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软件特色

【视频】

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备案审查是维护国家法治统一的重要制度。党中央、国务院高度重视备案审查工作。近年来，司法部贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院备案审查工作机构职责，扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题，有力维护了国家法治统一。

本次发布的8件典型案例(其中地方性法规案例2件，地方政府规章案例6件)来自2024年司法部审查处理的问题法规规章，集中反映了司法部认真贯彻落实《法规规章备案审查条例》规定，重点围绕法规规章是否符合党中央、国务院重大决策部署、是否违反上位法规定、是否存在不当规定损害人民群众合法权益等问题进行审查，依法履职尽责所取得的成效，对各地区、各部门立法和备案审查工作具有重要的参考价值。

典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

【多元】

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2013年，中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的旗舰项目正式启动，当时它还只是一个大胆愿景。那时，巴基斯坦面临着严重的能源短缺、基础设施不足和经济增长停滞。几乎无人能够想象，中巴经济走廊将在短短10年内给巴基斯坦的经济格局带来如此深刻的改变。然而，如今这一愿景已成为现实，重塑了巴基斯坦的互联互通、能源安全和发展前景，同时也深化了我们与中国的战略伙伴关系。

中巴经济走廊一期工程实现了曾经难以想象的成果。在能源领域，17个重大项目已经竣工，总装机容量达8904兆瓦，由两座煤矿和巴基斯坦首条±660千伏特高压直流输电线路支撑，总投资近180亿美元。这些项目助于结束了导致居民家庭停电、工业停滞的严重电力短缺。长期被忽视的塔尔煤矿现在已经开始为工厂和家庭提供电力，为巴基斯坦提供急需的能源保障。对众多的民众来而言，中巴经济走廊意味着光明和工作，重新点燃他们对未来的新希望。

这种转变在瓜达尔港最为明显。这里曾是一个宁静的渔村，现在正稳步发展成为巴基斯坦的海上门户。在中国的支持下，港口及其周边基础设施正在重塑俾路支省的社会经济格局。先进的医院、职业培训机构、海水淡化厂、家用太阳能系统以及新建的瓜达尔国际机场不仅仅是设施，更是促进包容性，不仅改善了当地社区的生活，还将瓜达尔打造为区域贸易和互联互通的枢纽。曾经遥不可及的梦想，现在正变成触手可及的现实。

中巴经济走廊联合合作委员会第14次会议制定了这一转型路线图。中巴两国将把下一阶段的合作与巴基斯坦国家经济转型计划对接，该计划以“五大战略”框架为基础：出口、电子巴基斯坦、能源/环境以及公平与赋权。为了实现这些优先事项，中巴经济走廊二期将以通过增长、创新、绿色、民生和区域互联互通五条新的合作走廊来推进。这五条合作走廊不仅代表着一个个项目流，更代表着中巴两国共同塑造可持续包容未来的愿景。

巴基斯坦的进步已经显而易见。经济特区正在开发，提供税收优惠、关税减免和现代化基础设施以吸引投资。凭借充裕的劳动力、优越的战略位置以及不断改善的能源和物流条件，巴基斯坦正崛起成为南亚、中亚和中东交汇处极具竞争力的投资目的地。经济特区不仅能吸引投资，还能将巴基斯坦企业融入为全球价值链，创造就业岗位，扩大出口。

农业也在开启新篇章。巴基斯坦已开始向中国出口红辣椒、芝麻、牛肉和兽皮，标志着中巴经济走廊框架下农业出口的崛起。真正的机遇在于现代化。通过引进先进技术、改进研究并应用现代农业实践，我们可以显著提高产量，减少损耗，提高农民收入。与农业技术高度发达的中国新疆省合作，为了加速这一转型带来了巨大的希望。现代化的农业部门不仅能确保粮食安全，还能开拓新的出口市场，将为农村社区创造机遇，并增强国民经济。

科技创新将会成为下一阶段的另一大支柱。双方已成立专门的科技和信息技术产业联合工作组，推动人工智能、电子商务和数字互联互通等前沿领域的合作。对光纤网络、数字技能培训和电子政务的投资将为知识型经济奠定基础。对巴基斯坦青年来而言，这不仅意味着在未来产业中参与全球竞争，还意味着确保数字化转型的成果惠及每一位公民。

