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对此,发言人陈斌华表示,世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分。我们一贯明确反对建交国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来,坚决反对有关国家为“台独”分子提供政治表演舞台。菲方应恪守一个中国原则和中菲建交公报精神,停止在台湾问题上玩火、踩线,停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。正告民进党当局,“倚外谋独”是绝路。无论怎样贴靠外部势力谋“独”滋事,都改变不了台湾是中国一部分的事实,撼动不了国际社会坚持一个中国原则的普遍共识和基本格局。
【多元】
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原则同意《医疗卫生强基工程实施方案》,请认真组织实施。实施医疗卫生强基工程是落实新时代党的卫生与健康工作方针的重要举措,对提升基层医疗卫生服务能力、推进健康中国建设具有重要意义。你们要会同有关单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,加强指导和协调推进,因地制宜推动医疗卫生强基工程各项工作落实二分赛车平台,确保如期完成目标任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神,落实新时代党的卫生与健康工作方针,坚持以基层为重点,着力强基层、固基础、保基本,织牢基层网底,改善基础服务条件,优化保障基本服务,加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变,不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。
到2027年,基层医疗卫生机构布局更加合理,设施条件进一步改善,基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力持续提升,力争居民15分钟可达最近的医疗服务点。到2030年,基层医疗卫生服务体系进一步健全,人才队伍持续发展壮大,设施设备条件和数智化水平显著改善,基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平明显提升,县级及以下医疗卫生机构服务量占比持续提高,中西医协调发展迈向更高水平,分级诊疗体系建设取得显著成效,群众就近就便享有优质高效的健康服务。
(一)优化基层医疗卫生机构规划布局。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系,进一步加强城市社区卫生服务体系建设。结合人口变化趋势优化乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)设置。推进乡村医疗卫生机构一体化管理,创造条件逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。因地制宜发展“固定+流动”的医疗卫生服务供给模式,全面建立国家、省、市、县、乡五级巡回医疗制度,实现巡回医疗在医疗资源薄弱县全覆盖。完善县区医疗急救体系,改善装备条件,提升重症和危重症患者急救、转运能力,畅通急救服务绿色通道。提升基层突发事件医疗应急能力,到2030年实现每个县区组建并强化1支背囊化医疗应急小分队。完善血液供需联动保障机制,增设采血点,构建高效、安全的血液供应保障体系。
(二)落实基层医疗卫生机构功能定位。县级医院主要提供县区内常见病、多发病、慢性病诊疗护理和危急重症救治、疑难复杂疾病向上转诊等服务及承担相应公共卫生功能。乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责提供基本公共卫生服务,以及为初诊患者、普通常见病和多发病患者、诊断明确且病情稳定的慢性病患者等提供服务。村卫生室、社区卫生服务站承担行政村、社区范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作。强化县区内医疗卫生机构之间以纵向为主的协同、帮扶、合作,围绕基层定位,面向基层急需,健全基层功能,提升基层能力。
(三)加强紧密型医联体内涵建设。依托紧密型医联体(包括紧密型城市医疗集团、紧密型县域医共体),推动以人员为核心的资源下沉基层,基本实现每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均有县级及以上医疗卫生机构中高级职称医师派驻。推动紧密型城市医疗集团建设试点提质扩面,构建“以市带区、区社一体”协作模式。到2027年紧密型县域医共体基本实现县和县级市全覆盖,到2030年县域医共体紧密性、协同性进一步提升。推进紧密型县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临床服务中心建设。在紧密型县域医共体内进一步推广“分布式检查、集中式诊断”。统筹紧密型县域医共体现有资源,建立人力资源、财务、医疗质控、医保、信息数据等管理中心,促进医共体内服务均质化。推进检查检验结果互认。
