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软件特色
【视频】
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南丁格尔奖是红十字国际委员会设立的国际护理界最高荣誉。今年共有来自17个国家的35名护理人员获得南丁格尔奖。我国有7名优秀护理工作者获此殊荣,是本届获奖人数最多的国家。他们分别是:武汉大学中南医院副主任护师冯玲,甘肃省人民医院主任护师韩琳,香港特别行政区红十字会资深医护义工梁伟贤,解放军总医院第五医学中心副主任护师秦玉玲,天津市第三中心医院主任护师田丽,上海市第一人民医院主任护师邢红,陕西省人民医院主任护师张玉莲。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在会上表示,7位获奖者以无畏的责任担当和精湛的专业技能,生动诠释了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。希望全国护理工作者以获奖者为榜样,大力弘扬救死扶伤优良传统和南丁格尔精神,积极投身健康中国建设,以专业护理守护全民健康。各级红十字会组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢记初心使命,深化改革创新,提高人道服务能力,书写中国红十字事业高质量发展新篇章。
【多元】
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记者在前往上海洋山港的东海大桥上看到,桥上运输集装箱的卡车穿梭不息,下了大桥,最先看到的就是全球单体规模最大、智能化程度最高的全自动化集装箱码头洋山四期,走近上海洋山深水港码头,洋山港港口现场层叠堆满大型集装箱,巨型桥吊有条不紊地装卸着集装箱,一艘巨型货轮停靠在码头正等待着集装箱装满后的出港运输,港口各处一片繁忙景象。
吴坤飞进一步介绍,“联动接卸”是在传统的“水水中转”基础上实现“水水直联,多港互动,内河承接,洋山装卸”一体化监管。在“水水中转”模式下,进口货物的海关查验在目的港完成。而通过联动接卸模式,企业可以在洋山海关办理进口放行手续,经专用驳船转运至目的港后直接提离。出口货物经驳船运抵洋山港后,海关优先安排查验办理放行手续,最大限度节省货物出港时间,从而降低企业成本。
据上海海关所属洋山海关综合业务四科科长陈永华介绍,为保障首票国产超低硫船用燃料油加注业务顺利落地,该关提前掌握超低硫燃料油入库计划,“一对一”指导企业申请储罐性质变更,“点对点”实施线上快速审批,帮助企业及时调整储罐库容布局。在监管模式上,运用“两仓功能叠加”举措,节省船用燃料油出入库流转时间超50%,有力提升全球竞争力。
此外乐鱼官网买球,国际航行船舶保税燃料供应服务是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标,2022年,在上海海关支持下,上港能服公司设立LNG保税仓库,在洋山港完成我国首单保税LNG“船到船”加注作业乐鱼官网买球,使上海港成为我国首个、世界少数几个具备为国际航行船舶提供保税LNG“船到船”加注服务能力的大型港口,2023年以来,洋山港LNG加注量均保持全球前三。
【互动】
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社会治安综合治理中心(以下简称综治中心)是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。习近平总书记高度重视综治中心工作,推动综治中心探索实践,实现“从无到有”。习近平总书记在浙江工作期间,围绕发展“枫桥经验”提出了一系列重要思想和举措,为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。2002年,浙江省诸暨市枫桥镇在全国率先建立乡镇综治中心,之后全省各乡镇普遍建立了综治中心。推动综治中心快速发展,实现“从点到面”。进入新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,综治中心建设进入快车道。2016年4月,习近平总书记在农村改革座谈会上首次提出要推进县以下综治中心建设。2019年1月,党中央印发的《中国共产党政法工作条例》首次规定设立省、市、县、乡镇(街道)综治中心,推动综治中心提质增效,进入规范化建设的新阶段。党的二十大明确提出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。2023年10月,中办、国办印发的《关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》,对强化县、乡镇(街道)两级综治中心的矛盾纠纷多元化解功能作出部署。2024年12月,《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》提出以县级为重点加强综治中心建设,让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确把握推进综治中心建设的重大意义、目标任务和工作要求,切实提升矛盾纠纷化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平,不断夯实更高水平平安中国建设根基。
