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软件特色

【视频】

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中新网兰州9月11日电 (高展 刘建军)白露刚过，甘肃陇南市成县城关镇北山村的茭白种植基地迎来丰收季。连片的水田里，绿油油的茭白苗随风轻摇，村民们身着防水服、手持镰刀，在田间穿梭收割。手起刀落间，一根根白嫩的茭白被整齐码放，田间地头尽显丰收繁忙景象。这派生机勃勃的场面，正在奏响青岛城阳与陇南成县东西协作的丰收“茭”响曲。

“从前这里种植玉米、小麦，因地势低洼，水涝频发，收成难以保障。”城关镇副镇长郭辉回忆道，“村民辛苦一年，收入却寥寥无几。”转机来自东西部协作的深入开展。2024年，成县投入东西部协作资金700万元，启动“旱改水”治理项目，将北山村330亩旱地改造为高标准水田，配套建设灌溉渠道、排水系统和机耕道路，为茭白种植奠定了坚实基础。

【多元】

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这份司法建议得到了企业的高度重视和积极响应。企业负责人反馈：“启用新版合同和严格筛查后，公司无效担保显著减少，具备实质担保能力的客户比例明显提升，我们对货款回收更有信心了！”通过司法建议这一创新机制，仙北法庭成功引导企业构建起规范、风险可控的内部治理体系，实现了从“化解矛盾”到“预防矛盾”的深刻转变。

【互动】

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这几年，电线杆上、墙体上的“物理牛皮癣”越来越少了，可App上的“电子牛皮癣”却越来越多。层出不穷、屡禁不止的弹窗广告乱象成了手机屏幕上的“电子牛皮癣”，其主要表现为拖延关闭时间、诱导误触跳转、反复跳转、连环跳转、频繁弹出以及“弹中弹”等。不仅妨碍了用户正常使用App，还拉低了他们的使用效率和体验。

法律已经给弹窗广告戴上了“笼头”。《广告法》规定，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。《互联网广告管理办法》进一步明确，弹窗广告不得有“没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告”“关闭广告须经两次以上点击”等情形。然而揆诸市场，不少App弹窗广告关闭按钮设计得过小，位置隐蔽，甚至设置虚假关闭选项或误导性关闭按钮九游j9官网，用户稍不留神就会跳转到其他页面。有的需要反复点击才能关闭或退出。这些都增加了用户关闭弹窗广告的难度和风险，不符合“一键关闭原则”。

治理弹窗广告乱象需要夯实多方责任。首先要完善法律法规细则。当前相关法律规定虽然明确了“一键关闭”等原则性要求，但对“摇一摇跳转”“弹中弹”“弹窗广告偷时间”等新型违规形式缺乏具体界定，需要进一步出台针对性规范予以定性、制约。同时应提高违法成本，可将罚款额度与违法所得挂钩，并视情节轻重实施分层广告禁限九游j9官网，禁止其在一段时间内或永久禁止发布任何形式的弹窗广告。

【极速】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措九游j9官网，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

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