(四)实施基本公共卫生服务普惠行动。持续优化基本公共卫生服务项目,充实内容、量化频次。加强城乡居民健康教育。强化孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重点人群系统连续服务,加强基层多病共防、多病共管和医防融合,到2030年高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到70%以上。加强严重精神障碍患者和肺结核患者随访管理。强化突发公共卫生事件报告和处理、职业病和地方病防治等基本公共卫生服务。引导规范社会办医疗卫生机构参与承接政府购买基本公共卫生服务。
(五)开展基本医疗服务提升行动。通过学科和能力建设、对口帮扶等多种方式,发展县级医疗卫生机构全科、感染、麻醉、病理、白内障手术、血液透析、精神卫生等服务,到2030年常住人口5万以上的县区普遍具备开展白内障手术、血液透析能力。持续开展“优质服务基层行”活动,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设,到2030年乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上。强化村卫生室基本医疗服务功能。持续推进家庭医生签约服务高质量发展,一般人群覆盖率每年提升1至3个百分点,不断提高签约群众满意率。推动二、三级公立医院预留部分号源优先向本地区基层医疗卫生机构开放。通过政府购买服务等方式引导优质医疗服务下沉基层。完善接续性服务体系,大力发展康复、护理、安宁疗护等服务。健全县乡村用药衔接联动机制,动态调整乡村两级用药品种,适应群众需求。
(六)推进重点人群服务保障行动。2025—2027年持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动。完善出生缺陷筛查、诊断、治疗、康复服务链条。加强儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等防治。增强妇女常见病综合防治能力。强化老年健康促进,持续推进失能老年人健康服务、老年期痴呆应对等工作,增加上门护理服务供给。广泛开展职业健康知识宣传普及,提升职业病防治院(所、中心)综合服务能力。加强残疾人健康管理和康复服务。促进医养结合,强化医疗养老资源共享,鼓励基层医疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设。引导县级医疗卫生机构延伸开展医养结合服务、参与支持普惠托育服务。加强公共场所和社区自动体外除颤器(AED)推广配置。
(七)深化基层疾病预防控制体系改革。推动市县级疾病预防控制中心和卫生监督所(站)有序整合,稳定队伍,加强疾控技术支撑与监督执法有效协同,全面提升监测预警、流行病学调查、实验室检测、疫情风险研判、职业病危害因素监测、应急处置、监督执法等能力。开展“国门疾控”建设,提升边境、口岸防控能力。加快在紧密型医联体设立专兼职疾控监督员,督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告等责任。提升传染病哨点医院临床症候群监测和多病原检测能力。推动医联体将基层医疗卫生机构等成员单位纳入传染病监测网络,到2030年将陆路边境口岸所在县区基层医疗卫生机构全部纳入。扩大探索赋予公共卫生医师处方权试点。
(八)加快中医药在基层使用推广。强化县级中医医院重点科室建设,推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。推动县级中医医院发挥县域中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药健康宣教的龙头作用,鼓励有能力的县级中医医院牵头组建县域医共体。加强县级综合医院中医科建设。到2030年,乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍设立中医馆并提升能力。提升边境县市中医药服务能力。加强中医药适宜技术推广。扩大中医药人才培养供给规模,鼓励开展基层名老中医药专家传承工作室建设。面向基层医疗卫生机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训。
