻略”是带有明显指向性和诱导性的宣传内容，但其并未采取合理、必要措施进行告知、提醒，将会诱导用户利用该AI写作工具将虚构的“种草”文案分享至甲公司平台，进而导致真实“种草”内容生态被冲击。乙、丙公司上述行为未尽到合理注意义务、违反诚实信用原则和商业道德，具有不正当性。

对于丁公司而言，其在网站中提供被诉AI写作工具下载服务，实质上仍然属于一种网络服务，在案证据不能证明丁公司与乙、丙公司存在共同意思联络或共同侵权的故意，亦不能证明丁公司知道或应当知道乙、丙公司通过运营AI写作工具实施被诉侵权行为而仍然提供帮助，故丁公司对侵权行为发生不存在过错，不应承担相应连带责任。

司法裁判应当坚持人工智能依法治理、智能向善的基本原则，对生成式人工智能服务秉持包容审慎的理念，动态平衡好人工智能技术创新、权利人利益、消费者利益和社会公共利益。本案需要规制的其实是人工智能服务提供者在特定应用场景开展特定的生成式人工智能服务，不正当地获取和利用其他经营者已经取得的市场成果为自己谋取商业机会从而获取竞争优势的行为。乙、丙公司的行为实际上是利用AI技术生成虚构的用户体验，该行为明显与甲公司经营的社交分享平台发布的平台规则相违背，乙、丙公司对被诉行为的发生存在过错，违反诚实信用原则和商业道德。

近年来，以人工智能为代表的新质生产力蓬勃发展。科技的迅猛发展让法律法规出现真空地带91111威斯尼斯人APP下载安装，也给司法裁判带来诸多挑战。经深入调查研究，杭州中院于近日发布了《关于以高水平知识产权司法服务保障杭州建设人工智能创新高地的意见》，确定了依法治理、智能向善、利益平衡、协同保护的基本原则，明确了最典型的六类人工智能纠纷的裁判理念。人民法院将以公正司法裁判寻求技术创新和权益保护之间的平衡点，构建与科技创新发展规律相适应、与人工智能产业发展需求相匹配的司法保护新格局。

在人工智能迅猛发展的时代背景下，如何在法律框架内引导其规范有序发展91111威斯尼斯人APP下载安装，已成为亟待深入研究的重要课题。该案涉及的主要是人工智能服务提供者的责任与义务。如果某项人工智能服务以他人产品或服务内容为特定场景，且会导致他人合法的商业模式被破坏，或不正当地利用他人已经取得的市场成果为自己谋取商业机会，那么这种行为就应受到相应的法律规制。

案涉服务是否构成不正当竞争？原告主张的竞争性权益是分析这一问题的起点。本案中，原告主张的竞争性权益属于一般法益，是一种基于用户真实体验和经历分享的平台内容生态。原告投入较大成本维护该种生态，使其成为原告在互联网市场中获取用户流量和用户粘性的核心竞争资源。只有对该种法益的损害达到了实质性程度、导致市场失灵才有可能构成不正当竞争。如何具体在个案中展开论述一直是司法实践中的难点问题。本案从市场竞争秩序、商业道德、经营者利益和消费者利益受损等角度作出了充分论述91111威斯尼斯人APP下载安装，为此种类型的不正当竞争判断提供了参考。

生成式人工智能服务提供者应履行怎样的注意义务？这涉及生成式人工智能技术发展和知识产权保护之间的平衡。生成式人工智能服务提供者与传统的网络服务提供者稍有不同，前者兼具内容供给和技术服务的角色。就其所提供的服务而言，生成式人工智能服务提供者应当善尽注意义务，避免生成式人工智能服务成为侵权工具。本案中，其中的两被告未尽到合理注意义务，主要体现在其未采取合理、必要措施对其提供的生成式人工智能服务进行告知、提醒，反而诱导用户利用其提供的付费服务生成虚构的“种草”文案，冲击和破坏原告经营的真实“种草”生态。本案首次针对生成式人工智能技术商业化使用明晰了标准和边界，也为生成式人工智能服务提供者的注意义务判断提供了裁判思路。

