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【视频】

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晨光漫过黄河古渡，宁夏吴忠市的茶楼已飘起盖碗茶的醇厚香气。这碗延续百年的早茶，如今已不仅是果腹之饮，更化作调和矛盾的“润滑剂”、凝聚民心的“黏合剂”。吴忠市深挖早茶文化中的“和解”基因，将市井茶俗转化为治理资源，在茶雾缭绕间打造具有地域特色的矛盾纠纷化解模式，在黄河岸边的烟火气中孕育基层治理新思路。

吴忠早茶肇始于黄河码头的商旅往来，成形于多民族交融的市井生活，其独特魅力源于三重融合的文化特质：茶桌平等性，无论干部群众、商户邻里，围坐在茶桌旁便无尊卑之分，为沟通搭建天然平台；慢饮包容性，八宝茶的回甘需要细品，矛盾的化解亦需要耐心，在续水添茶间消弭对立情绪；日常渗透性，早茶是市民生活的“刚需”，纠纷调解融入其中，便少了刻意感多了亲和力。

立足这些特质，吴忠市建立“五步调解法”，让“早茶调解”有章可循：一是“请进门”，由调解员邀请当事人到早茶店，递上盖碗茶缓和情绪；二是“听细说”，让双方充分表达诉求，不打断，不评判；三是“众人评”，邀请茶客中的乡贤、律师等发表意见；四是“依法断”，结合法律法规和乡规民约提出解决方案；五是“常回访”，一周后通过电话或茶叙了解后续情况。这一调解方法的落地，让早茶从饮食符号升级为治理载体。

吴忠市依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台，衔接联动司法行政内部解纷资源，推动调解与律师、仲裁、公证、法律援助、行政复议等解纷机制有效联动，持续优化纠纷化解、提升解纷质效。立足“早茶社交”的地域特色，构建起“市有中心、县有驿站、乡有站点、村有茶桌”的四级调解体系，让矛盾纠纷在缕缕茶香中就近得到化解。

全市48个乡镇（街道）、587个村（社区）构建“法官+检察官+警官+村（社区）法律顾问+‘法律明白人’”等多元力量参与的调解工作模式，推动形成“15分钟调解服务圈”。吴忠市司法局通过“五步调解法”，明确调解流程，组建“‘三老’+专业”调解队伍——利通区“王兰花家庭纠纷调解热心小组”，红寺堡区“马慧娟调解小组”，青铜峡市“老魏”、盐池县“丹丹”、同心县“五老”调解室等。在这些特色调解组织中，既有通晓人情的“茶博士”，也有精通法理的专业律师。数据显示，依托早茶文化对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的化解成效最为明显，解纷成功率高。

利通区“三官一师一员”在茶香里为瓜农解纷。事件起因是黄某用无人机喷除草剂，烧坏了闫某、魏某等6名西瓜种植户的瓜苗，几方争执不下。负责主持调解的老李给大家端上八宝茶：“天热亚搏买球官方网站，先喝茶消消气。”见大家怒气不减，老李便让他们分开坐下。老李借续茶劝黄某：“赔偿就像配茶，比例得对”，又劝瓜农们做损失鉴定。半个月后，在各方的协力调解下，黄某按照不同受损情况对瓜农们进行了赔付。签调解协议时，闫某举起茶杯说：“这茶喝得舒坦。”茶香里，纠纷烟消云散。

红寺堡区“马慧娟调解小组”的婚调颇具代表性。马某某与马某结婚多年，婚后育有一女。两人多次因家庭琐事发生争执，互不相让，闹到了要离婚的地步。调解中，马慧娟泡好八宝茶，耐心倾听，通过“背靠背”“面对面”的调解方法，使双方吐露自己的心声、怨气。经过两轮耐心调解亚搏买球官方网站，夫妻俩最后拥抱和好。“茶凉了能再续，人心远了难再近。”马慧娟的朴素感悟，道出了茶调解的精髓。