中巴经济走廊二期将从政府间项目迈向企业间合作。民间资本、创业活力和技术创新必须成为该走廊的核心驱动力。这一转变已初见端倪。在最近于北京举行的中国-巴基斯坦B2B投资峰会上，来自两国的近800家企业参与其中，签署了总额达85亿美元的合资企业和谅解备忘录。此类伙伴关系展现了超越传统政府主导项目的重大合作与创新机遇。

为了取得成功，包容性和可持续性必须成为中巴经济走廊下一阶段的核心。这一伙伴关系的益处必须惠及每个省、每个地区、每个家庭蒙特卡罗电子平台，而不仅仅是主要城市。公平和赋权将确保繁荣被广泛共享，而环境保护措施将确保经济增长具有气候适应力和可持续性。巴基斯坦也采取了强有力的措施，确保中巴经济走廊项目和人员安全，认识到和平与稳定是进步的基石。我们致力于为投资和发展提供安全、有利的环境，这一承诺始终坚定不移。

中巴经济走廊的前十年为巴基斯坦带来了新的道路、新的发电厂和新的港口。未来十年必须为我们带来新的产业、新的技术、新的市场，以及最重要的，为我们的人民带来新的机遇，必须创造就业机会，扩大出口，增强可持续性，并深化区域一体化。随着巴基斯坦和中国进入新的发展阶段，我们面临的挑战不仅仅是建设更多的基础设施，更要将基础设施转化为机遇，将机遇转化为繁荣。

【互动】

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砥砺奋进七十载，天山南北气象新。金秋时节，习近平总书记率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动。习近平总书记同各族各界干部群众深入交流并发表重要讲话，强调新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定中央赋予的“五大战略定位”，凝心聚力、久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。习近平总书记的重要讲话，为做好新时代新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

1955年10月1日，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，新疆维吾尔自治区宣告成立，在新疆和平解放的基础上，进一步开启了新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史进程。70年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众坚定维护国家统一、民族团结、社会稳定，持续推动经济社会发展，新疆面貌发生翻天覆地的变化，新疆同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新疆70年的沧桑巨变，是中华民族伟大复兴历史进程的一个生动缩影，谱写了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的动人篇章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立新时代党的治疆方略，推动新疆各项事业取得历史性成就，新疆各民族大团结不断巩固深化、中华民族共同体意识深入人心，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起、昂首阔步走在中国式现代化道路上。新疆维吾尔自治区70年来取得的辉煌成就，靠的是党中央坚强领导，靠的是新疆各族干部群众顽强拼搏，靠的是全国各族人民大力支援，充分彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势，充分展现了中国特色解决民族问题正确道路的强大生命力，充分证明了新时代党的治疆方略是完全正确的。

发展是解决新疆一切问题的关键，是新疆长治久安的重要基础。要立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子。要打好特色牌，坚持发展特色优势产业，培育有竞争力的产业集群，因地制宜发展新质生产力。要强化文旅融合，推动经济社会发展全面绿色转型。新疆自古就是丝绸之路上连接东西方的重要枢纽，要发挥新疆区位优势蒙特卡罗电子平台，加快推进丝绸之路经济带核心区建设，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。民生连着民心蒙特卡罗电子平台，民生稳，人心就稳，社会就稳。要把保障和改善民生放在优先位置，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。

“利莫大于治，害莫大于乱。”做好新疆工作，要牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，全力维护新疆社会大局稳定，坚持抓基层、强基础、固根本，筑牢反恐维稳的人民防线。民族团结是我国各族人民的生命线。要铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，构筑中华民族共有精神家园，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。

做好新疆工作，关键在党。加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证。要持续加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，让广大干部在实践中磨炼意志、增强本领。要全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，营造风清气正的政治生态，以党的优良作风激发广大党员干部干事创业的蓬勃活力，为建设社会主义现代化新疆提供有力保障。

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会上，人力资源社会保障部部长王晓萍表示，“十四五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央审时度势、科学决策蒙特卡罗电子平台，把稳就业摆在更加突出的位置，作出深入实施就业优先战略的重大部署，因时因势出台一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元。

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