【多元】

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浦东机场口岸是全国最大的空港口岸，进出境旅客总量一直稳居全国空港口岸首位。2025年前8个月，浦东机场海关共监管进出境旅客2520.97万人次，同比增长20.73%，最高日峰值突破12万人次；监管国际中转旅客338.93万人次，同比增长26.16%，其中，国际转国际旅客135万人次，同比增长31.28%，创历史新高。

现场上海海关关员告诉记者，智能协运机器人是一款融合自主导航、多模态识别与多功能协运能力的智能设备。其核心应用场景在海关旅检现场。“目前设备已在浦东机场T2航站楼中转通道投入使用，可在无人模式下将监管物品转运至T2到达指定查验区域91111威斯尼斯人APP下载安装，协运机器人智能转运布控行李物品，在确保行李安全隔离的前提下，实现旅客‘免提协运’，解放双手。”

记者在上海浦东机场离境退税海关验核自助终端机器上看到，现场外籍旅客把护照放在机器上扫描、上传退税单和发票、核验商品，机器就会打印出退税回执。现场海关关员介绍，现场会有一张回执单打印出来，旅客可以在机场登机口旁边的退税点去领钱。“很多旅客把（护照）拿在手上就会很快，海关验核不超过10秒钟，一般旅客5分钟左右可自行完成操作。”

据上海海关介绍，上海是全国首批离境退税试点城市91111威斯尼斯人APP下载安装，上海海关自2015年7月1日起开展退税商品口岸验核工作，验核量常年居全国第一，约占全国验核量的50%。2025年前8个月，上海海关共验核离境退税申请单达8.68万票，同比增长1.82倍，相比去年全年总量增长53.35%，退税2.03亿元，同比增长91.91%。

【互动】

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湖南省江永县潇浦镇允山中心小学四年级学生小宇（化名）的家长黄先生向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，学校这学期要求学生食堂就餐统一使用学校配置的餐具，黄先生因担忧统一餐具的卫生安全，让小宇自带餐具去学校。但据小宇反馈，9月2日至4日，他使用自带餐具去食堂打饭遭拒，只能靠同学分给他饭菜充饥。

据黄先生介绍91111威斯尼斯人APP下载安装，9月1日开学当天，允山中心小学召开全校大会，校长提及“食堂统一更换餐具，学生可自愿选择是否使用”，但未提前通过纸质通知、家长群告知等形式向家长传递该信息。“9月1号孩子放学回到家后，跟我们说了学校使用统一餐具的情况，当天中午小宇就是使用统一餐具吃的饭。小宇说，1号当天有学生自带餐具打饭被拒。”

黄先生称，据孩子反馈，使用统一餐具的学生就餐完后要自行清洗，然后统一叠放，但叠放后食堂是否进行二次清洗、采用何种方式消毒、消毒频率如何，校方未向家长公开具体方案。“小学阶段学生自主清洗餐具，难免会有不干净的地方，若食堂后续未进行规范消杀，可能存在细菌滋生风险，还有传染疾病风险。”黄先生表示：“如果说学校实施统一餐具管理，那餐具的消毒消杀、以及监督过程这一系列操作，学校对家长应该有一个告知义务，我们家长有个知情权，对不对？”但校方未提供任何相关说明。

【极速】

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今日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。制定突发公共卫生事件应对法的背景意义是什么？主要把握哪些原则？突发公共卫生事件应对法的调整范围是什么，与有关法律之间的适用关系如何？有哪些主要内容？在加强突发公共卫生事件监测预警报告制度、完善应急处置制度方面作了哪些规定？实施好突发公共卫生事件应对法要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就人民健康、公共卫生安全作出了一系列重大部署。习近平总书记高度重视依法防控、依法治理，多次对强化公共卫生法治保障作出重要指示，明确提出要完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系，有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作。现行《突发公共卫生事件应急条例》等为应对突发公共卫生事件、保障人民健康发挥了重要作用，但在监测预警、应急处置、制度协调衔接等方面存在短板和不足，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，系统制定突发公共卫生事件应对制度，强化公共卫生法治保障。