推进综治中心规范化建设是发挥党的领导政治优势、充分整合各方面资源力量的重要体现。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是我国社会治安综合治理方略的根和魂,是推进综治中心规范化建设的最高原则、最大优势。在推进综治中心规范化建设中,要更好地发挥党的领导的政治优势、制度优势,发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用,推动各相关部门和单位各负其责、齐抓共管、综合治理、形成合力,切实把党的领导政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能。
推进综治中心规范化建设是落实以人民为中心的发展思想、切实维护人民群众合法权益的有力举措。建设综治中心的根本目的就是让人民群众满意。实践中,政法机关和数十个行业部门都有相应矛盾纠纷化解职能,但各管一段、场所分散,群众对具体该进哪个门解决也搞不清楚。推进综治中心规范化建设就是通过搭建为民办事服务的平台,让群众充分感受到任何诉求到综治中心都有人管、都依法办,不用来回跑、反复跑,确保综治中心发挥矛盾纠纷的兜底作用,努力实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”,让人民群众充分感受到公平正义就在身边。
推进综治中心规范化建设是坚持走中国特色社会主义法治道路、确保在法治轨道上化解矛盾纠纷的生动实践。法治社会并不是没有矛盾纠纷,而是矛盾纠纷出现后都能依法解决。矛盾越多越尖锐,就越要突出法治的作用。综治中心就是推动矛盾纠纷化解和信访工作法治化的有效平台载体,通过综治中心规范化建设乐鱼官网买球,把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解,让人民群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错,以法律关系的确定维护社会的稳定。
推进综治中心规范化建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”、把矛盾纠纷化解在基层的有效抓手。“矛盾不上交,就地解决”是“枫桥经验”始终不变的目标导向和价值追求。基层既是产生矛盾纠纷的“源头”,也是化解疏导社会矛盾的“茬口”,绝大部分矛盾纠纷都要在县、乡级以下化解。通过以县级为重点的综治中心规范化建设,深入践行新时代“枫桥经验”,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,努力把县级综治中心建设成为吸附各类矛盾风险的主阵地,切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
2024年11月中央政法委等12部门联合印发《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》,2025年2月中央政法委印发《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》,3月在福建厦门召开现场推进会,明确提出推进综治中心规范化建设的目标任务:到今年6月底,把全国县级综治中心运行起来,实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标;到今年底,除了需新建场地的,其他所有县级综治中心完成规范化建设;到明年,基本实现省、市、乡综治中心规范化。目前,全国的县级综治中心基本实现了第一阶段建设目标任务。下一步的重点是紧扣今年底和明年的目标,关键在“五个方面规范化”上下功夫。
推进场所设置规范化。场所设置规范化是综治中心规范化建设的第一步。挂牌标识要统一,全面落实《中国共产党政法工作条例》,统一命名为“社会治安综合治理中心”或“综治中心”。场所选址要便利,坚持节俭节约、因地制宜,选择辐射能力较强、交通相对便利、群众办事方便的地点,开门接待人民群众。指导关系要明确,各级综治中心在同级党委领导下,由同级党委政法委员会和乡镇(街道)政法委员负责工作统筹、政策指导。功能布局要科学乐鱼官网买球,按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等区域,通过物理空间的合理布局,让老百姓在综治中心一目了然、顺畅办事。