同心县特色红葱地头的茶桌多元化调解。张某等5名村民在“老马调解室”里急得团团转，他们给某牧业公司种了半年红葱，但是2万余元的工资被拖欠，为讨薪双方吵得面红耳赤。调解员马希伟搬来茶桌说：“就着八宝茶说理，红葱扎根才稳，事理摆开才清。”在公安、乡镇、村居等部门的联动协调化解下，老板徐某在茶桌上写下欠条，承诺3天内用红葱预售定金支付拖欠的工资。村民捧着茶碗说：“冲老马这碗茶，信你。”3天后，微信收款提示音响起，大家握手言和。

【多元】

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渭南市教育局介绍，近年来，该局大力推进普通高中和职业高中融合发展，不断扩大普通高中招生规模，有力缓解了职普分流的压力。渭南市普通高中招生人数和招生比例逐年递增，2021年参加中考人数42465人，普通高中招生数26780人，占比达63%，2025年参加中考人数50227人，普通高中招生计划38645人，占比达77%，增加14个百分点，今后也将持续扩大普通高中招生规模。

另一方面，渭南扩大综合高中班试点范围并增加招生数量，2025年分别在渭南工业学校、蒲城县职教中心、韩城市职业中等专业学校、潼关县职教中心4所学校设立综合高中班，招生计划共计1000人，较2024年增加700人。指导综合高中班学校做好学籍注册、选课走班、综合素质评价、学生发展指导、学业水平合格性考试等工作，全面提高学生培养质量。按照普通高中课程方案要求亚搏买球官方网站，开足开齐普通高中相关课程，同时开设1门职业教育课程，促进职普融通发展。

例如，山东省临沂市临沭县教育和体育局7月提到，中考分流可以说是热门话题，中考分流旨在为学生提供更适合的教育路径，让学习成绩较差、但具备动手能力优势的学生选择技术类教育。当前国家对职业教育的发展高度重视，为在文化课学习中吃力亚搏买球官方网站，但动手能力、技能能力强的学生提供更适合的教育。人大代表提到的过早分流存在的问题和弊端也是确实存在的。但是中考分流学生进入普通高中或是职业学校继续学习就读的政策，是由上级教育部门制定、规定，同时也受当地普通高中学位资源不足的限制，作为县级政府、教育行政部门无法改变上级政策。

临沭县教育和体育局表示，近年来除了正常的中考分流外，教育部门也做了很多有益的探索和尝试，例如职普融通政策，每年在高一升高二时间段，我们会组织一部分有意向的高中生，根据个人学习、职业规划目标等，由高中学籍转入中职学籍，进入职业学校就读，为这部分孩子提供更适合自己的教育资源。下一步我们严格执行上级相关中考政策的同时，将努力增加普通高中学位资源供给，提升招生比例，让更多的孩子进入普通高中就读。

浙江省舟山市定海区教育局今年8月透露，根据省教育厅最新政策要求，全市正在积极推进以下改革举措。在职普融通改革方面，探索建设综合高中，整合普通高中课程与中职技职课程，允许学生根据兴趣和能力自主选择升学路径（普通高考或职教高考）亚搏买球官方网站，打破传统教育分轨模式。例如，今年起嵊泗县已率先实施综合高中试点，所有初三毕业生均升入嵊泗中学完成高一年级的普高课程学习，待高二年级起根据学生学业表现和自身发展意愿实施普职分类培养，部分学生将进行中职、技职课程的学习，为学生们提供了普通高考与职教高考的双向选择通道。在现代职业教育建设方面，积极配合省级规划，重点支持职业本科院校建设，同步推广中高职一体化、中本一体化培养模式，部分专业录取分数甚至超过重点高中，满足产业升级对高技能人才的需求。近年来，3+2、3+4 的中高职一体化、中本一体化教育招生比例不断扩大，颇受学生和家长的欢迎。在普高招生比例提升方面。将持续扩大招生规模，通过新建学校和现有学校扩容等方式，使普高招生比例实现稳步提升。以2025 年招生计划为例，全市普通高中计划招生 4930 人，占中考报名总数7698 人的约 65%。普职比例从五年前的1：1 逐步优化至今年的6.5：3.5。

