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软件特色

【视频】

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9月26日，住房城乡建设部信息中心主办的数字住建应用与发展大会在宁夏回族自治区中卫市召开。大会以“贯彻落实中央城市工作会议精神，深入推进数字住建创新与发展”为主题，围绕贯彻落实中央城市工作会议精神、加快推进数字住建建设、做好“十五五”数字住建建设规划编制工作等内容进行了深入交流研讨，汇聚了各方发展共识，凝聚了行业协同合力。

会议集中学习了中央城市工作会议精神，交流了公共数据资源开发利用实践经验，实地观摩了中卫市云展馆和当地一家国家级一体化算力数据中心。围绕当前数字住建建设进展情况、现存问题，聚焦破解数字住建建设难点痛点堵点，从城市治理网格化数智化创新、全域数字化转型、数据资源体系建立等方面，结合理论创新与实践案例进行务实讨论。

与会代表纷纷表示，下一步将以习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于加快数字中国建设重要指示精神为指引，深入学习贯彻中央城市工作会议精神，落实住房城乡建设重点工作部署，持续深入推进《“数字住建”建设整体布局规划》实施，更好地满足人民群众对高质量居住、新科技赋能、好服务保障的需求，更好地满足城市管理、运行、监督需要。同时，聚焦数字住建工作主线，深化需求调研、强化应用研究、发掘典型场景、推广优秀案例、完善指导评估，全力推动数字住建工作实现跨越式发展，为助力住房城乡建设高质量发展注入新活力、增添新动能。

【多元】

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有记者提问：日前，在第80届联合国大会高级别周期间召开的中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊朗四国外长阿富汗问题非正式会议发表了《联合声明》。声明提及，“四方强调阿富汗的主权、独立和领土完整应得到尊重，坚决反对那些对阿富汗当前局面负有责任的国家在阿富汗及本地再建军事基地，这无助于地区和平稳定”。有舆论认为，上述内容是对美国总统特朗普希望夺回巴格拉姆军事基地的言论作出的回应。请问中方对此有何评论？

【互动】

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建筑领域是能源消耗与碳排放的主要领域之一。根据中国建筑节能协会最新发布的《中国城乡建设领域碳排放研究报告(2024年版)》2022年，建筑运行的能耗为11.9亿吨标准煤，占全国能源消费总量的22%，而其碳排放为23.1亿吨CO₂，占全国能源相关碳排放总量的21.7%。其中，农村居住建筑的能耗和碳排放占比为21%。造成这个占比的原因有很多，例如，围护结构热工性能差、用能系统效率低、可再生能源利用率不足等问题。因此农村居住建筑节能潜力巨大。

农村建筑如何节能降碳，又面临哪些挑战？对中国建筑整体的节能减排，甚至对中国整体的能源转型有何重要意义？未来又该如何发展？围绕上述问题，中国新闻网采访了中国建筑节能协会会长倪江波。他指出，建筑节能降碳是实现“双碳”目标的重要举措，在快速推进城镇节能建筑建设的同时，不断推动农村建筑的节能减排工作也是重中之重。

问题：此前国家发展改革委、住房和城乡建设部发布的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》提出，到2025年新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上。目前，各地正稳步推进超低能耗、近零能耗建筑建设工作。如2024年澳门人威尼斯官方网，上海共落实超低能耗项目203万平方米、近零能耗建筑122万平方米。为什么要大力推进超低能耗、近零能耗建筑发展？

根据《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019，按照节能水平由低到高，建筑可以分为超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。超低能耗建筑，是近零能耗建筑的初级表现形式，其建筑能耗水平应较《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010等标准降低50%以上；近零能耗建筑，其建筑能耗水平应较《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010等标准降低60%～75%以上；零能耗建筑，是近零能耗建筑的高级表现形式，充分利用建筑本体和周边的可再生能源，使可再生能源年产能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。

一是践行“双碳”战略目标的重要举措。碳达峰碳中和“1+N”政策体系，对农村地区的绿色低碳发展提出明确要求，如《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，推动农村生产生活电气化、继续实施农村供暖清洁替代；《农业农村减排固碳实施方案》提出，因地制宜推广应用生物质能、太阳能、风能、地热能等绿色用能模式，增加农村地区清洁能源供应。建设超低能耗、近零能耗农宅，是对绿色农房建设要求的落实和响应，也对实现中国农村绿色低碳发展具有引领作用。

另外，第三方认证体系有待健全。各地示范工程对近零能耗建筑认证标准不统一，造成各地近零能耗建筑水平参差不齐、评价效果难以对比。行业协会等机构要充分发挥引领行业发展的作用，推动评价指标、评价标准、认证方法、认证机构、标识管理等第三方认证体系的完善。中国建筑节能协会构建的有质量的测评制度，可为此做出贡献。

一是强化政策引导与制度保障。要把绿色低碳农房建设、农房节能改造、可再生能源应用等农村建筑能源转型相关工作纳入相关政策、战略、规划中去，明确建设目标、建设任务。进一步加大财政支持力度，通过补贴、低息贷款等措施降低农户与企业主体成本；同时，加快相关法律法规制度建设，切实保障各主体的切身利益，把这项工作做稳、做实。

二是持续推动农村建筑节能改造与可再生能源应用。首先要先从建筑上动手，开展建筑节能改造，优化围护结构系统，推广高效、节能的用能设备系统应用，提升能源利用效率，把农宅改造为绿色低碳的好房子。同时，在能源系统上，因地制宜地推广太阳能光热、建筑光伏、生物质能利用、热泵等可再生能源技术应用，实现农村建筑能源供应与消费的清洁化、智能化。

【极速】

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在西南政法大学数字法治政府研究院研究员郝志斌看来，这类“升级易、降级难”的行为至少侵犯了消费者三项核心权益：“升级键”醒目而“降级钮”隐蔽的设计，刻意隐瞒关键规则，侵犯了消费者的知情权；设置各类降级障碍，变相限制用户选择，侵犯了消费者的自主选择权；运营商利用不对等交易条件，使消费者无法获得公平待遇，侵犯了消费者的公平交易权。

该如何治理？王叶刚建议，从立法、行业自律与维权支持三方面协同发力。细化数字服务平台服务变更标准，统一规定合同变更生效规则，例如要求套餐升级与降级均实行“即时生效”或均延至“次月生效”，杜绝差别对待。同时，应明确算法透明度要求，强制平台公开人工客服分配机制、后台变更流程等核心算法逻辑，推动服务规则走向公开化、透明化。

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