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软件特色

【视频】

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委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十八次会议审议海商法修订草案、村民委员会组织法修正草案、城市居民委员会组织法修订草案、网络安全法修正草案、环境保护税法修正草案、生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案；审议全国人大监察和司法委员会关于提请审议检察公益诉讼法草案的议案；审议国务院关于提请审议耕地保护和质量提升法草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》的议案、关于提请审议批准《〈关于汞的水俣公约〉缔约方大会第五次会议第5/4号决定对〈关于汞的水俣公约〉附件A和附件B的修正》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国关于刑事司法协助的条约》的议案。

委员长会议建议的常委会第十八次会议议程还有：审议国务院关于金融工作情况的报告、关于2024年度国有资产管理情况的综合报告和关于2024年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告、关于刑罚执行工作情况的报告；审议最高人民法院关于人民法院海事审判工作情况的报告；审议最高人民检察院关于人民检察院刑罚执行监督工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告、关于检查森林法实施情况的报告；审议全国人大监察和司法委员会、财政经济委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会分别提出的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。

【多元】

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江苏也发布了《关于全面推进药品医疗器械监管深层次改革促进医药产业高质量发展的若干政策措施》。在医疗器械领域，江苏将探索开展医疗器械跨境委托生产试点；推动一定区域内符合条件的医疗器械企业实现实验室共享；探索医疗器械参数放行模式，支持符合条件的产品缩短放行周期。此外，还将优化医疗器械注册许可服务，专门设立创新药和医疗器械挂网绿色通道，实行“全年开放、随报随挂、应上尽上”的机制，为创新产品快速入市铺路。

近日，国家药监局器审中心公布了创新医疗器械特别审查申请结果，全国8款产品进入特别审查程序，可优先审查、更快投入市场，其中一半产品由苏州企业申报。据悉，苏州之所以能在创新领域快速突破，关键在于地方创新实施“链式服务”模式。针对医疗器械产品，苏州从前期研发阶段提供技术支持，到中期审批环节优化流程，再到后期产能落地保障资源，全程跟踪服务、精准对接需求。

成都在高端医疗器械领域的成果同样亮眼。近日，锐德泰智能医疗设备(成都)有限公司自主研发的国家审评前置产品“穿刺手术激光定位系统”获得国家Ⅲ类医疗器械注册证，标志着成都在高端医疗器械研发领域再添“硬核”成果。这一突破的背后，正是成都近年来对生物医药产业的重点培育。2025年初，成都印发《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施》，从支持药械研发创新、提高临床研究质效等方面提出25条政策措施，支持产业全链条发展。

在一系列政策的加持以及各地专业园区的扶持下，我国医疗器械创新明显提速。北京大兴的产业集聚效应便是典型代表。大兴生物医药基地党工委书记、管委会主任孙锐东表示，大兴生物医药基地作为北京市创新型医疗器械制造的核心集中区域，成功获批国家医疗器械中小企业集群，创新产品成果丰硕。截至目前，大兴生物医药基地已累计培育26款纳入国家创新医疗器械或适用特别审批程序的产品，其中13款已正式上市；同时11款纳入北京市创新医疗器械产品，其中6款已实现上市。今年，全市获批的4个国家创新医疗器械中，大兴生物医药基地贡献占比达50%。

当前，我国医疗器械产业呈现多维度突破态势。从脑机接口系统到医疗机器人，从多模态冠脉OCT系统到超宽体CT等一系列填补国内外空白的尖端产品相继亮相国际舞台，与GE、西门子等传统国际巨头同台竞技。我国正通过全链条政策支持，逐步构建起“创新有动力、落地有支撑、出海有路径”的完善产业生态，为医疗器械产业高质量发展保驾护航。

【互动】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定乐鱼app下载平台，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中乐鱼app下载平台，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