(九)优化升级县区医疗卫生设施设备。“十五五”期间,支持1000个左右紧密型县域医共体建设,推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级,加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享,改善县级公立医院薄弱科室和乡镇卫生院设施设备条件,统筹配置“巡诊车+移动手术室”等移动设备,提高面向边远地区、山区海岛等巡回医疗服务能力。
(十)加强基层医疗卫生人才队伍建设。统筹紧密型县域医共体成员单位人员调配,推进县管乡用、乡聘村用,建立健全人才双向流动机制。持续提升应对突发公共卫生事件实战能力和科学决策水平,到2030年培养1万名左右医防管交叉复合型人才。持续实施全科医生特岗计划,保持每年7000人左右农村订单定向免费医学生招生培养规模,实施好大学生乡村医生专项计划,落实编制保障等引才政策。完善医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。做好高校毕业生“三支一扶”计划支医人员招募、选拔、使用。推动乡村医生向执业(助理)医师转化。加强全科医生、薄弱学科和紧缺专业人才、公共卫生医师、“西学中”人才等培养培训二分赛车平台,发展壮大护士、康复人才队伍。鼓励身体状况良好的退休医务人员通过多种方式为基层和医疗资源薄弱地区提供服务。
(十一)提高县区医疗卫生数智化服务水平。以省份或地市为单位统筹推动紧密型县域医共体信息化建设,加强基层医疗卫生机构与二、三级医疗机构电子病历、电子健康档案等互通共享,推进电子处方流转、检查检验结果互通和预防接种信息跨地区共享,建立居民连续用药记录管理机制。推进电子健康档案应用,安全有序向居民个人开放。依托数智技术,推进基本公共卫生服务穿透式监管。全面推广基层数字化预防接种门诊,实现全流程智能化管理。推广放射、心电、病理等医学影像和图形智能辅助诊断应用,探索医学人工智能辅助诊疗基层应用,提供常见病、多发病、慢性病诊疗决策支持。
(十二)完善加快基层发展激励机制。按程序动态调整医疗卫生机构医疗服务价格。推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,完善特例单议、预付金、意见收集、谈判协商、数据工作组等配套机制二分赛车平台,遴选适合基层医疗卫生机构诊治的病种,推进统筹地区内“同病同付”,完善不同层级医疗卫生机构差别化支付政策,支付比例向基层医疗卫生机构倾斜,促进分级诊疗。落实紧密型县域医共体医保支付相关政策。通过乡村一体化管理或单独纳入,将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理。落实基层医疗卫生机构、疾控机构绩效工资政策,合理核定绩效工资总量和水平。支持县域医共体持续完善薪酬分配政策,合理确定内部薪酬结构,注重医务人员的稳定收入和有效激励。建立公立医院编制动态调整机制,突出保基本、保重点、保运行。
【互动】
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扑咬嫌疑人、搜索涉毒涉爆物品、繁华场所巡逻、大型活动中安保……在众多警务工作中,都有警犬的身影。能胜任越来越多的工作,是警犬训导员们科学养育、训练的结果,而如何培养出具有专业素养、能将理论熟练应用于一线实战的训导员,是北京警察学院副教授赵鹏近十年投入全部精力研究的课题。赵鹏曾是北京市公安局刑侦总队的一名警犬训导员,有16年的一线实战经验。2016年,他从警务实战走到警院讲台,亲历了北京警察学院警犬技术专业从无到有的建设发展历程。过去在一线带犬巡逻、安检、侦查的他,现在伏案将这些经验和理论结合,编写出26万字、收录300多个实战案例的《警犬实训教程》,成为学生们的“工具书”。 赵鹏首创“人犬双毕业”机制,每名学生毕业前需要与警犬共同通过学院与实战单位的双考核。北京公安供图北京公安警犬技术教育“建设者”1997年,赵鹏考入中国刑警学院,选专业时,选择了警犬技术专业。2000年,作为全国首届警犬技术专业本科毕业生,他进入北京市公安局刑侦总队工作,成为一名警犬训导员。在同期毕业的同学中,他已经是经验和荣誉加身,警校学习期间就带着自己训练的德国牧羊犬阿良参加了首届全国警犬大比武团队表演。一线工作更加具体,带犬在刑事案件中搜寻物证、锁定犯罪嫌疑人的过程中,他深刻体会到警犬技术在案件侦破、应急救援中的重要作用,也让他看到了专业人才短缺的现状。2016年,北京警察学院着手建立警犬技术专业,赵鹏因为从业资历长、实战能力强、训犬技术高,且负责过全局警犬技术培训和复训工作,有一定教育经验,于是被列进了第一批北京警察学院警犬技术专业教师的候补名单。16年的一线实战经历,让赵鹏很不舍,但他为了解决警犬技术专业的发展痛点,毅然选择转战公安教育战线。起初,师资、教材、实训场地、警犬采购等都需要从零开始,赵鹏带领其他几位同样来自一线的民警开始“拓荒”。他们到其他公安院校调研,多次奔赴公安部警犬基地取经。9年后的现在,他回忆起当时的情形,觉得团队始终保持着“紧迫感”。