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【视频】
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通城县检察院普通犯罪检察部办理的“第一案”是一起寻衅滋事案。某村公路拓宽改造,施工过程中,电信部门切断了旧网络线路,致使村里网络中断。村民吴某怀疑是施工人员故意切断网络,酒后与施工人员程某某发生争执,持刀追赶对方,后被村民阻止,现场无人员受伤。检察官邓俊文与同事在办理该案时宝博网页版,通过走访了解到,吴某平时表现良好,虽在酒后言语极端、行为失控,但并未造成实质性危害后果,案发后在村委会协调下,吴某已取得程某某口头谅解。检察机关经审查对吴某作出不批准逮捕决定,并积极协调公安机关与村委会共同落实不捕后的监管措施,多次上门对吴某开展释法说理,防控再犯罪风险,打消村民的顾虑。
“我们以首案评查为契机,建立‘种子案例库’,定期更新宝博网页版,并创新引入研究室、办公室信息专员参与,促进业务与信息深度融合。”通山县检察院检察长李映雪介绍,首案的示范效果也逐渐显现。今年以来,该院已有7个案例获评市级优秀,3个案例入选湖北省检察院典型案例,1个公益诉讼案例入选中部战区军事检察院“益心向战”典型案例。
咸宁市检察院将出庭评议作为“一把手工程”推进,明确规定重大、疑难、复杂案件必须对庭审情况进行评议,并要求员额检察官每年至少“过堂”一次,同时建立“一案一评议、一庭一提升”机制。针对评议中发现的监督意识不强、释法说理不充分等共性问题,该院通过组织法律监督知识测试、文书竞赛、辩论赛等形式进行集中“补强”和“练兵”。
走出法庭,案件质量管控持续深化。咸宁市检察机关一方面依托湖北省检察院案件质量检查评查智能辅助系统,对已办结案件开展自查,目前已检查5422件,覆盖案件总量的83.26%;另一方面成立案件质量评查委员会,统一评查报告模板,严格执行“一评一反馈、一评一整改”机制,秉持“既查问题、也树典型”的原则,综合运用重点评查、随机评查与专项评查等多种方式,对1278件案件完成“全面体检”,评出12件优质案件、13件问题案件,并就评查中发现的个别案件办案效率不高问题,同步开发办案时长监控预警系统,推动全市平均办案时长缩短33%。
“评查只能精准定位‘病灶’,还要对症开方。”咸宁市检察院案件管理办公室主任曾皓介绍,全市两级检察院在结合评查情况的基础上,常态化开展“木犀·优学差析”讲评活动,“优学”环节,组织学习上级检察机关指导性案例和典型案例,分享办案经验,树立质量标杆;“差析”环节,则“晾晒”评查中发现的问题案例,组织集体“会诊”,深挖问题根源,并通过“一案一表”清单式管理督促整改到位,实现“剖析一案、警示一片、规范一类”的效果。截至目前,全市检察机关已开展讲评活动12期。
2024年7月,咸宁市检察院通过“违规注销工商登记及致司法、执法不当”法律监督模型进行大数据筛查时宝博网页版,发现这5家被执行企业均存在“判决后违规注销”的情形,遂依法向法院制发检察建议:对4家已注销的个体工商户,直接执行经营者个人财产;对1家已注销的有限责任公司,向申请执行人释明可依法追加未履行清算义务的股东为被执行人。
这个案例是咸宁市检察机关典型案例培育机制结出的硕果之一。2024年11月,咸宁市检察院成立案例工作委员会,制定出台《典型案例培育、优秀法律文书编发规程》,创新提炼出“育、评、发、报、荐、学、用、赛”八字工作法,对案例的发现识别、精心培育、总结提炼、审核报送、推荐应用、学习借鉴等环节实行全过程、精细化管理。
为确保机制有效运转,该院配套制定了详细的活动方案:每周四下午固定举办“木犀·优典”沙龙,或由典型案例承办人分享“办案秘籍”,或由优秀文书撰写者传授“写作真经”;每月举办一次“木犀·检学研大讲堂”,或邀请资深检察官传授实务经验,或聘请高校学者讲授法学前沿理论。如今宝博网页版,这些活动已成为咸宁市检察机关干警充电赋能的重要平台。今年以来,已有20余名一线干警、8名专家学者登台分享。