据厦门市教育局今年5月介绍，2021年，厦门在全省率先启动普职融通试点，建立普通高中与中职学校融通通道，在学籍互转、学分互认、学考互通、资源互享、专业技能培养、升学考试等方面搭建学生成才“立交桥”亚搏买球官方网站，为学生健康成长搭建多样化学习平台和良好发展空间，缓解家长的焦虑。2021年至今，普职融通班学生转入普通高中349人，普通高中学生转入中职学校12人。

【互动】

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“综治中心规范化建设以后，我们着力在机制创新上寻求新突破亚搏买球官方网站，始终坚持把服务功能定位在解决群众矛盾纠纷‘最多跑一地’上。”田阳区委常委、政法委书记黄剑盟介绍，经过不断实践总结，该区探索出综治中心“四调”模式，即“简单事当场调、复杂事一起调、其他事陪同调、疑难事邀约调”。截至今年9月亚搏买球官方网站，田阳区社会治安呈现“四降三升”良好态势：刑事案件数同比下降13.9%，治安案件数同比下降28.7%，群众损失同比下降59.5%，交通亡人事故数同比下降66.6%；刑事案件打击率同比上升13.36%，治安案件打击率同比上升1.44%，为群众挽回经济损失上升42.49%。一批时间长、难度大、涉及面广的矛盾纠纷被有效化解，基层治理效能显著提升，群众安全感、满意度持续增强。

今年7月，百色市田阳区百育镇综治中心仅用2天时间亚搏买球官方网站，成功调解一起跨度22年的务工伤残赔偿纠纷。安徽籍务工人员马诚（化名）与广西百色雇主罗江（化名）因工伤赔偿问题积怨多年，在多部门联动调解下，最终达成和解协议并完成司法确认。这起纠纷的成功调解得益于百育镇综治中心“一窗受理、多元联调”机制，综治中心联合司法所、法学会服务站、派出所组成专班，制定“法理情融合”调解方案，打破部门壁垒，形成调解合力，共同为群众排忧解难。

今年7月，广东某建筑安装工程公司与田阳区某开发投资集团有限公司代表在田阳区综治中心签订人民调解协议书，一场历时4年、涉及3000多万元工程款的合同纠纷终于化解。这起纠纷涉及跨省企业，金额巨大、时间久远，调解员周繁茂在综治中心全程督办下，多次陪同双方沟通协商、梳理证据材料、厘清法律责任，最终促成双方达成诉前调解协议，避免了漫长的诉讼程序。

【极速】

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新京报讯（记者吴梦真）9月25日，北京市西城区人民法院联合西城区工商业联合会召开新闻通报会，发布一批贯彻落实民营经济促进法的典型案例。新京报记者了解到，针对一起消费者 “知假买假” 索赔案，法院审理认定该行为超出合理消费需求，违背诚信原则，未支持其惩罚性赔偿请求。新闻通报会现场。受访者供图新京报记者了解到，该案原告在某超市门店购买一瓶酸奶并支付货款8.5元。购买时产品已经超过30天保质期。原告起诉超市门店，要求门店顶格赔偿1000元并返还货款。超市门店认为，原告与他人事先合谋购买过期酸奶。两人在同一天一共购买9瓶酸奶，分别结账但都全程录像，最后共同向门店提出索赔。超市门店提供的监控视频证实，二人确实在同一时空存在行动高度协同的现象。此外，根据关联案件的检索结果，该原告自2016年起对多家超市门店提起类似诉讼70余件。法院最终认定，虽然超市门店没有尽到对上架货物是否过期的查验义务，但二人明知产品过期却仍购买，行为超出合理生活消费需要范围，目的在于通过重复违约谋取超额利益亚搏买球官方网站，有违诚信原则。最终判决超市门店退还货款8.5元，驳回要求1000元惩罚性赔偿的诉讼请求。法官表示，司法需要在维护消费者权益与保护经营者利益中间找到动态的平衡点，该案严格落实《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，准确区分正当维权与恶意索赔，依法惩治以“知假买假”为手段的索赔行为，有利于防止恶意利用惩罚性赔偿制度亚搏买球官方网站，损害正常经营秩序。编辑 彭冲 校对 陈荻雁

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