因为那时他不敢也不能停下脚步,警犬技术专业已经招到首届41名学生,要负责任地将他们培养出来。调研、取经、学习将近一年后,2017年,赵鹏主导设计了警犬实训基地,从犬舍设计到训练场规划,从饲喂管理到实训流程,他全程参与每个细节。2019年,学院现代化警犬实训基地落成,配备模拟搜捕、物证搜索等12个实战化训练场景,成为全国先进的集教学、科研、实战于一体的警犬综合实训平台。2024年,该基地被正式命名为“北京市公安局警犬战训基地”,不仅承担学历教育,更为全市带犬民(辅)警提供常态化轮训服务。 “人犬双毕业”的开创者硬件建设好,软件也得跟得上。在赵鹏推动下学院创设了“双导师制”,让每个学生既有学术导师,也有一线带犬民警作为实践导师,这种“双螺旋”培养模式让警犬技术教学做到了校局合作、协同育材。同时,他还推动学院首创实施“人犬双毕业”机制,每名学生毕业前需要与警犬共同通过学院与实战单位的双考核,考核项目包括巡逻、搜捕、扑咬、搜索、服从等五大类32项,获得认证后才可以上岗。“人犬双毕业、到岗即上岗”,保证毕业生和他们训导的警犬参加工作就有战斗力。截至2024年,赵鹏带领的警犬技术专业已培养7届400余名毕业生。赵鹏主导研发了“智能化静音型犬舱”获得国家专利。北京公安供图“科研是为实战服务的。”赵鹏这样认为。2021年,他在公交总队调研时发现,地铁安检口因空间限制无法设置固定犬舍,导致警犬长期在临时场地休息,既影响工作效率又存在安全隐患。这一困境成了他科研攻关的起点,此后两年,经过37次方案修改、116组对比试验,赵鹏主导研发了“智能化静音型犬舱”。零下40℃耐寒、75%降噪、断电自动通风,集恒温控制、自动喂食、环境监测于一体的移动犬舍,可以快速部署在交通枢纽、繁华街区等无法建造固定犬舍的地点,为警犬提供一个安全、舒适的休息环境。2024年,首批300余台犬舱已配置在北京公安一线,这项成果不仅获得国家专利,更在2024年全国公安装备博览会上引发关注。刚从民警转型教师的时候,赵鹏最担心“落笔”,他有丰富的实战实训经验,但要落到教案上,写进教材里,需要花费大量心血。多年来,他编写的收录了300多个实战案例的《警犬实训教程》有26万字,成为学院警犬训导员的“工具书”;2024年,他还被中国刑警学院警犬技术学院聘为“警犬训练和使用专家”。现在,赵鹏在着手打造辐射全国的警犬技术云端学堂、参与建设全国公安院校警犬技术专业联盟。从一线走上讲台,他还想有更多的“突破”时刻。新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 李立军
新京报讯(记者张静姝 通讯员饶继猛)9月9日上午,北京市丰台区司法局、区律师协会携爱心企业北京霆盛律师事务所到密云区消防救援支队慰问密云抗洪救援消防指战员。 慰问活动现场。密云消防供图在密云区溪翁庄消防救援站,大家共同观看了“25.7”密云消防抗洪抢险纪实片。密云消防指战员在湍急洪水中逆行、在断壁残垣间搜救的画面,让在场所有人深受触动。 北京霆盛律师事务所主任施威表示,通过媒体了解到密云消防指战员的英勇抗洪事迹,深深为之感动,这次慰问,是一次学习的机会,学习消防指战员敢打敢拼的奉献精神,也是一次党日活动,“我们通过密云区红十字会定向慰问密云区抗洪救援全体消防指战员,尽我们社会企业一份责任,表达对消防指战员的敬意。” 溪翁庄消防救援站站长陈磊说,“此次慰问是对我们工作的肯定与认可,更是一份沉甸甸的鼓励与期许,我们将持续强化体能训练、精进救援技能,以更专业的素养、更坚实的本领,投入到每一次抢险救援任务中。”“此次密云区抗洪救援是密云消防500名指战员和丰台、开发区、特勤支队等增援的200名指战员一同执行抗洪救援任务,此次慰问,既是慰问密云消防指战员,同样也是慰问来自各区消防救援支队增援的200名指战员。我们将把这份关心关爱转化为工作中的强大动力,更好地做好火灾防控、应急救援等各项工作。”密云区消防救援支队支队长王俊杰表示。 在慰问仪式上,北京市密云区红十字会向北京霆盛律师事务所颁发了爱心捐赠证书。 仪式结束后,大家一同参观了溪翁庄消防救援站荣誉室、车库等区域,并就密云区消防救援支队的工作职责、各类灭火救援任务情况以及消防隐患排查重点等方面进行了交流。编辑 杨海 校对李立军
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会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于原子能法草案修改意见的汇报,关于突发公共卫生事件应对法草案修改意见的汇报,关于国家公园法草案修改意见的汇报,关于仲裁法修订草案修改意见的汇报,关于法治宣传教育法草案修改意见的汇报,关于修改食品安全法的决定草案修改意见的汇报,审议了相关草案修改稿。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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