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【视频】

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晨光漫过黄河古渡，宁夏吴忠市的茶楼已飘起盖碗茶的醇厚香气。这碗延续百年的早茶，如今已不仅是果腹之饮，更化作调和矛盾的“润滑剂”、凝聚民心的“黏合剂”。吴忠市深挖早茶文化中的“和解”基因，将市井茶俗转化为治理资源，在茶雾缭绕间打造具有地域特色的矛盾纠纷化解模式，在黄河岸边的烟火气中孕育基层治理新思路。

吴忠早茶肇始于黄河码头的商旅往来，成形于多民族交融的市井生活，其独特魅力源于三重融合的文化特质：茶桌平等性，无论干部群众、商户邻里，围坐在茶桌旁便无尊卑之分，为沟通搭建天然平台；慢饮包容性，八宝茶的回甘需要细品，矛盾的化解亦需要耐心，在续水添茶间消弭对立情绪；日常渗透性，早茶是市民生活的“刚需”，纠纷调解融入其中，便少了刻意感多了亲和力。

立足这些特质，吴忠市建立“五步调解法”，让“早茶调解”有章可循：一是“请进门”，由调解员邀请当事人到早茶店，递上盖碗茶缓和情绪；二是“听细说”九游AG登录入口，让双方充分表达诉求，不打断，不评判；三是“众人评”，邀请茶客中的乡贤、律师等发表意见；四是“依法断”，结合法律法规和乡规民约提出解决方案；五是“常回访”九游AG登录入口，一周后通过电话或茶叙了解后续情况。这一调解方法的落地，让早茶从饮食符号升级为治理载体。

吴忠市依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台，衔接联动司法行政内部解纷资源，推动调解与律师、仲裁、公证、法律援助、行政复议等解纷机制有效联动，持续优化纠纷化解、提升解纷质效。立足“早茶社交”的地域特色，构建起“市有中心、县有驿站、乡有站点、村有茶桌”的四级调解体系，让矛盾纠纷在缕缕茶香中就近得到化解。

全市48个乡镇（街道）、587个村（社区）构建“法官+检察官+警官+村（社区）法律顾问+‘法律明白人’”等多元力量参与的调解工作模式，推动形成“15分钟调解服务圈”。吴忠市司法局通过“五步调解法”，明确调解流程，组建“‘三老’+专业”调解队伍——利通区“王兰花家庭纠纷调解热心小组”，红寺堡区“马慧娟调解小组”，青铜峡市“老魏”、盐池县“丹丹”、同心县“五老”调解室等。在这些特色调解组织中，既有通晓人情的“茶博士”，也有精通法理的专业律师。数据显示，依托早茶文化对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的化解成效最为明显，解纷成功率高。

利通区“三官一师一员”在茶香里为瓜农解纷。事件起因是黄某用无人机喷除草剂，烧坏了闫某、魏某等6名西瓜种植户的瓜苗，几方争执不下。负责主持调解的老李给大家端上八宝茶：“天热，先喝茶消消气。”见大家怒气不减，老李便让他们分开坐下。老李借续茶劝黄某：“赔偿就像配茶，比例得对”，又劝瓜农们做损失鉴定。半个月后，在各方的协力调解下，黄某按照不同受损情况对瓜农们进行了赔付。签调解协议时，闫某举起茶杯说：“这茶喝得舒坦。”茶香里，纠纷烟消云散。

红寺堡区“马慧娟调解小组”的婚调颇具代表性。马某某与马某结婚多年，婚后育有一女。两人多次因家庭琐事发生争执，互不相让，闹到了要离婚的地步。调解中，马慧娟泡好八宝茶，耐心倾听，通过“背靠背”“面对面”的调解方法，使双方吐露自己的心声、怨气。经过两轮耐心调解，夫妻俩最后拥抱和好。“茶凉了能再续，人心远了难再近。”马慧娟的朴素感悟，道出了茶调解的精髓。

同心县特色红葱地头的茶桌多元化调解。张某等5名村民在“老马调解室”里急得团团转，他们给某牧业公司种了半年红葱，但是2万余元的工资被拖欠，为讨薪双方吵得面红耳赤。调解员马希伟搬来茶桌说：“就着八宝茶说理，红葱扎根才稳，事理摆开才清。”在公安、乡镇、村居等部门的联动协调化解下，老板徐某在茶桌上写下欠条，承诺3天内用红葱预售定金支付拖欠的工资。村民捧着茶碗说：“冲老马这碗茶，信你。”3天后，微信收款提示音响起，大家握手言和。

【多元】

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歪风邪气刹住了，新风正气不断充盈。如今，不正当的交往减少了，清清爽爽的关系建立起来了，干部干净干事、大胆干事，群众办事“一网通办”“接诉即办”不再为送礼而发愁，这些发生在身边的变化，看得见、摸得着。“八项规定让我们卸下了沉重的负担，减去了不必要的迎来送往，让我们有了更多时间和精力用来干实事”……干部有言，群众有感。

月饼回归了大众消费品属性、传统文化本源九游AG登录入口，新的消费观、生活观正在形成。有数据显示，今年的月饼市场，73%的消费者明确关注“成分健康”，低糖、无添加类产品显著增多；约59%的消费者偏好简约包装。不少家长带孩子体验手工月饼制作过程，感悟非遗文化传承。讲求理性、健康、绿色、文化味的消费渐成主流。顺应这一大势，厂家通过钻研技艺、注重品质，为消费者提供更丰富的选择；商家摒弃将月饼与高价礼品、奢侈品“捆绑销售”的做法，而是主打亲民价格、线下体验……

加固中央八项规定精神的堤坝，堵住的是月饼市场的畸形化发展，推动的是行业的健康与可持续，激发的是市场的潜力和活力。有经营者坦言：“说实话，这种变化对我们超市也有好处。现在老百姓礼尚往来，平价节礼周转快，资金流动灵活，而且顾客复购率高。更重要的是，看着大家买节礼时不再愁眉苦脸计算价格，而是真心为了传递祝福，这生意做着也踏实。”

习近平总书记强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”日前，中央纪委办公厅印发通知，要求双节期间严格落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”，提出要紧盯节日期间易发多发问题，坚决纠治违规收送月饼、蟹卡蟹券、烟酒茶等礼品和礼金的问题。

【互动】

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在从严从细管好水资源方面，陈敏说，水利部实施最严格水资源管理制度，加快建立水资源刚性约束机制，建立健全农业、工业、城镇三大领域节水制度体系，节水制度政策体系，推进用水方式由粗放向节约集约利用转变，基本完成了全国重要跨省江河流域的水量分配，确定了31个省份地下水管控指标基本建立，国家用水定额体系，严格水资源的认证和起始性和管理，全面推进取水许可电子证照管理，大力推进节水型社会建设九游AG登录入口，实施合同节水管理项目1900余个，发布194项先进成熟适用的节水技术。

【极速】

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马正兰曾长期在煤炭企业任职。根据中国证券报2019年公布的郑州煤电股份有限公司董事会资料，马正兰历任河南能化集团党委常委兼鹤煤集团董事长、党委书记，河南能化集团副总经理兼义煤公司董事长、党委书记，郑煤集团党委副书记、副董事长、总经理，还曾担任郑州煤电股份有限公司党委副书记、副董事长，后出任许昌市委副书记（正市厅级）、政法委书记。

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