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【视频】

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据“海口发布”微信公众号消息，9月23日，海口市第十七届人民代表大会第六次会议召开。大会第一次全体会议表决通过《海口市第十七届人民代表大会第六次会议选举办法》。第二次全体会议表决通过大会总监票人、监票人名单；采用无记名投票方式，补选张勇为市人民政府市长。随后，大会举行了宪法宣誓仪式。张勇在会上作任职讲话。

【多元】

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通报介绍，2021年至2023年，刘星泰在牵头推进海南省重点民生工程项目中贝投app，无视有关规定要求贝投app，3年内仅2次顺道前往现场调研，每次停留不足半小时，并安排拍照“打卡”。多次违规收受党政干部、私营企业主所送礼金和酒水、高档定制服装等礼品；多次接受私营企业主安排的宴请，相关费用由对方支付。刘星泰还存在其他严重违纪违法问题贝投app，被开除党籍、开除公职贝投app，因受贿罪被判处死刑、缓期二年执行。

经查，刘星泰丧失理想信念，背离初心使命，贯彻落实党中央重大决策部署不坚决，打折扣、搞变通，履行管党治党政治责任不力，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，在推进民生工程中搞形式主义、官僚主义；违反组织原则，作风专横霸道，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼品、礼金，将应由个人支付的费用交由他人支付，搞权色、钱色交易；违规融资举债贝投app，干预、插手司法活动；家风不正，对家人失管失教；贪婪无度，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、业务承揽、干部选任等方面谋利，并非法收受巨额财物。

经审理查明：2003年至2024年贝投app，被告人刘星泰利用担任山东省无棣县委副书记、县长，无棣县委书记，山东省委组织部副部长，山东省机构编制委员会办公室主任，山东省日照市委副书记、市长，日照市委书记，海南省委常委、政法委书记，海南省人大常委会党组成员、副主任，海南省人大常委会党组副书记、副主任等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、业务承揽、资金拨付等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币3.16亿余元。

桂林市中级人民法院认为，被告人刘星泰的行为构成受贿罪贝投app，应依法惩处。刘星泰受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失。鉴于刘星泰受贿犯罪中有未遂情节；归案后如实供述自己的罪行，主动交代监察机关尚未掌握的绝大部分犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，涉案赃款赃物及孳息已全部追缴到案；检举揭发他人重大犯罪经查属实贝投app，有重大立功表现，具有法定、酌定从轻处罚情节贝投app，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

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朝阳区作为北京市乃至全国开放程度最高、市场经济最活跃的区域之一，民营经济分量突出，全区民营企业数量达30万家，占市场主体总量约90%，覆盖商务、科技、城市建设、民生等各个领域，是区域经济社会发展的“中坚力量”。9月23日，北京朝阳法院召开新闻通报会，发布《民营企业公司治理风险防范白皮书（2022-2024年度）》，系统通报该院近三年民营企业公司治理案件审理情况、公司治理多发风险、举措建议及典型案例。法院发布白皮书，披露民营企业案件特点白皮书显示，朝阳法院2022至2024年共审结民营企业公司治理类案件1525件。该院民事审判二庭负责人李增辉介绍，此类案件以请求变更公司登记、公司决议、损害公司利益责任、公司证照返还以及公司解散与清算责任等五类纠纷为主，案件数量总体呈逐年上升趋势。值得关注的是，随着经济发展和产业升级，一些新类型案件不断涌现，例如涉及科技创新类企业内部治理、涉知识产权出资、科技成果出资、员工股权激励等纠纷。此外，涉公司治理案件往往涉诉主体多样，利益纠纷复杂，存在同一家公司牵涉到多起关联诉讼的现象。“根据案件审理情况，我们发现民营企业公司治理中以下风险较为突出。”朝阳法院民事审判二庭副庭长王菁璐指出，有的公司登记信息“名实不符”，挂名股东、高管引发责任纠纷，甚至导致公司经营异常；有的公司决议程序瑕疵，无召集权人召集、通知不当、表决比例不足等问题引发决策僵局，损害中小股东权益；有的公司证照管理制度缺失，保管权责不清，交接不规范，易引发无权代理或表见代理纠纷；有的公司治理结构缺陷，出现权责边界模糊、隐名持股操控、监督机制失灵、离职人员管理疏漏等问题导致管理权失控；有的公司违法注销，股东对清算程序认知错误，简易注销虚假承诺、普通注销未通知债权人，面临“穿透式”追责。朝阳法院党组成员、副院长、新闻发言人徐东介绍，针对上述问题，该院立足审判职能，深化“多元调解+速裁”机制，积极参与综合治理中心规范化建设。创设“宜商朝阳典型案例”发布机制，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。加强与区工商联等单位合作，高效化解涉企纠纷。提供“订单式”普法服务贝投app，常态化开展巡回审判、示范庭审，依托“普法驿站”为民营企业送上涵盖法治化营商环境手册、风险防范指南、诉讼文书示范文本等内容的“民营经济法律服务包”，以集成、高效、专业的司法服务，助力规范企业经营行为。司法阻断“逃废债”，明确竞业与清算底线白皮书中还发布了10起涉民营企业公司治理典型案例贝投app，通报会上，朝阳法院民事审判二庭法官杨晶就其中4起进行了通报。某文化公司法定代表人刘某因公司被执行受限后诉请涤除登记，因其未穷尽内部救济、可能损害债权人利益，法院驳回其诉讼请求，阻断“逃废债”路径；某科技公司高管邱某利用职务便利转移客户资源至关联企业，法院认定其违反竞业禁止义务，承担连带赔偿责任；某文化公司清算时未通知已知债权人，清算组成员王某被判承担债务赔偿责任，明确清算程序底线；某科技公司与李某因公众号经营主体变更引发七年连环诉讼，法院促成股权回购调解，一次性化解系列纠纷。“民营经济的健康发展，离不开规范的公司治理和有力的司法保障。”徐东表示，下一步朝阳法院将持续优化司法服务，深化法商融合，推动民营企业完善内部治理，为民营经济在新时代“大显身手”提供更有深度、广度、温度的司法支撑，助力打造法治化营商环境。会前，朝阳法院民事审判二庭法官哈笑棣公开开庭审理并当庭宣判了一起请求变更公司登记纠纷案件。2014年9月，郝某入职某管理公司。2015年2月，郝某任职该公司监事。同年11月，郝某与该公司正式解除劳动关系，不再担任公司监事。2021年12月，郝某入职的新公司在进行背景调查时，发现其仍被登记为某管理公司监事。此时，郝某的监事任期已届满，某管理公司未选任新的监事。郝某尝试通过电话联系、向公司及法定代表人发函及登报召集临时股东会等方式进行公司治理内部救济贝投app，寻求变更登记，但均无法联络到某管理公司。郝某故诉至法院，要求某管理公司至北京市朝阳区市场监督管理局办理涤除郝某作为监事的登记事项。经审理查明，郝某与某管理公司已无实质关联，就涤除监事登记事宜已穷尽公司治理内部救济，且某管理公司当前无被执行案件及重大税收失信记录贝投app，郝某涤除登记不会损害公司债权人利益。故法院依法判决支持郝某的诉讼请求。判决尚未生效。新京报记者 吴梦真 通讯员 李天佳编辑 刘倩 校对 李立军

