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软件特色

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面威斯尼斯人棋牌app，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险威斯尼斯人棋牌app，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题威斯尼斯人棋牌app，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施威斯尼斯人棋牌app，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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“这里的历史遗存保护不错，文化资源和旅游产业的深度结合威斯尼斯人棋牌app，让人眼前一亮。”龙海古月港曾作为明代海上丝绸之路的始发港，敖誌对这段历史颇感兴趣。他介绍，菲律宾不少华侨华人祖籍正是龙海，通过此次龙海行，他深入了解当地先民下南洋谋生、拼搏的故事，深受感动，“我将把所见所闻在我所在媒体传播，这也是菲律宾华人喜闻乐见的。”

【互动】

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据介绍，虹桥国际人才服务中心内的海外人才直联平台(虹桥)由上海公安的出入境、治安、交管和人口等多警种共同参与，聚焦服务保障海外人才“引进来”，实现了外国人签证证件、居留证件、永久居留证件办理，境外驾照换领等十多项公安高频业务一站式办理。同时，该平台提供港澳签注、APEC商旅卡办理等服务，助力国内人才的国际化交流。

【极速】

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不少咖啡车瞄准商机，纷纷停靠路边做起生意；还有一群背着 “长枪短炮”的拍照人或摄影师在车道内逗留、坐卧，主动向游客招揽拍摄业务。部分游客全然不顾身后路况，径直站在路中拍照。途经此处的车辆，要么被迫刹车等候，要么只能鸣笛提醒注意避让。此路段一直存在较大的安全隐患，周边居民反响强烈，要求整治的呼声较高。

澎湃新闻注意到，在今年大理市政协十届四次会议上，民盟大理白族自治州委会提交的《关于整治苍洱大道交通及拍照乱象的提案》提出：为杜绝游客进入马路拍照，建议在公路关键路段加装隔离栏；为满足游客拍照需求，在公路附近安全地带设置专属拍照点与观景台；同时，为规范道路秩序，清理整顿路边杂货铺、咖啡馆等，坚决取缔无证经营及违规占道行为。

针对此事，大理州公安局交通管理支队9月9日回应表示，已成立了苍洱大道交通乱象整治工作领导小组，专门负责统筹协调该路段的整治工作，确保各项整治措施得以有效落实。联动大理镇政府、综合执法、派出所、村委会等相关职能部门，多次召开联席会议，共同商讨整治方案。自7月以来，已牵头在苍洱大道开展联合执法整治行动13次，累计出动警车55辆次，警力800余人次。在此过程中，查处车辆乱停乱放行为325起，取缔摊贩占道经营53起，劝阻群聚路面旅拍照相2890余人次，劝导车辆驶离1860余起，有效遏制了交通乱象。

大理州公安局交通管理支队表示，将进一步完善苍洱大道的交通标志、标线和隔离设施。合理规划非机动车道和行人通道，通过设置隔离栏、绿化带等物理隔离设施，将行人、非机动车与机动车进行有效分离，防止游客和摄影师进入机动车道。与相关部门建立健全长效联合管理机制，定期召开工作会议，交流整治经验，共同解决整治过程中遇到的问题。同时，加强对整治效果的评估和监督，确保整治工作取得长期实效，引导大家自觉抵制在机动车道拍摄的危险行为。

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