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【视频】

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中新网郑州10月16日电 (记者 李超庆)常住人口近1亿的河南省出台全国首部社会治理领域省级地方性法规《河南省社会治理条例》，并将于今年12月1日起施行。河南省人大常委会15日举行新闻发布会作上述通报称分分飞艇官网，当前，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，传统的社会治理模式已难以适应复杂多变的现实需求，因此要以创制性立法探索社会治理新路径。

【多元】

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新京报记者获悉，针对“线上诈骗+线下取现”的复合型电信网络诈骗多发态势，今年7月以来，江苏省公安机关对犯罪分子利用线下接取“两金”（现金、黄金）洗兑涉诈资金犯罪开展专项打击行动，截至目前已抓获此类犯罪嫌疑人1477名，捣毁团伙183个，拦截追回现金、黄金等财物1.3亿元，有效压降此类犯罪，全力守护人民群众财产安全。 线下转移，“两金”成为洗钱重要通道 7月初分分飞艇官网，高邮市公安局成功侦破一起刷单诈骗案件，及时追回涉案现金、黄金，最大限度挽回群众损失。该案中，市民丁女士网上“做任务赚佣金”，在“客服”的步步诱导紧逼下，投入大量资金，甚至被要求将3.5万元现金打包后，投放到指定地点草丛中，还购买2根金条，藏入奶粉罐后寄出，直至与“客服”联系软件无法打开，才意识到被骗。 高邮市公安局迅速成立专案组展开调查，很快明确作案嫌疑人，迅速将其抓捕归案，追回全部现金，同时会同邮管部门联动寄递企业快速拦截，及时追回涉案黄金。 江苏省公安厅反诈总队相关负责人表示，随着银行卡转账管控力度不断加大，传统银行卡洗钱通道不断被压缩，洗钱成本持续上升。为规避监管，犯罪分子诱导受害人提取现金、购置黄金，通过线下见面交付、投送指定地点或邮寄等方式转移涉诈财物，自去年以来，这种“线上诈骗+线下取现”的复合型诈骗已迅速向各类高发诈骗类型全面渗透，成为电信网络诈骗的主流形态，线下转移涉诈现金、黄金成为涉诈资金转移的重要通道，对公安机关打击电诈犯罪带来新的挑战。 快侦快破，全力斩断取现洗钱黑手 7月29日，宜兴市公安局上门劝阻一名疑似遭遇电信网络诈骗人员时，发现其已将4.6万元现金按照“骗子”指令，放置在某酒店对面路边供电箱处。民警启动快速处置机制，串并案件线索，开展深度研判，24小时内抓获车队团伙人员4名，扣押现金17万元。 经查，以张某富为首的“职业洗钱团伙”，专门对接境外诈骗盘口，内部职责明确，分有“一道取款手”“二道转运人”及“资金交接商”等角色，跨区域流动作案10余起，涉案金额超200万元。 记者从江苏省公安厅反诈总队了解到，面对“两金”洗钱多发情况，江苏各地公安机关坚持以快制快，不断完善“线下取现”案件线索快打机制。 对涉及线下交付现金、黄金的警情、案件、线索，公安机关按照“秒级反应”的要求快研快查、快追快打。无锡市公安局落实“更快一秒”，合成快反、高效处置，“线下取现”类电诈案件的破案率超过90%。 公安机关深挖彻查洗钱团伙，实现“抓一人带一串、查一案带一片”的打击成效。8月份分分飞艇官网，徐州市公安局盯住本地取现车队不放，深度经营研判，打掉一个勾连境外诈骗园区、招募多地取现车队的团伙，抓获嫌疑人11名，追回现金154万元。 公安机关紧盯“两金”洗钱犯罪关键环节，与各有关行业部门建立联动响应机制，及时发现可疑线索。近日，昆山市公安局接一金店提供的线索，立即开展联动处置，循线追踪，后在苏州、宿迁两地抓获姜某为首的5名犯罪嫌疑人，追回价值20余万元的黄金。 诈骗类型以刷单返利、虚假网络投资理财诈骗为主 江苏公安梳理数据显示，电诈“两金”洗钱线下交付分三类：受害人自行送指定地点占69.7%，上门见面交付占25%，邮寄方式占5.2%。诈骗类型以刷单返利、虚假网络投资理财诈骗为主，占比达91%，其余为冒充公检法、冒充领导熟人诈骗等少量类型。 江苏省公安厅反诈总队案件侦查支队负责人分析，“线上诈骗+线下取现”的复合型诈骗大致分为三个阶段：第一步，小额返利阶段。骗子先以刷单、交友等理由，诱使受害人线上转账进行所谓的“充值”“做任务”，以小额返利“喂饵”；第二步，加大投入阶段。当受害人提现时，以“账户被冻结”等借口，要求缴纳“解冻金”；第三步，大额交付阶段。以“线上通道已满”“线下交付无限额到账快、费率低”等理由，营造火爆、紧迫情境，诱骗受害人线下交付大额现金、黄金等贵重物品。 江苏省公安厅反诈总队相关负责人表示分分飞艇官网，根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，对线下转移涉诈“两金”的洗钱犯罪人员，可构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百一十二条规定，该罪名处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。情节较轻、违法所得较少，尚不构成犯罪的，依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，可以为电信网络诈骗活动提供帮助等给予行政处罚。 警方再次提醒广大群众，凡是以网络兼职或投资理财等名义，要求向陌生人当面交付或投送、寄送现金、黄金的，都是诈骗。 新京报记者 张静姝 通讯员 苏宫新编辑 杨海 校对李立军

【互动】

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上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫表示，全球治理倡议与“上海精神”高度契合，均重视主权平等、国际法至上及多边主义不可动摇性。上海合作组织通过合作切实造福各国人民，而全球治理倡议则强调以人为本理念。近年来，上海合作组织已成为国家治理经验交流的重要平台，成员国在政治安全、经贸合作、文化交流等领域达成共识并付诸实践，持续扩大合作，全力维护地区和平稳定，提升民众福祉。

中国政府欧亚事务特别代表孙霖江表示，面对时代召唤，上合组织应当发挥引领作用，当好践行四大全球倡议的表率，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。为此，中方愿同“上合组织大家庭”伙伴一道，携手践行全人类共同价值，系统落实四大全球倡议，通过建成更加紧密的上合组织命运共同体，助力各国更好实现发展振兴，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

联合国驻华协调员常启德认为分分飞艇官网，2024年，联合国未来峰会通过《未来契约》，为加强全球治理和重振国家间信任描绘了集体愿景。全球治理倡议与《未来契约》一起提醒我们，重建信任和重申团结不是明天的理想，而是今天的必需品。上合组织凭借成员国多样性和“上海精神”，成为推进该倡议的理想平台，其精神与包容性多边主义高度契合。

【极速】

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