16岁的胡某因家庭问题辍学宝博网页版,在他人邀约下参与盗窃。检察官在办案中,通过家庭教育指导、实施社会公益服务矫治教育措施等,不仅帮助其修复了家庭关系,也促使其重返校园、重拾生活的信心。陈亮借鉴沙龙中学到的方法,精心指导修改该案例,该案成功入选今年3月湖北省检察院联合该省妇联、省妇儿工委发布的家庭教育典型案(事)例。案例入选后,她所在部门的干警又主动走上“木犀·优典”的讲台宝博网页版,将心得体会分享给更多同事,形成了从“学习受益”到“经验反哺”的良性循环。
除此之外,咸宁市检察院案例工作委员会还通过常态化开展典型案例评选积极推进案例储备库建设,以评促建,倒逼干警提升办案质量和案例培育意识。今年上半年,委员会围绕“优化法治化营商环境”“助力长江大保护”等主题已评选出优秀案例64个,其中15个案例入选最高检、湖北省检察院典型案例或被刊载;评选出优秀法律文书26篇,其中4份文书获评湖北省检察机关优秀法律文书,1份检察建议入选湖北省十佳优秀社会治理检察建议。
咸宁市检察机关构建的“办评育”一体化机制是一项系统性的案件质量提升工程。“首案示范”专项行动从源头严把案件质量关,融合“出庭评议”“智能评查”和“优差讲评”的多维评查体系,构建了发现问题、反馈整改的动态闭环,办理了一批涉及人民群众切身利益的典型案例。建议将质量管控理念延伸至执法司法协作环节,共同提升办案水平,让公平正义更加可感可触可见。
通过多次参与检察机关组织的活动,我深切感受到咸宁市检察机关在提升办案质效方面展现出的务实作风与专业精神。咸宁市检察机关构建的系统化案例培育机制,有效激发了干警精益求精、主动打造精品案例的内生动力,推动了一批具有典型性、示范性的优质案例脱颖而出。建议加强对已培育典型案例的深度解读和应用推广,通过白皮书、案例汇编等形式向社会公开,使其在推动基层社会治理方面发挥更大作用。
【多元】
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9月28日,湖北省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会之平安法治篇。省委政法委常务副书记沙玉山介绍,“十四五”以来,在省委的坚强领导下,全省政法机关深入贯彻习近平法治思想,认真落实总体国家安全观,全力以赴防风险、保安全、护稳定,坚定不移抓法治、优环境、促发展,为全省经济社会高质量发展提供了安全保障和法治支撑。
“始终严打突出违法犯罪,人民群众安全感持续提升。”沙玉山介绍,湖北省常态化推进扫黑除恶斗争,五年来依法打掉黑社会性质组织35个、恶势力组织534个。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪,组织开展一系列专项打击整治行动,社会治安形势持续向好。2024年全省电信网络诈骗案件发案数、损失同比均大幅下降,传统侵财犯罪发案数同比下降44.44%,全省命案发案数连续四年下降,特别是今年以来命案发案数同比下降30%,整体刑事案件发案数同比下降30.4%宝博网页版,创近10年最大降幅。
湖北省着力夯实平安基层基础,平安建设根基持续强化。沙玉山介绍,全省连续六年组织开展矛盾纠纷排查、走访、化解专项行动,健全完善矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助四项机制,建设全省统一的矛盾纠纷排查化解系统平台,矛盾纠纷化解率达到98.17%;加强综治中心规范化建设,全省建成省、市、县、乡四级综治中心1470个,实现了全覆盖,群众解决纠纷“只跑一地、只进一门”;加强特殊人群服务管理,其中,建成10所公办专门学校,432名涉罪未成年人经帮教圆梦大学;大力弘扬见义勇为精神,2人获得全国见义勇为表彰宝博网页版,23人荣登全国见义勇为勇士榜,45人受到省政府表彰。
