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《行动计划》明确五大任务:一要扩资源,适应学龄人口变化,科学优化资源配置,加快扩大公办学位供给;二要提质量,健全德智体美劳全面培养体系,推进“五育”融合发展,深化课程教学改革,健全师资队伍建设机制;三要强保障,健全经费投入机制,加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度,优化教师工资待遇保障,按标准足额拨付生均公用经费;四要优生态,树立科学教育理念,坚决纠正片面追求升学率倾向,严格规范县中办学行为,深化评价改革,整治违规跨区域掐尖招生欧宝官网app首页,禁止抢挖县中优秀校长和教师;五要促融通,推动高中特色多样发展,持续优化职普结构,推进职普协调发展。
《行动计划》提出八大行动:一是教育资源扩容行动,建立学龄人口和学位需求预测预警机制,推动现有普通高中挖潜扩容,新建一批普通高中;二是办学条件改善行动,完善国家普通高中学校建设标准,有序推进县中标准化建设,重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板;三是课程教学提质行动,严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学,强化学校选修课程建设,深化教学改革,完善选课走班,加强研究性学习和跨学科教学,关注学生学习过程,建立省市教研员联系县中机制;四是教师队伍提升行动,及时补充县中紧缺薄弱学科教师,鼓励城区高中优秀教师到县中支教,“优师计划”等项目向县中倾斜,培养一批县域普通高中领军教育教学人才欧宝官网app首页,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持,选优配强县中书记、校长;五是教育数字化赋能行动,支持县中建设智慧教室,用好国家、省级智慧教育平台资源和功能,鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源欧宝官网app首页,提升县中教师数字素养;六是办学体制机制改革深化行动,鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度,开展综合高中建设试点,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革,着力克服“唯分数、唯升学”倾向;七是办学规范化行动,以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间,不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评,严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生;八是对口帮扶行动,实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目,深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶,将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划,高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。
《行动计划》强调,要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制,教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等相关部门要落实好各自职责任务,形成工作合力。要强化对县中振兴行动计划实施情况的教育督导,将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点。
县域普通高中(包括县、县级市、旗举办的普通高中,以下简称县中),是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点,在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担着重要使命。为贯彻落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署,加快推动城乡普通高中教育协调发展,促进县中振兴欧宝官网app首页,经国务院同意,制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持和加强党的领导,全面贯彻党的教育方针;坚持育人为本,落实立德树人根本任务;坚持综合改革,协同推进规模发展与内涵建设;坚持因地制宜,结合各地实际探索有效路径。适应分类推进以县城为重要载体的城镇化建设新形势新要求,更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制,全面提升县中办学水平,提高教育公共服务质量,显著扩大农村地区学生接受优质普通高中教育的机会,为建设教育强国提供有力支撑。
到2030年,适应学龄人口持续增长的普通高中教育资源供给机制进一步完善,县中布局更加合理,为初中毕业生就读普通高中提供充足学位;教师能力素质和学历水平进一步提高,教师配备满足教育教学需要;更好适应人工智能对育人方式变革的影响,注重立德树人、全面发展的质量评价体系基本建立,“唯分数、唯升学”的应试教育倾向得到有效扭转;教育治理能力和水平显著提高,城乡基础教育协调发展机制更加完善,市域内普通高中发展差距明显缩小,优质特色多样发展格局基本形成,有力促进城乡融合发展。
4.新建一批普通高中。以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点,新建一批县中。制定优惠政策,建立绿色通道,加快项目审批和工程建设进度。严格执行普通高中学校建设标准及教育教学设施标准,强化节约集约用地,合理确定建设规模,既满足渡峰学位需要,又防止过峰后闲置浪费。新建学校选址要充分考虑抗震和防灾需要,确保建设安全。
10.配齐配强师资队伍。将加强县中教师队伍建设纳入本地区乡村人才振兴规划,进一步落实和完善公开招聘制度,按规定做好“优师计划”师范生、公费师范生履约任教工作。深化“县管校聘”管理改革,完善教师编制、岗位资源统筹使用、动态调配的管理机制。根据教育教学需要加强教职工编制和师资配备,及时补充县中紧缺薄弱学科教师。加强县中岗位设置管理,依法依规设置正高级教师岗位,县中可以通过特设岗位引进急需的高层次教师。探索区域内教师轮岗交流制度,鼓励城区高中优秀教师到县中支教。加强教师流动管理,对未经人力资源社会保障、教育等部门同意欧宝官网app首页,恶意从县中抢挖优秀师资的学校,取消其国家和省级评优评先、改革试点等资格。
11.加强师资培养培训。“优师计划”等项目向县中倾斜。深入实施头雁教师岗位计划,培养一批县域普通高中领军教育教学人才。统筹实施银龄讲学计划,充分利用退休教师专业和经验优势,提升受援学校教学水平。建立名师工作室、课程基地等,发挥优秀教师传帮带作用欧宝官网app首页,打造县域教师专业发展共同体。实施基础教育教师学历提升计划,将县中教师作为在职提升学历层次的重点。组织国家级课程方案和课程标准培训。省、市、县分级开展县中各学科骨干教师、新任教师专项培训,建立梯次发展的教师成长体系。
12.优化教师待遇保障。按照国家规定落实工资待遇政策,激励县中教师安心从教、长期执教。坚持租售并举,创新和拓展教师住房保障形式,将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围。各级各类教育评优评先项目适当向县中学校和教师倾斜。支持县中在薪酬管理、考核机制方面进行改革,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持。
