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【视频】

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理解惩戒的逻辑，还要认识法律设定的年龄线。我国刑法规定了刑事责任年龄制度：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，依法应对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等8类重罪承担刑事责任；已满12周岁不满14周岁的人，在特定情形下经最高人民检察院核准追诉，依法应负刑事责任。

“事实上，很多国家都建立了少年司法制度和对未成年人违法犯罪行为的分级分类治理制度。在我国，刑法、预防未成年人犯罪法确立了专门矫治教育制度，对因不满16周岁不予刑事处罚的未成年人，必要时予以专门矫治教育。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华介绍，通过专门矫治教育，在实行闭环管理的专门场所对未成年人进行矫治和教育，改变未成年人不良思想和行为习惯，提升未成年人自我管理、自我教育能力，以最大限度预防和减少未成年人犯罪。

“这种制度设计的考虑主要有两点：一是矫治教育，二是感化挽救。虽然对未达法定刑事责任年龄的未成年人不予刑事处罚，但这并不意味着对他们‘一放了之’，要通过进行专门矫治教育，帮助他们深刻认识到错误，增强法律意识，努力改过自新。”全国人大代表、北京金诚同达律师事务所律师方燕说，这是在法律的框架内，充分考虑未成年人的特殊性，做到宽严相济、惩教结合。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝）9月10日至14日，2025年中国国际服务贸易交易会（“以下简称服贸会”）在北京市石景山区首钢园举办，首日客流达10.78万人次。为保障服贸会安全顺利，北京市公安局石景山分局按照市局整体部署，前期会同治安、反特巡、交管局等职能部门进行多次现场踏勘，细化安保方案，并紧密对接首都会展集团、首钢集团等活动方及场地方，积极协调区商务、城管委、民政等部门及各街道办事处，全面推动服贸会各项措施落细落实。 本次展区位于首钢园北区工业遗址区域内，东至焦化厂东街，南至焦化厂南路，西至群明湖大街，北至二高炉南路，共设置展馆14座博冠体育官网，各类会议场所11处。工作中，石景山分局准确把握本次服贸会“一会一址”举办模式和永久落户首钢园的新变化、新情况，结合辖区治安特点及展馆内外活动情况，精准划分区域，并按照布展期、正展期、撤展期分别制定安保措施，优化人流车流行动路线和安检流程。场馆外围区根据实际情况划分“段长”，强化巡视、疏导职责。北京公安供图 活动期间，石景山分局按照“统一指挥、分区划块、分时分段、分层负责”的原则，科学设置警力投入，在各门区设置“门长”，负责统筹调度验证验票区和安检区，加强人员疏导，遇展区内人员达到饱和状态时，及时设置缓冲线，引导群众有序进入，全面做好大人流防范应对；在各展区内设置“馆长”，负责整合展馆内保安、工作人员，强化展区内巡视检查，加强拥挤展位人员疏导博冠体育官网，第一时间处置各类安全问题。外围区根据实际情况划分“段长”，强化巡视、疏导职责。分局各部门通过实行“战区责任制”和“门长、馆长、段长负责制”，确保执勤民警守土有责、守土尽责。 在每日活动开始前及结束后，石景山分局还会同消防及相关主责部门对各自责任区进行安全检查，确保各类隐患及时发现、动态清零。并在园区内东南西北四个区域分别设置治安处理点博冠体育官网，群众有任何困难，都可以第一时间到治安处理点寻求帮助。据了解，针对本届服贸会开放高线步道的情况，分局还指导承办单位合理控制步道人流量，有效确保人员安全。 同时，为做好服贸会和相关活动交通服务保障，分局联合交管局石景山交通支队、区城管委等单位，将活动现场交通和周边社会交通一体规划，现场设置停车场23处、车位1.2万余个，展区周边新增网约车停靠点21处、共享单车及电动车存放点12处，开通免费观光巴士及免费摆渡车，并同步在导航软件上更新引导提示。在此基础上博冠体育官网，交管局部署铁骑交警等交通力量加强首钢园重点路段、主要路口的交通疏导、秩序维护，确保安全与畅通双兼顾。 据介绍，分局依托“奋进·2025”平安行动等专项工作，对活动现场及周边持续开展巡逻防控、清理整治，依法打击查处涉旅等领域各类违法犯罪活动，有效净化社会治安环境。此外，积极发动、组织“老街坊”群防群治力量协助民警共同开展治安清整、隐患排查、矛盾化解等工作，警民携手共保服贸会平安有序。 编辑 甘浩校对 李立军

记者在前往上海洋山港的东海大桥上看到，桥上运输集装箱的卡车穿梭不息，下了大桥，最先看到的就是全球单体规模最大、智能化程度最高的全自动化集装箱码头洋山四期，走近上海洋山深水港码头，洋山港港口现场层叠堆满大型集装箱，巨型桥吊有条不紊地装卸着集装箱，一艘巨型货轮停靠在码头正等待着集装箱装满后的出港运输，港口各处一片繁忙景象。