推进运行机制规范化。推进综治中心规范化建设,硬件建设是基础,运行机制是关键,要通过规范运行机制,不断完善群众诉求登记、受理、转办、办理等一整套闭环工作流程,确保权责明晰、运转顺畅、实战实效。聚焦统一受理,通过综治中心的综合受理窗口,“一站式”全量受理群众反映的矛盾纠纷化解等各类诉求,依法受理后向群众发放受理告知单。运用信息化手段,做到“一案一码”,全程可查询、可追溯。聚焦分类流转,建立健全与入驻部门业务协同对接机制乐鱼官网买球,由综治中心以派单模式,将受理的诉求分类导入相应办理程序,并向办理部门发放转送交办单,确保每项诉求都“导得出”“接得住”,形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。聚焦依法办理,各入驻部门按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化“路线图”依法化解矛盾纠纷。发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用,发挥仲裁的专业性优势,发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,发挥司法维护社会公平正义“最后一道防线”作用。聚焦闭环管理,综治中心跟踪掌握矛盾纠纷化解情况,配合办理部门做好教育疏导、困难救助、风险评估等工作,努力实现“案结事了”“事心双解”。
推进督办落实规范化。综治中心作为工作平台,重点是要在各级党委领导下,在党委政法委统筹协调下,督促各部门依法实质化解矛盾纠纷,这是综治中心发挥作用的关键。重点督办理程序,督促每个矛盾纠纷都严格按照“路线图”依法办理,全程掌握矛盾纠纷走到了哪个程序、该程序处理所用时间、当事人是否认可、是否需要流转到下一个程序。根据不同矛盾纠纷化解方式的法定办理时限,科学设置工作节点,及时对相关入驻部门提醒、督促、催办,确保按时保质化解到位。重点督化解结果,对入驻部门应受理未受理、应办理未办理、应追责未追责、应查处未查处等问题及时纠正、重点督办,对因矛盾纠纷化解不力导致发生重大案事件的,依据《维护社会稳定责任制规定》《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等,提请相关部门进行工作督导和责任追究。
推进信息化建设规范化。没有信息化就没有规范化,科技赋能是化解矛盾纠纷、防范治安风险的重要支撑。要加强平台建设,推动以省为单位建设统一的综治中心信息平台,统一数据标准和技术标准,逐步在省域内实现相关职能部门数据横向联通,省市县乡纵向贯通,各类矛盾纠纷、社会治安数据全量汇聚。强化实战应用,推动每个矛盾纠纷统一编码、准确录入、有序分流,依法加强数据比对碰撞,为重大风险动态研判、预测预警、应急处置等提升工作效能。确保数据安全,坚持“谁使用谁负责”,全面加强网络安全防护,确保全程安全可控。
推进综治中心规范化建设,本质是化解矛盾、为民服务,特点是集合办公、方便群众,重点是权责清晰、履职到位,关键是统筹协调、督办问责,根本目的是确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。我们要深刻认识和把握推进这项工作的政治考量、人民立场、法治属性,加强组织领导、周密部署推进、跟踪调度指导,确保如期完成规范化建设目标任务,切实发挥综治中心吸附化解矛盾纠纷的基础性作用。
加强党的领导。推进综治中心规范化建设是当前和今后一个时期政法工作的重点任务,各省级党委政法委要积极争取本省(区、市)党委和政府支持,及时协调解决规范化建设中的重大问题。切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,坚持抓市促县、以点带面,确保规范化建设各项任务落细落实。推进综治中心规范化建设,重点在县域。推动县级党委扛起主体责任、加强组织领导,确保如期完成任务。县级党委政法委要结合县域实际,最大限度推动资源整合、要素集合、力量聚合。
