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【视频】

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今年2月，此案一审在东莞中院开庭审理。东莞中院认为，杨某东的作案手段特别残忍，后果特别严重，人身危险性和社会危害性极大，论罪应处极刑，但考虑到本案系因婚姻家庭矛盾所引发，杨某东在案发时是限定刑事责任能力的精神病人，认罪态度较好，对其可不必立即执行。据此，今年7月底，东莞中院对此案作出一审判决：杨某东犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行。

一审判决后，被害人家属向广东东莞市检察院申请抗诉，遭东莞市检察院驳回。东莞市检察院作出的《不抗诉理由说明书》认为，一审判决认定犯罪事实清楚，定性准确；鉴定意见合法、客观、可靠，依法可作为定案证据；一审法院判处被告人最高法定刑，量刑适当。结合上述三方面事实和情况，一审判决量刑适当，体现了罪责刑相适应。

【多元】

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司法部部长贺荣9月8日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，司法部开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降，但发现问题率提高亚美体育，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。一方面，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动亚美体育，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效亚美体育，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题亚美体育，体现执法的力度和温度。

【互动】

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2024年11月，老王承包了琼中一处绿化改造工程。因工地上急需挖机和操作人员，老王四处找人帮忙。后经朋友介绍亚美体育，老王联系了做建筑设备租赁生意的林先生，两人一合计，就签了合同。合同里写得明明白白，林先生负责提供挖机和操作人员，老王按照施工项目结算费用，就连挖机挖一方土、平整一块地的价格，都标注得清清楚楚。

在9月1日开学前一周，鄂州公安积极组织邻校联盟开展校园安防应急演练，推进“1、3、5”快反机制落实。在鄂城区分局，各派出所所长牵头，社区民辅警与校方负责人、保安队长建立三级联络机制，明确演练场景、处置流程及人员分工。实战环节中，各校联络员迅速向属地派出所及联盟成员单位通报情况，接到指令后，民警与联盟安保力量严格按照“1、3、5”快反机制要求，高效默契配合完成秩序维护与风险化解任务。

8月26日，鄂城区分局泽林派出所民警走进辖区幼儿园，详细梳理保安与师生、家长沟通的场景，从礼貌问候到信息问询、矛盾调解，逐一向保安传授文明规范用语。针对幼儿园人员密集、幼儿自救能力弱的特点，民警现场演示灭火器、灭火毯的正确操作方法，并邀请安保人员和教职工上台实操，纠正动作偏差，确保人人掌握关键技能。

“太和派出所辖区内共有17所中小学、幼儿园，临近开学亚美体育，我们也得抓紧校园安全检查工作，及时发现各类潜在隐患，确保在开学前消除风险。”太和派出所所长舒文介绍，连日来，该所民警走进辖区校园教学楼、食堂、宿舍等区域，对学校安保力量配备、安防制度落实、应急处突预案等情况进行全方位检查，确保学生能安心、安全地回到校园。

在鄂城区，鄂城区分局杜山派出所联合市场监管、卫健委部门工作人员对校园周边奶茶店开展专项安全检查，着重关注原料保质期、制作环境卫生以及是否使用非法添加剂等情况；长港派出所对校园周边餐饮场所的厨房开展专项安全检查，针对部分餐饮厨房存在环境卫生不达标、餐具消毒记录不完整、食材储存不规范等问题，要求经营者限期整改到位。

【极速】

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为打破执行僵局，儋州法院执行局干警主动出击，两次到黎某绵在陵水黎族自治县经营的饲料店对其进行蹲守。经过耐心等待，执行干警终于将黎某绵控制，并依法将其拘传至法院。黎某绵提出先偿还2万元。因与执行标的相差太大，且张某能对黎某绵的信用已有质疑，故张某能拒绝和解。儋州法院遂依法对黎某绵采取司法拘留15天的惩戒措施。

8月17日23时许，林某入住酒店时触发公安机关的布控预警机制，公安机关第一时间对林某采取布控亚美体育，将其带到派出所临时控制并通知儋州法院。儋州法院执行局接到公安机关的通知后立即组织干警前往派出所将林某拘传回法院。经执行法官耐心释法说理后，林某仍拒绝配合执行。为打击被执行人嚣张气焰，提振强制执行公信力，儋州法院依法对林某采取司法拘留15天的惩戒措施。

上述执行案例是儋州法院执行局执行工作的缩影。今年以来，儋州法院已拘传372人，移送公安局布控37人，公安局协助临时控制被执行人12人，实际对43名被执行人采取司法拘留惩戒措施。儋州法院始终对恶意隐匿行踪、逃避执行者，果断采取拘留措施；对心存观望的被执行人，则辅以释法说理与高压威慑双管齐下，成功促使123案被执行人自动履行完毕，促使219案申请执行人与被执行人达成执行和解。（许光伟 马宏新 刘宝信 吕文虎）

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