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【视频】

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今天，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年12月1日起施行。此次修改食品安全法的背景、意义是什么？把握的主要原则是什么，有哪些主要内容？贯彻实施好新修改的食品安全法，需要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。党中央高度重视食品安全工作。习近平总书记强调bg大游登录，要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管bg大游登录，严把从农田到餐桌的每一道防线。全国人大常委会高度重视食品安全立法，于2009年制定了食品安全法，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正，这部重要法律对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。

食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议食品安全法修正草案的议案。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定。此次修法贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦重点液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管两个突出问题，从强化准入管理、加强过程监管、完善法律责任等方面作了有针对性的修改完善，有利于加强重点液态食品道路散装运输监管和婴幼儿配方液态乳注册管理，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二是明确发货方、收货方、道路运输经营者的义务。规定发货方、收货方应当履行法定的查验、核验义务，承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。同时规定，任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。

答：关于修改食品安全法的决定将于2025年12月1日起施行。贯彻实施好修改后的食品安全法，要重点开展以下工作：一是抓紧制定配套规定。此次修法对制定配套规定提出了明确要求，国务院有关部门要抓紧制定重点液态食品道路散装运输具体管理规定、重点液态食品目录bg大游登录，明确婴幼儿配方液态乳注册管理相关措施，进一步细化法律规定的各项要求，为法律实施提供有效支撑。二是加强执法协作配合。重点液态食品道路散装运输监管、婴幼儿配方液态乳注册管理涉及多个部门、多个环节，各有关方面要加强协作配合，推动形成执法合力，切实提升监管和执法效能。三是做好法律宣传解读。要通过多种形式开展法律宣传，让执法部门、有关企业等相关方面和社会公众知晓、理解、熟悉法律规定的内容，推动全社会共同参与，确保法律全面准确有效实施。

【多元】

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2014年面向全国9省23市的问卷显示，仅10.98%的自闭症儿童在普通学校上学，进入特殊学校的比例则为31.70%；2018年针对江西赣州230名自闭症儿童家长的研究发现，当地普校就读的自闭症儿童占比为16.7%；2023年全国政协委员孙洁的提案则提到，另有研究发现，有49%的学龄自闭症儿童进入普校就读。

【互动】

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检察机关是宪法确定的法律监督机关，最高检将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。张雪樵表示，最高检认真落实，要求做到“三个善于”：善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中确保实体上实现公平正义，程序上让公平正义更好更快实现，效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，真正做实高质效办好每一个案件。

比如，在刑事立案和侦查活动监督方面，最高检分别与公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局完善侦查监督与协作配合机制，以有力配合、更实监督，促进侦查办案的质量。从2021年1月到今年6月，检察机关对侦查机关应当立案而没有立案的，共监督立案19.4万件。在审判活动监督方面，最高检联合最高法制定了办理民事和行政生效裁判再审检察建议案件等工作规范，进一步健全监督工作机制。对确有错误的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗诉和再审检察建议9.6万件。针对民事“执行难”，今年最高检又部署开展了涉民事终结本次执行程序监督活动，推动强化对执行活动的全程监督。又比如，在刑罚执行监督方面，检察机关建立了“派驻+巡回+科技”的监督工作机制。对减刑、假释、暂予监外执行不当的，提出纠正意见16.6万人次。

湖南省江永县潇浦镇允山中心小学四年级学生小宇（化名）的家长黄先生向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，学校这学期要求学生食堂就餐统一使用学校配置的餐具，黄先生因担忧统一餐具的卫生安全，让小宇自带餐具去学校。但据小宇反馈，9月2日至4日，他使用自带餐具去食堂打饭遭拒，只能靠同学分给他饭菜充饥。

据黄先生介绍，9月1日开学当天，允山中心小学召开全校大会，校长提及“食堂统一更换餐具，学生可自愿选择是否使用”，但未提前通过纸质通知、家长群告知等形式向家长传递该信息。“9月1号孩子放学回到家后，跟我们说了学校使用统一餐具的情况，当天中午小宇就是使用统一餐具吃的饭。小宇说，1号当天有学生自带餐具打饭被拒。”