【极速】

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“一些不法分子利用射钉器易获得、易改装的特点，通过购买关键零部件对射钉器进行加工制作、组装、改装等，非法制造成枪支，对公共安全造成严重的潜在危险。”最高法表示，根据我国枪支管理法的规定，枪支是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或丧失知觉的各种枪支。国家严格管制枪支乐鱼app下载平台，禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。

一起典型案例显示，被告人何某、刘某容经营某五金配件店铺，二人明知“某某X7射钉枪”系经过改制，加装免顶铁片后可以实现免顶隔空击发，具有危险性，为牟取经济利益，仍从上游生产厂商刘某（另案处理）处购进，并通过代理商董某薇（另案处理）等人利用网络平台进行销售。购买人员从代理商处下单后，何某、刘某容负责邮寄。

“射钉器作为建筑装修施工中常用的一种紧固工具，在使用时须顶住墙体等硬物方可击发。不能在脱离硬物支撑条件下直接发射金属弹丸或者其他物质，是五金工具射钉器和刑法意义上枪支的关键区别。”最高法在阐述案例典型意义时指出，本案中，被告人何某、刘某容将改制后的射钉器主体及配件在网上销售、邮寄，并提供组装、改造教程，购买人员收到后进行加装免顶铁片、枪管、击发装置等简单组装、改造，即可实现免顶隔空击发，对人体具有致伤力，成为刑法意义上的枪支。枪支一旦流入社会乐鱼app下载平台，易被犯罪分子用于实施故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严重危害公共安全。

其中，世界城市日专题展区以“溯源－蜕变－共鸣”为叙事逻辑，将回顾世界城市日11年发展历程，集中展示《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》、全球可持续发展城市奖(上海奖)等国际公共产品，以及全球城市可持续发展优秀案例；人工智能展示区通过机器人动态演示、互动模拟体验、图文案例展陈，让观众沉浸式感受AI技术在住建领域的“绿色转型、设计提效、施工降本”价值；绿色低碳展示区则以“绿见未来，碳寻新升”为主题，呈现新建绿色建筑、既有建筑改造的实践路径。

在四大行业发展展区中，一批行业龙头企业将携核心技术与标杆项目参展，集中展现建筑行业新质生产力的发展成果，成为城博会的“硬核看点”。比如，上海建工将集中呈现建筑机器人矩阵、数智技术等新质生产力成果；中建八局将展示无人化塔吊、天蝉造楼机器人系统等特色装备，以及好房子相关的好材料产品；上海城投将展示从建筑技术到住房体系协同再到城区统筹的系统性实践；上海地产将围绕虹桥国际开放枢纽国家战略的建设要求，着力营造“三区融合，一链贯通”的总体格局；华建集团将聚焦标杆项目、城市更新、绿色智慧、数字技术四大核心板块；上海建科咨询聚焦支撑国家发展战略、服务重大工程建设、助力城市安全运营、聚焦社会管理创新四大核心板块进行展示；隧道股份将重点展示在科研创新、城市更新等方面的综合性技术解决方案；申通地铁将集中展示上海地铁赋能城市更新与发展的规划与建设、更新与提升。

“N”场同期活动将贯穿展会全程，涵盖高端论坛、商贸对接、岗位推介、产业合作、科普教育等，形成“展览+交流+服务”的完整闭环。其中，主场报告会以“智慧赋能城乡建设，绿色引领低碳发展”为主题，拟发布住建行业人工智能优秀案例场景、“十四五”绿色建筑典型案例地图等多项成果。系列论坛聚焦“更新、智慧、绿色、韧性”四大关键词，围绕智能建造、数智赋能绿色建筑、既有园区低碳改造等议题展开跨界对话。

市住建委总工程师刘千伟表示，2025年世界城市日全球主场活动将在哥伦比亚首都波哥大市举办，中国主场活动将在重庆市举办。今年上海世界城市日可持续发展全球大会将于10月26日-27日，由上海市政府和联合国人居署举办2025世界城市日城市可持续发展全球大会，主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市”。大会同期举行包括上海国际城市与建筑博览会、社会系列活动等。

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