制定突发公共卫生事件应对法列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目并连续几年列入全国人大常委会年度立法工作计划。2024年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。2024年9月，十四届全国人大常委会第十一次会议对突发公共卫生事件应对法草案进行了初次审议。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议进行了二次审议。2025年9月91111威斯尼斯人APP下载安装，十四届全国人大常委会第十七次会议进行了三次审议并通过了突发公共卫生事件应对法。

答：制定突发公共卫生事件应对法，主要把握以下原则：一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，防范化解公共卫生领域重大风险。二是认真总结疫情防控及突发公共卫生事件应对经验，完善突发公共卫生事件应对体制机制，提高突发公共卫生事件应对能力。三是坚持依法应对、科学应对，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。四是加强与有关法律的衔接配合，增强立法的系统性、整体性和协同性，形成制度合力。

关于有关法律之间的适用关系，突发公共卫生事件应对法作了以下规定：一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

（一）明确应对管理体制，压实“四方责任”。一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、科学应对。二是明确突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制。三是强化政府责任91111威斯尼斯人APP下载安装，县级政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；不能有效应对时，上级政府及时采取支持措施，必要时统一领导应对工作；毗邻地区间建立协同应对机制。县级以上地方政府设立应急指挥机构，组织、协调、指挥本级政府部门和下级政府开展应对工作。四是明确卫生健康、疾病预防控制等部门职责权限，加强部门协调联动。五是建立社会动员机制，明确单位和个人责任，加强基层公共卫生应急能力建设。

（二）坚持常备不懈，做好应急准备。一是加强风险源头管理，减少突发公共卫生事件的发生，减轻突发公共卫生事件的危害。二是建立健全应急预案体系91111威斯尼斯人APP下载安装，政府、有关部门制定突发公共卫生事件应急预案91111威斯尼斯人APP下载安装，发生突发公共卫生事件风险较高的单位有针对性地制定应急预案，根据应急预案组织开展演练。三是做好应急处置准备，将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入相关规划，推进公共设施平急两用改造。四是提高应急处置能力，组建卫生应急队伍，建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系，加强公共卫生应急领域人才培养。

（三）完善监测预警报告制度，及时发现突发公共卫生事件。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测91111威斯尼斯人APP下载安装，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

（四）完善应急处置制度，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用91111威斯尼斯人APP下载安装，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作91111威斯尼斯人APP下载安装，并向上一级政府报告。

（五）强化保障措施，提升突发公共卫生事件应对水平。一是加强政府经费保障，统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，促进公共卫生服务和医疗服务有效衔接。二是建设突发公共卫生事件医疗救治基地和区域公共卫生应急协作平台。三是强化物资保障，建立健全公共卫生应急物资保障体系，加强医药储备，完善储备调整、调用和轮换机制。四是加强人员保障，对参与突发公共卫生事件应急处置的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴；对因参与应急处置致病、致残、死亡的人员，按照有关规定落实保障政策。

（六）做好法律衔接，增强立法的系统性、整体性和协同性。一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

答：习近平总书记指出，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系。突发公共卫生事件应对法完善监测预警报告制度，为及时发现突发公共卫生事件提供法治保障。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限，加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

答：突发公共卫生事件发生后，需要及时采取应急处置措施，保障人民生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序。在应急处置过程中，既要保障应急处置工作有力组织、有序开展，也要维护公民合法权益。为此，突发公共卫生事件应对法主要作了以下规定：一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

答：突发公共卫生事件应对法将自2025年11月1日起施行。法律对制定有关配套规定提出了明确要求，国务院有关部门、单位以及各地方要抓紧制定修改配套规定，进一步明确、细化法律有关要求。突发公共卫生事件应对工作关系人民生命安全和身体健康，要加强法律宣传和解读，让法律实施各相关方面和社会公众都了解、理解法律规定的内容91111威斯尼斯人APP下载安装，增强全社会公共卫生风险防范意识、提高应对能力，确保法律全面有效准确实施。

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