黄先生称，据孩子反馈，使用统一餐具的学生就餐完后要自行清洗，然后统一叠放，但叠放后食堂是否进行二次清洗、采用何种方式消毒、消毒频率如何，校方未向家长公开具体方案。“小学阶段学生自主清洗餐具，难免会有不干净的地方，若食堂后续未进行规范消杀，可能存在细菌滋生风险bg大游登录，还有传染疾病风险。”黄先生表示：“如果说学校实施统一餐具管理，那餐具的消毒消杀、以及监督过程这一系列操作，学校对家长应该有一个告知义务，我们家长有个知情权，对不对？”但校方未提供任何相关说明。

【极速】

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近年来，“笑气”等非列管成瘾物质滥用蔓延加速，且呈现年轻化、低龄化趋势，社会危害逐步显现。虽然此类物质未被正式列入毒品管制目录，但其成瘾性、危害性不亚于传统毒品，因滥用“笑气”诱发的非正常死亡、自伤自残、盗窃、抢劫、斗殴、卖淫等案件时有发生，已经成为社会舆论关注、群众反响强烈、家长深恶痛绝的突出问题。因此，严厉打击整治“笑气”违法犯罪活动，保护广大人民群众特别是青少年身心健康，刻不容缓。

浙江省高度关注“笑气”先发问题，综合施策，强化治理，2022年将“笑气”列入禁毒监控物质清单。今年1月1日实施的《浙江省未成年人保护条例》明确规定：禁止向未成年人贩卖“笑气”。8月28日，省禁毒委召开专题会议，审议通过了《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》，明确打防治措施和各单位任务分工。

会议强调，治理“笑气”滥用问题是全省各地各部门的共同责任。下一步，全省各地各部门都将对照《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》要求，开展“笑气”滥用打击治理专项行动，主动履职担当，抓严抓实打、防、管、戒、宣等各环节的工作，上下联动、协同作战，群策群力、群防群治，坚决彻底铲除“笑气”滥用社会毒瘤。全省公安机关将充分发挥主力军作用，统筹资源力量，综合运用大数据、人工智能等技术手段，深度研判案件线索，快侦快破一批案件，有力震慑“笑气”违法犯罪活动。

“笑气”成瘾机制：“笑气”的成瘾性源于其对多巴胺系统的操控和破坏。“笑气”进入人体后，将迅速刺激神经系统释放多巴胺，使人产生愉悦感。由于单次吸食快感仅持续20-30秒，因此滥用者通常会选择反复吸入。而长期吸入“笑气”将会导致神经系统对多巴胺的敏感性降低，需要加大剂量才能获得同等快感，最终形成恶性循环。

2025年以来，杭州市公安局拱墅分局紧盯“笑气”滥用风险，将大数据运用于实战。4月3日，分局通过研判发现多条涉及单身公寓运输“笑气”线索，遂立案侦查。专案组通过多渠道综合研判分析，发现该团伙在网络上通联，在拱墅辖区非法贩卖、运输“笑气”，获利巨大。4月21日，在杭州市公安局统一协调下，组织警力对该团伙开展收网，共抓获犯罪嫌疑人6人，行政处罚20人，打掉“笑气”仓库1个，缴获“笑气”180瓶、共计594升。

年初，平湖市公安局在工作中发现有一团伙在平湖兜售“笑气”。经持续侦查研判，锁定一个非法生产、销售“笑气”的犯罪团伙和一批滥用人员。8月20日，在嘉兴市公安局的统一指挥下，平湖市公安局组织精干警力开展统一收网行动，在江苏、浙江省嘉兴、湖州等地，先后抓获毛某某等7名犯罪嫌疑人，同时查获刘某某等20余名滥用“笑气”人员。该案共捣毁“笑气”分装存储工厂1个，存储“笑气”库房窝点3处，查获灌装“笑气”855瓶，运输“笑气”车辆4辆，全案涉案金额100余万元。

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