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【视频】

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中新网兰州9月11日电 (高展 刘建军)白露刚过，甘肃陇南市成县城关镇北山村的茭白种植基地迎来丰收季。连片的水田里，绿油油的茭白苗随风轻摇南宫ng娱乐官网，村民们身着防水服、手持镰刀，在田间穿梭收割。手起刀落间，一根根白嫩的茭白被整齐码放，田间地头尽显丰收繁忙景象。这派生机勃勃的场面，正在奏响青岛城阳与陇南成县东西协作的丰收“茭”响曲。

“从前这里种植玉米、小麦，因地势低洼，水涝频发，收成难以保障。”城关镇副镇长郭辉回忆道，“村民辛苦一年，收入却寥寥无几。”转机来自东西部协作的深入开展。2024年，成县投入东西部协作资金700万元，启动“旱改水”治理项目，将北山村330亩旱地改造为高标准水田，配套建设灌溉渠道、排水系统和机耕道路，为茭白种植奠定了坚实基础。

【多元】

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9月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就。会上，雷海潮表示，去年启动了体重管理年活动，明确用三年时间开展实施，今年进一步将健康体重管理纳入到健康中国行动，目的就是通过持续的倡导倡议和宣传引导，使得广大居民都能够更加关注健康体重。这项行动自发出以来，得到了全民积极响应，超出了预期。一方面，广大居民积极参与南宫ng娱乐官网，另一方面，媒体也做了大量跟踪、滚动式宣传报道。据最新统计，全国有4500多家二三级医院设立了健康体重管理门诊，同时也有一些一级医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院也开设了相关门诊。

雷海潮介绍，“十四五”期间，出生巨大儿的发生率实现了五连降南宫ng娱乐官网，6岁以下儿童的超重肥胖率由五年前的10.4%下降到9.7%。我国儿童营养状况持续改善，全国6岁以下儿童的生长发育迟缓率下降到4.5%，低体重率下降到1.4%。6-17岁的男性和女性，平均身高分别增长了2.1厘米和2.2厘米，中国儿童青少年生长发育和健康状况总体上持续改善。

【互动】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍南宫ng娱乐官网，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责南宫ng娱乐官网，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施南宫ng娱乐官网，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外南宫ng娱乐官网，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【极速】

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另据许昌日报报道，据许昌市气象台消息，9月10日20时至11日6时，许昌市出现大到暴雨，局地大暴雨，全市平均降水量56.9毫米南宫ng娱乐官网，区县平均降水量：魏都区156.3毫米、建安区94.9毫米、鄢陵县56.3毫米、襄城县38.7毫米、禹州38.2毫米、长葛35.6毫米。大于100毫米的站点共17站，降水量位列前三的分别为许昌市林科所182.8毫米、许昌市市实验166.9毫米、许昌市东区实验158.9毫米。整点最大小时降水量为许昌市林科所52.5毫米（9月11日3时至4时）。

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