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北京朝阳法院民事审判二庭负责人李增辉介绍，民营企业公司治理类案件主要包括请求变更公司登记案件、公司决议案件、损害公司利益责任案件、公司证照返还案件以及公司解散与清算责任案件五类案件。其中贝投app，请求变更公司登记案件数量增幅最快，2022年至2024年占比35.74%，反映出公司在登记事项变更方面存在较多的争议与矛盾。

请求变更公司登记案件是指利害关系方对公司登记中事项请求予以变更而产生的纠纷案件。前述通报指出，市场监督管理部门对公司的相关登记事项具有公示效力贝投app，不仅关乎公司的自身信誉，也关乎股东、公司债权人的切身利益。基于登记的这种公示公信力贝投app，相关主体越来越重视登记事项名实相符。2022年至2024年贝投app，朝阳法院审理请求变更公司登记案件分别为73件、125件、213件，呈现逐年大幅度上升态势。

“无论是委托他人挂名，还是辞任后不及时变更，均是公司内部治理不规范的体现。”通报还指出，随着经济发展和产业升级，一些新类型案件不断涌现，例如涉及科技创新类企业内部治理、涉知识产权出资、科技成果出资、员工股权激励等纠纷。此外，涉公司治理案件往往涉诉主体多样，利益纠纷复杂，存在同一家公司牵涉到多个关联诉讼的现象。

案情显示，2018年10月17日成立的某文化公司，注册资本100万元，股东吴某（认缴70万元，任监事）、刘某（认缴30万元，任法定代表人、执行董事。2023年9月15日，公司为刘某出具《离职证明》；后刘某因公司执行案件被限制高消费，遂于2024年1月14日向吴某多地址发函，要求变更自身执行董事、经理及法定代表人职务，未获回应。

刘某诉至法院，请求涤除其法定代表人登记，诉讼中吴某邮寄《情况说明》反对该申请。法院审理认为：刘某持股超10%，另一股东吴某未失联，股东可协商法定代表人选任，刘某未穷尽内部救济，司法介入无必要；且法定代表人工商信息具公示效力贝投app，债权人基于该信息交易贝投app，结合公司已被强制执行的事实，为平衡公司、股东及其他债权人利益，最终驳回刘某诉讼请求。

“民营企业登记事项的真实性和时效性是营商环境评价中的重要一环。法定代表人、董事、监事、高级管理人员变更登记属于公司自治事项，司法介入应遵循必要性原则。”法院在阐述案例典型意义时指出，实践中，不乏已经被采取强制执行措施的法定代表人企图通过起诉至法院要求涤除登记的方式逃避公司债务，本案裁判结果阻断了实际经营者恶意逃废债的实施路径，切实保护公司债权人的合法权益，有效捍卫商事登记制度的公信力与稳定性，促进形成失信必惩的稳定预期。

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