吴坤飞进一步介绍，“联动接卸”是在传统的“水水中转”基础上实现“水水直联，多港互动，内河承接，洋山装卸”一体化监管。在“水水中转”模式下，进口货物的海关查验在目的港完成。而通过联动接卸模式，企业可以在洋山海关办理进口放行手续，经专用驳船转运至目的港后直接提离。出口货物经驳船运抵洋山港后，海关优先安排查验办理放行手续，最大限度节省货物出港时间，从而降低企业成本。

据上海海关所属洋山海关综合业务四科科长陈永华介绍，为保障首票国产超低硫船用燃料油加注业务顺利落地，该关提前掌握超低硫燃料油入库计划，“一对一”指导企业申请储罐性质变更，“点对点”实施线上快速审批，帮助企业及时调整储罐库容布局。在监管模式上，运用“两仓功能叠加”举措，节省船用燃料油出入库流转时间超50%，有力提升全球竞争力。

此外，国际航行船舶保税燃料供应服务是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标，2022年，在上海海关支持下，上港能服公司设立LNG保税仓库，在洋山港完成我国首单保税LNG“船到船”加注作业，使上海港成为我国首个、世界少数几个具备为国际航行船舶提供保税LNG“船到船”加注服务能力的大型港口，2023年以来博冠体育官网，洋山港LNG加注量均保持全球前三。

【互动】

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他是国务院政府特殊津贴专家、教育部“新世纪人才计划”人选、湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授，兼任中国高等教育学会教学研究分会常务理事、教育部创新团队和湖南省高校科技创新团队负责人、湖南省统计学会副会长，主持国家重点研究计划课题、国家自然科学基金项目、霍英东青年基金项目等，发表学术论文150余篇，获中国高校科学技术奖二等奖、湖南省高等教育教学成果一等奖、湖南省自然科学奖二等奖。

9月9日15时许，警方在巡查中发现，浦东新区某文化公园附近有一架无人机正在违规超高飞行，即迅速锁定飞手李某，电话告知其立刻停止违法行为并原地等候。民警到场后，依法将李某口头传唤至公安机关。经询问，李某是近期来上海旅游的外地游客，为更好地拍摄黄浦江江景，其在明知真高120米以上空域为管制空域的情况下仍违规超高飞行。目前，李某已被警方依法处以行政处罚。

9月8日，警方在工作中发现，注册在浦东新区一男子倪某名下的无人机近期有多次违规超高飞行的记录，遂依法将其传唤至公安机关。经查，倪某是一名无人机爱好者，经常在浦东滨江区域使用无人机拍摄夜景，为了获取更好的拍摄视角，今年8月份以来，多次在未经空中交通管理机构批准的情况下违规超高飞行博冠体育官网，最高飞行高度达300余米。目前，倪某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

9月5日下午，普陀警方在工作中发现，辖区居民李某有多次违规操控无人机“黑飞”的违法行为，即联系其到派出所配合调查。经查，为追求拍摄效果、博取流量，李某未经空中交通管理机构批准在滨江区域多次违规超高飞行，最高飞行高度达400余米。事后，为逃避处罚，李某将无人机快递给了外省市朋友。目前，李某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

针对违规操控微型、轻型、小型民用无人机在管制空域内飞行的违法行为，《条例》第51条第2款规定：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构批准的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，处1000元以上1万元以下的罚款。

此外，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起正式施行，其中第46条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器等，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。而上述“黑飞”行为如果危害公共安全，致人重伤、死亡或者致使公私财产遭受重大损失，构成犯罪的，可依法追究刑事责任。

【极速】

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为指导规范大型网络平台设立、运行个人信息保护监督委员会，对个人信息保护情况进行监督，保护个人信息权益，根据《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规，国家互联网信息办公室起草了《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

第六条 大型网络平台服务提供者组织提名外部成员时，应当充分了解被提名人职业、学历、职称、工作经历、兼职情况、有无违法犯罪和重大失信记录等，并对其符合独立性和担任外部成员的其他条件提出意见。被提名人应当就其符合独立性和担任外部成员的其他条件作出说明。被提名人同时受聘的大型网络平台不得超过三家。

监督委员会成员在任职期内辞任或被解聘等，导致监督委员会成员少于7人或外部成员占比低于三分之二的，大型网络平台应当在30个工作日内补任相关人员；若辞任或被解聘成员为监督委员会主任，应当及时选举产生新的主任；若辞任或被解聘成员为监督委员会秘书，应当及时任命新的秘书；在补任完成前，个人信息保护监督委员会应当继续履行相应职责。

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