明确各方责任。综治中心定位是整合资源的工作平台,不包办代替职能部门,核心是协调、推动、督促各部门依照“三定”履职,形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。各级政法机关要切实履行确保社会大局稳定、促进社会公平正义等法定职责,通过法治手段定分止争,让人民群众在每一个执法决定、每一个司法案件中都感受到公平正义。推动民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等职能部门坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”,主动依法履行职责,加强对下条线指导,做到各司其职、各负其责乐鱼官网买球,协同联动、齐抓共管。推动工会、妇联、法学会等群团组织发挥桥梁纽带作用,带动更多社会力量参与综治中心规范化建设。
持续有力推进。推进综治中心规范化建设是一项系统工程,各地各有关部门要深入贯彻落实厦门会议精神,对标对表《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》和“五个方面规范化”要求抓紧抓实。下一步重点在“两个横向到边、两个纵向到底”上下功夫。横向上,实现综治中心对本地矛盾纠纷兜底、全量纳入;对本地解纷资源力量全部引入综治中心工作机制。纵向上,在建强县级综治中心的基础上,推动乡镇(街道)结合实际加强基层综治中心建设乐鱼官网买球,完善村级矛盾纠纷化解机制;对受理的矛盾纠纷综治中心要一盯到底,及时掌握后续进程和办理结果,做到闭环管理。坚持一个标准一以贯之,避免出现新的“五花八门”,充分考虑东中西部地区发展差异,鼓励各地坚持实事求是、因地制宜。坚持“抓两头带中间”,通过典型引路、示范带动,提升综治中心规范化建设整体水平。加大对综治中心宣传推广力度,不断提升社会知晓率和群众认可度乐鱼官网买球,让“到综治中心能解决问题”成为群众口碑。
浦东机场口岸是全国最大的空港口岸,进出境旅客总量一直稳居全国空港口岸首位。2025年前8个月,浦东机场海关共监管进出境旅客2520.97万人次,同比增长20.73%,最高日峰值突破12万人次;监管国际中转旅客338.93万人次,同比增长26.16%,其中,国际转国际旅客135万人次,同比增长31.28%,创历史新高。
现场上海海关关员告诉记者,智能协运机器人是一款融合自主导航、多模态识别与多功能协运能力的智能设备。其核心应用场景在海关旅检现场。“目前设备已在浦东机场T2航站楼中转通道投入使用,可在无人模式下将监管物品转运至T2到达指定查验区域,协运机器人智能转运布控行李物品,在确保行李安全隔离的前提下,实现旅客‘免提协运’,解放双手。”
记者在上海浦东机场离境退税海关验核自助终端机器上看到乐鱼官网买球,现场外籍旅客把护照放在机器上扫描、上传退税单和发票、核验商品,机器就会打印出退税回执。现场海关关员介绍,现场会有一张回执单打印出来,旅客可以在机场登机口旁边的退税点去领钱。“很多旅客把(护照)拿在手上就会很快,海关验核不超过10秒钟,一般旅客5分钟左右可自行完成操作。”
据上海海关介绍,上海是全国首批离境退税试点城市,上海海关自2015年7月1日起开展退税商品口岸验核工作,验核量常年居全国第一,约占全国验核量的50%。2025年前8个月,上海海关共验核离境退税申请单达8.68万票,同比增长1.82倍,相比去年全年总量增长53.35%,退税2.03亿元,同比增长91.91%。
【极速】
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检察机关是宪法确定的法律监督机关,最高检将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。张雪樵表示,最高检认真落实,要求做到“三个善于”:善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中确保实体上实现公平正义,程序上让公平正义更好更快实现,效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,真正做实高质效办好每一个案件。
比如,在刑事立案和侦查活动监督方面,最高检分别与公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局完善侦查监督与协作配合机制,以有力配合、更实监督,促进侦查办案的质量。从2021年1月到今年6月,检察机关对侦查机关应当立案而没有立案的,共监督立案19.4万件。在审判活动监督方面,最高检联合最高法制定了办理民事和行政生效裁判再审检察建议案件等工作规范,进一步健全监督工作机制。对确有错误的刑事、民事、行政裁判,依法提出抗诉和再审检察建议9.6万件。针对民事“执行难”,今年最高检又部署开展了涉民事终结本次执行程序监督活动,推动强化对执行活动的全程监督。又比如,在刑罚执行监督方面,检察机关建立了“派驻+巡回+科技”的监督工作机制。对减刑、假释、暂予监外执行不当的,提出纠正意见16.6万人次。
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