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【视频】

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二是强化军队建设用地保障。军队建设使用土地，应当优先使用存量军用土地；确需新增建设用地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制等要求，尽可能使用未利用地，并依法办理建设项目用地相关手续。县级以上人民政府组织编制国土空间规划和土地利用年度计划，应当充分考虑保障军队建设用地需要，并征求军队有关单位的意见。国家健全军队建设项目用地需求通报和军地对接机制。

四是规范处置军用土地的使用权。军队单位可以采取军队与地方土地使用权置换整合或者向地方转移军用土地的使用权等方式处置军用土地的使用权。处置军用土地的使用权应当按照中央军委的规定报经批准，优先采取土地使用权置换整合方式。在公共利益需要、军事设施报废迁建、军用土地失去军事利用价值等情况下，可以按照规定向地方转移土地使用权，并依法办理不动产登记手续。

中央军事委员会后勤保障部根据中央军事委员会批准的军队建设年度计划等决策部署，编制年度新增用地需求清单，会同国务院自然资源主管部门将年度新增用地需求清单通报相关省、自治区、直辖市人民政府。相关省、自治区、直辖市人民政府应当将年度新增用地需求清单转发相关市、县人民政府。相关人民政府应当依照土地管理法律、行政法规和国家有关规定，对军队建设项目用地应保尽保。

第十二条 前条规定的军队建设项目新增建设用地的，由军队团级以上单位依照土地管理法律、行政法规和国家有关规定，向土地所在地市、县人民政府自然资源主管部门提出申请，经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府依法及时、足量供应土地；依法属于划拨供地范围的，以划拨方式供应。涉及征收农民集体所有土地的，军队单位应当按照国家有关规定支付相关费用。

第十六条 县级以上人民政府因基础设施建设、开展公益事业等原因需要借用军用土地的，应当与军队团级以上单位签订协议，按照协议约定的用途和期限使用土地，并不得在借用的军用土地上修建永久性建筑物。协议应当按照中央军事委员会的有关规定报经批准。协议约定的期限一般不超过2年，期满后确需继续借用的，应当重新签订协议并报经批准。

第二十四条 因军队战备训练、科研试验等专项军事活动确需借用国有土地或者农民集体所有土地，不改变土地用途的，经军队军级以上单位同意开云牌棋，可以由军队单位与有关地方人民政府自然资源主管部门或者农村集体经济组织、土地使用权人签订用地协议，按照约定的方式和期限使用土地并给予补偿；涉及改变土地用途的，应当依法办理相关手续。

【多元】

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据中央气象台预计，受台风“桦加沙”影响，预计23日至26日，台湾海峡、南海北部、华南沿海将出现强风雨天气。广东大部、广西中南部、福建南部、江西南部、湖南南部、云南东部、海南岛、台湾岛等地有大到暴雨，部分地区有大暴雨，局地特大暴雨。巴士海峡、台湾海峡、南海东部和北部、东海南部、浙江沿海、福建沿海、广东中东部沿海、珠江口区、台湾岛沿海将有6~9级大风，阵风10~11级，台风中心经过的附近海域或地区有14~17级大风，阵风17级以上。

“桦加沙”的强度极强，相比前四个台风更具极端性和破坏力。中国气象局公共气象服务中心正研级高工冯蕾表示，需防范大风给海上航行、渔业、旅游、农业生产带来的不利影响，建议相关海域航行中的船舶及时回港避风或避开台风影响区域，海上作业人员提前撤离。“桦加沙”影响期间正值天文大潮，需警惕风暴潮灾害，珠江口附近城市需警惕海水倒灌。

冯蕾提示，在交通出行方面，建议相关部门加强道路巡查及隐患排查，重点排查积水路段、边坡、桥梁、隧道等高风险区域，强化交通的管控与疏导，及时发布路况信息。在港口航运方面，建议提前做好港口码头、航道设施的防风加固措施，适时停止作业。在能源电力设施方面，受台风带来的风暴潮影响，地下电力设施进水风险高开云牌棋，强风可能导致输电线路倒塌断线，配电设施受损等，建议受影响区域加强设备巡视和防风加固。(完)

【互动】

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鉴于“桦加沙”的影响，广东省应急管理厅先后印发紧急通知，要求扎实做好工贸、非煤矿山、危化等领域的安全防范工作。广东省水利厅要求，9月22日18时起，全省各在建水利工程项目，立即停止一切施工作业。广东省水利厅水旱灾害防御领导小组定于22日10时将水利防汛防台风Ⅳ级应急响应提升至Ⅱ级。广东省水文局也于22日10时将防汛水文测报Ⅳ级应急响应调整为防风水文测报Ⅱ级应急响应。

【极速】

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中新网杭州9月22日电 (记者 孙自法)由中国科学院与浙江省人民政府联合承办、首次在亚洲举办的联合国教科文组织(UNESCO)第五届世界生物圈保护区大会，9月22日在浙江杭州开幕。记者从会上获悉，中国当前已成为全球实施联合国教科文组织“人与生物圈计划”(MAB)最具成效的国家之一，建成全球实施“人与生物圈计划”最大规模的国家网络，为国际社会探索可持续发展道路、共建地球生命提供了“中国智慧”。

据介绍，联合国教科文组织自1976年开始建设“世界生物圈保护区网络”，将其作为展示和促进人与生物圈之间的平衡关系、探索人与自然和谐共处的示范区域。截至2024年9月，世界生物圈保护区网络成员已达759个，分布在全球136个国家和地区(其中跨境保护区25个)，已成为当今世界上覆盖生态系统类型最广、总面积最大的自然保护地集合体之一，也成为各成员国交流全球环境治理经验、探索可持续发展模式的重要窗口和桥梁纽带。

自1978年由中国科学院牵头成立中华人民共和国人与生物圈国家委员会(中国MAB)起，中国便大力推动国内自然保护地申请加入“世界生物圈保护区网络”。1979年，作为中国的首批，吉林长白山、广东鼎湖山和四川卧龙3个国家级自然保护区跻身“世界生物圈保护区网络”。通过40多年努力，中国目前已有34个自然保护地被联合国教科文组织批准为世界生物圈保护区，总数位居亚洲第一，并打造出围绕世界生物圈保护区申报与评估的国际范本。

1993年，“中国生物圈保护区网络”(CBRN)成立开云牌棋，同年7月，中国首批45家自然保护地获准加入。截至2025年8月，中国已有214个自然保护地(含34个世界生物圈保护区)获准加入“中国生物圈保护区网络”，几乎涵盖中国主要的生态系统类型和生物多样性保护区域，成为全球实施“人与生物圈计划”规模最大的国家级平台。

在引领国际合作方面，“人与生物圈计划”是中国与国际社会在自然保护地建设、生物多样性保护、资源可持续利用等领域开展交流合作的重要桥梁。例如，基于在山地生态系统及生物多样性领域多年的研究积累，2021年中国与国际合作伙伴共同组建“世界山地生物圈保护区网络”。截至2025年5月，该网络包含分布于26个国家的73个山地类型的自然保护地成员开云牌棋，目前国际化发展势头良好。(完)

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