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软件特色

【视频】

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备案审查是维护国家法治统一的重要制度。党中央、国务院高度重视备案审查工作。近年来，司法部贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院备案审查工作机构职责，扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题，有力维护了国家法治统一。

本次发布的8件典型案例(其中地方性法规案例2件，地方政府规章案例6件)来自2024年司法部审查处理的问题法规规章，集中反映了司法部认真贯彻落实《法规规章备案审查条例》规定，重点围绕法规规章是否符合党中央、国务院重大决策部署、是否违反上位法规定、是否存在不当规定损害人民群众合法权益等问题进行审查，依法履职尽责所取得的成效，对各地区、各部门立法和备案审查工作具有重要的参考价值。

典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

【多元】

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2025 年 9 月 26 日—— 联合国儿童基金会与中国在非企业社会责任联盟今天签署了一份谅解备忘录，旨在应对非洲儿童面临的一些最紧迫的挑战。这一新的合作伙伴关系致力于动员在非洲运营的中国企业，在教育与数字技能、健康、水和环境卫生及绿色就业等领域为儿童青少年提供支持。双方还将开展合作以强化非洲儿童基本物资的本地保障能力，并推动在非洲的中国企业加强能力建设，以确保其在运营过程中促进和保护非洲儿童的权利。

 到2050年，非洲将承载全球近40%的儿童人口。然而，优质教育与技能培训的严重缺口，可能导致青年难以做好应对未来经济发展的准备。除了这些挑战之外，气候危机正带来更多的挑战，引发干旱、洪水及粮食安全等问题。中国在非企业社会责任联盟拥有由7000余家企业组成的网络，这为汇聚企业的知识、资源与创新力量，协同解决上述关键问题提供了契机。

“每一名儿童都有权利获得优质教育，为他们拥抱精彩的成年生活奠定基础。”联合国儿童基金会驻华代表桑爱玲（Amakobe Sande）表示，“联合国儿童基金会在非洲50多个国家设有办事机构，具备设计相关社会责任项目的专业能力。与此同时，企业则能带来创新、技术与投资。通过整合双方的优势，我们能够为一代年轻的非洲创新者赋能，助力保障每一名儿童都能在数字时代茁壮成长并充分发挥自身潜能。”

在杭州举办的第四届全球数字贸易博览会“数贸非洲日”活动期间，联合国儿童基金会与中国在非企业社会责任联盟共同签署了这份谅解备忘录。以下四大方向构成了备忘录的基本内容框架：为在非洲运营的中国企业开展儿童权利相关能力建设；开展三方合作项目，促进健康、教育、气候适应型水与环境卫生等社会服务领域的绿色技术应用与数字普惠；提供市场准入指导，帮助中国企业了解并参与联合国儿童基金会的采购机制；开展技术合作，加强非洲儿童基本物资的本地生产能力。

据联合国儿童基金会估算，到2030年，绿色经济在全球范围内有望创造2400万个就业岗位。联合国儿童基金会的“无限新世代（Generation Unlimited）”合作倡议包含“非洲绿色创业计划（BeGreen Africa Entrepreneurship Programme）”，该计划旨在为非洲青年提供知识、技能与支持，助力他们创办并运营壮大绿色企业。中国在非企业社会责任联盟同样在为非洲青年发展的相关重点领域提供支持。中国企业有潜力在电子商务、物流、金融科技平台资源方面提供指导，并凭借在相关行业的专业能力，助力由青年主导的初创企业与社区项目发展壮大。

另据联合国儿童基金会估算，全球约10亿儿童生活在面对气候变化“极高风险 ”的国家，其中非洲国家儿童所受影响最为严重。然而，根据联合国儿童基金会的题为《远远不足：填补儿童气候融资缺口》的报告，仅有2.4%的应对气候变化资金专门用于与儿童相关的干预项目。中国企业在可再生能源、绿色技术与气候适应型基础设施领域的专业能力，能够助力填补这一缺口。这一新的合作伙伴关系致力于通过可持续能源为诊所与学校供电，并利用数字平台加强社区的早期预警系统。