13.提升书记、校长依法办学治校能力。全面落实党组织领导的校长负责制。严格落实书记、校长任职条件和专业标准,规范书记、校长选任程序,选优配强县中书记、校长。落实新任校长不少于300学时的任职资格培训要求。组织县中书记、校长到办学理念先进、教育改革深入、办学水平较高的城市学校跟岗学习、挂职锻炼、研学考察。
15.提高数字化教学应用能力。提升县中教师数字素养,积极探索数字技术与教育教学深度融合的有效路径方法。支持用好国家、省级智慧教育平台资源和功能。鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源,帮助县中高质量开好国家规定课程,开发本土化特色化数字教育资源。深入实施“同上一堂好课”,倾斜支持教育基础薄弱地区、民族地区、边疆地区。
20.合理安排学生作息时间。以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间。保障学生课间休息、午休、晚间睡眠和自主学习活动时间,不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评。寄宿制县中结合学生实际,统筹安排好学生起床就寝、早操早读、晚自习和课外活动,防止超长时间学习和挤占正常休息时间。省、市建立监测制度,加大违规行为问责力度。
【多元】
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打卡汉江樊城牛首段的长寿岛国家湿地公园,洲滩连绵处,水鸟争艳时。通过植被恢复、鸟类救护等措施,这片1715公顷的湿地已成为汉江中游重要的生态屏障。“植物由2011年的357种增加到了489种,鸟类也由97种增加到337种,中华秋沙鸭、白琵鹭等珍稀鸟类纷纷在此‘落户’。”该公园管理处副主任赵云拥称。
【互动】
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9月26日,在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,针对这一问题,人力资源社会保障部副部长颜清辉表示,4月25日,中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”之首,出台了稳就业稳经济推动高质量发展若干举措。人社部坚决扛起稳就业政治责任,扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务,全力确保就业大局基本稳定。
一是拓展岗位挖潜扩容广度。首次印发岗位挖潜扩容实施方案,把岗位细化到行业,把责任分解到部门,上半年已经释放岗位1224万个。各部门立足传统产业升级扩岗位,结合新兴产业培育拓空间。比如发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超过760万个岗位;工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济都新增超过10万岗位。各地还积极扩大挖潜领域,比如浙江围绕先进制造、基建维护等开发岗位超过90万个。
三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业,是稳就业的关键所在,也是劳动者的冷暖所在。人社部专门启动了三项行动:面向毕业生开展实名服务,离校前推动就业公共服务向校园延伸,离校后对未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会,也即“1131”服务。面向农民工开展稳岗服务,强化输入地、输出地劳务对接,稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。面向失业人员开展集中帮扶,提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务,帮助相关行业企业失业人员及早就业。
四是提升职业技能培训效度。有技能、好就业,技能高、就业好。人社部把今年作为技能培训年,推出“技能照亮前程”培训行动,重点面向两个领域:一个是新质生产力领域欧宝官网app首页,推出数字人才、先进制造等培训,开展新职业、新领域、新赛道培训。另一个是民生急需领域,人社部启动养老护理、家政服务等培训,推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合。
五是保持就业公共服务热度。持续建设“家门口”就业服务站、“15分钟就业服务圈”,密集开展就业服务活动,推出“小而美”“专而精”专项招聘,目前百日千万招聘已经收官,发布岗位超过1600万个,近期还将组织金秋招聘月。此外本月还启动了就业政策宣传月,通过政策宣传进企业、进社区、进校园、进园区,切实提高政策知晓度和到达率。
【极速】
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接收到基层治理工单后,驻区综治中心法官何术清迅速安排特邀调解员与住建委、属地综治中心共同化解矛盾纠纷。特邀调解员通过“背对背”方式,一方面向业主释明小区东口不具备开放条件的客观情况及业主应负全责的认定,另一方面向物业指出车库出入口双向车辆交会存在安全隐患,物业应加强管理。最终,双方逐渐从情绪的漩涡中走出,业主同意自行承担损失,物业给予一定补偿并承诺后续将通过安装广角镜、派专人巡查等方式加强安全管理。
此次纠纷的成功化解是平谷区综治中心实体化运行的生动实践欧宝官网app首页,也是法院立足指导调解职能,携手联动综治中心多元解纷合力,提升各解纷主体矛盾纠纷化解法治化水平的实际行动。去年以来,平谷法院深入参与区综治中心规范化建设,有序推进诉讼服务团队与专职调解团队双入驻。经其他入驻单位化解不了的纠纷,可以通过12368热线向法院“吹哨”,法院将无缝链接指导调解、诉调对接等职能,实现矛盾纠纷分层过滤、高效化解、依法办理。
接到镇综治中心求助后,张贺珍立即联合镇政府实地勘界、查阅档案、走访老干部,厘清历史沿革和地方惯例。了解到当地有“七分水面三分帮”的习惯,她组织双方重新协商,从法律、政策、乡规民约入手阐明鱼池和“帮子”的不可分性,最终确定新的承包面积计算方式,即确定承包和补助面积为水面和“帮子”面积之和,纠纷成功化解。
平谷法院紧抓镇街综治中心这一基层治理关键节点,通过特邀调解员巡回下沉镇街,实现“直接去基层调解”到“指导帮带调解”的转变,将政法职能下沉到基层治理一线欧宝官网app首页,以“手把手”实践教学赋能基层矛盾纠纷自主化解和治理能力提升。该项工作全面开展以来,巡回调解员已指导调解155件欧宝官网app首页,成功86件,成功率达55.48%,还开展了多场次的专题调解培训和普法讲座。
接到网格员报送的纠纷线索后,村综治中心立即响应。村委会联合人民调解员进行调解,由驻网格的法院干警进行法律指导。法院干警从法律角度,充分阐述了相邻不动产的所有人或使用人行使权利应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。因安装光伏板侵害了邻居的采光权和通风权,邻居有权要求排除妨害。矛盾双方最终握手言和。
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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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