“中国的经验为非洲提供了宝贵参考。这一新的合作伙伴关系为探寻适应气候变化的解决方案和数字解决方案创造了机遇，有助于我们在教育、健康、水和环境卫生等领域为非洲儿童提供基本服务。” 桑爱玲进一步表示，“可再生能源可用于为学校、卫生中心和供水系统供电，而数字平台能够帮助受极端天气事件影响的社区完善早期预警系统。中国在数字化学习平台方面的专业经验，同样也可被非洲各国的教育体系借鉴吸收。”

【互动】

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“无人机飞行高度约65米，可弥补人工巡检的视觉盲区。”天津轨道交通集团所属产发集团产业管理部部长徐志超介绍说，在巡检过程中，无人机可对地铁附属设施及周边环境进行巡查，搭配热成像相机和近红外补光灯，避免了光线不足的影响。同时，无人机航线可进行2D、3D切换，通过将“空中摄像头”升级为“智能诊断终端”，大幅提升了无人机巡检的效率与精准度。

天津北站地铁站是3号线和6号线的换乘站，附近停车场日均车流量超过500辆。目前，地铁北站停车场采用“人机协同”管理模式，物业人员借助显示终端即可实时掌握停车场全域动态。无人机单次飞行约20分钟j6国际官方网站，即可完成对整个停车场及附属地块的全面巡查，效率较传统人工巡检提升超过60%。同时，无人机可准确监测部分设备设施的运行状态j6国际官方网站，为预防突发事件提供关键信息支持。

【极速】

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9月26日，云南文山州纪委监委通报查处的5起违反中央八项规定精神典型问题。其中，砚山县教育体育局8年内多次向下属多家学校违规借用车辆；西畴县西洒镇人民政府综合行政执法队工作人员陈载熹多次出现上班时间不在岗、值班日未到岗开展值班值守工作、上班时间在办公室内玩游戏等行为，领导多次提醒教育下仍我行我素，已受到党内警告处分。

一、州住房公积金中心原党组书记、主任李锐违规收受礼品礼金等问题。2013年至2023年，李锐多次收受管理服务对象所送礼金和购物卡、高档白酒等礼品，共计价值7.65万元。2015年8月、2020年12月，李锐带领州住房公积金中心干部外出培训、考察学习期间，接受管理服务对象安排的宴请、旅游活动。2016年，李锐安排州住房公积金中心砚山、西畴、广南、富宁县管理部购买散装白酒共500斤存储于州住房公积金中心办公楼，用于日常公务接待。李锐还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，违纪违法资金予以收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。相关人员受到相应处理。

二、砚山县教育体育局违规多次借用下属单位车辆问题。2016年公务用车制度改革期间，砚山县原教育局在制定《砚山县教育局公务用车制度改革实施方案》时，未将中央、省、州、县关于公务用车制度改革相关文件规定的“党政机关各级各部门不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆”等要求纳入该方案，县教育体育局一直依据该方案对公务用车进行管理使用，未严格落实上级规定，导致2016年至2024年期间，多次向下属多家学校违规借用车辆。时任分管副局长阳家佑受到党内警告处分。相关人员受到相应处理。

三、马关县民政局原党组成员、副局长文聪违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2019年至2023年，文聪多次收受管理服务对象以红包、香烟、白酒等形式所送的礼品礼金j6国际官方网站，共计价值0.85万元。2023年11月2日至5日，文聪与县民政局相关人员对报名参加马关县殡仪馆延伸服务社会化招商引资的4家公司进行实地考察，在考察过程中文聪违规接受被考察公司的宴请和住宿安排。文聪还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，违纪违法资金予以收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。相关人员受到相应处理。

四、麻栗坡县人民医院妇产科主任杨昌梅、公共卫生科科长尹文静违规发放补助资金问题。2019年至2024年，杨昌梅、尹文静违规将基本公共卫生服务项目补助资金发放给在职在编医护人员共计269人次11.91万元，其中杨昌梅个人领取0.25万元，尹文静个人领取0.35万元。杨昌梅、尹文静分别受到政务警告处分，违规发放资金全部清退。

五、西畴县西洒镇人民政府综合行政执法队工作人员陈载熹工作作风漂浮问题。2021年至2025年，陈载熹不严格遵守单位规章制度，多次出现上班时间不在岗、值班日未到岗开展值班值守工作、上班时间在办公室内玩游戏等行为，致使份内工作履职缺位，部分工作滞后。陈载熹在镇党委主要领导及分管领导多次提醒教育下仍我行我素，在干部职工中造成不良影响。陈载熹受到党内警告处分。

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