深入推进严格执法公正司法,法治化营商环境持续优化。湖北省制定《关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见》,出台全省政法机关优化法治化营商环境重点举措28条。全省法院全面推行涉企案件经济影响评估制度,建立涉企案件“绿色通道”,涉企案件平均审理时长降至59天。全省检察机关深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,及时发现和纠正涉企违法行为。全省深入开展“执法司法突出问题专项检查”“规范涉企行政执法专项行动”等,坚决纠治趋利性执法、违规异地执法、违规“查、扣、冻”等突出问题。持续深化政法公共服务宝博网页版,推进“一网通办、一窗通办、跨省通办”,常态化开展“千名律师进千企”“公共法律服务进园区”“万所联万会”等活动。
全面推进法治建设,法治湖北的基石持续筑牢。“十四五”期间,湖北省高质量推进285项全面依法治省重点工作任务。颁布施行了全国首部防治磷石膏污染的地方性法规、全国首部英雄烈士保护的地方性法规等一批体现湖北特色、适应发展要求的法规规章。全面深化政法领域改革,规范执法司法权力运行,加强执法司法权力制约监督,细化落实司法责任制,执法司法质效不断提升。成立行政执法监督专门机构116个。深化行政复议体制改革,85%以上的行政复议案件实现定分止争。全覆盖建设公共法律服务中心(站),12348公共法律服务热线群众满意率达98%,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。认真落实“八五”普法规划,创建全国法治宣传教育基地4个、全国“民主法治示范村(社区)”207个,村(社区)法律顾问实现全覆盖,4488名普法讲师团成员、17万名普法志愿者进单位、进社区全方位宣传习近平法治思想和宪法、民法典等,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。
“十四五”期间,湖北省持续加强政法队伍建设,主力军作用进一步彰显。举办“湖北政法大讲堂”,开展政法队伍政治轮训,选派政法干警下沉一线接受锻炼、增长才干。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,组织开展全省政法队伍突出问题集中教育整治,全省政法系统查处违纪违法干警数量实现“三连降”,政治生态持续优化。激励干警担当作为,全省政法系统共有28名干警被授予二级英模称号,1895个集体和个人获得省部级以上表彰,涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”邱建军等一大批政法先进典型。
【互动】
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今年8月底,两架无人机在上海环球金融中心“黑飞”,在400多米的顶部“风洞”处发生对撞并坠机,导致大厦96层平台防水层被砸出坑洞。据大厦运营方统计,自2016年11月至今,上海环球金融中心红线范围内共记录95架次无人机坠落事件,其中超70%都集中在近三年的时间内。8月以来,上海市公安局启动无人机“黑飞”专项整治行动,截至9月19日,累计查处“黑飞”案件778起。
9月29日,以“无线创新 赋能无限”为主题的上海市低空无线电频谱安全专业委员会技术研讨会在沪举行。国家无线电监测检测中心高级工程师杜昊在作《加强低空电磁频频管控 筑牢低空电磁安全底座》主题演讲时指出,无线电是低空活动的“神经枢纽”,也是低空飞行的“空中交规”,发展低空经济首先要做好低空频率使用指南。
“随着无人机的普及,其失控坠毁或恶意攻击行为日益成为城市中心区的安全威胁。无人机可能因信号干扰、操作失误或机械故障而坠落,对行人、车辆构成直接撞击风险,甚至撞损高层建筑玻璃幕墙,引发次生灾害。此外,无人机的违规飞行还会干扰民航正常运行、侵犯个人隐私,并可能冲击关键基础设施,对人口密集的城市中心区形成多重安全隐患。”中国电科集团首席专家肖秋枫在研讨会上建议,构建体系协同、机固结合、软硬杀伤、梯次搭配的无人机防御系统,强化全域感知、中程干扰、近程拦截的多手段综合立体防御能力,并通过多源数据实时接入和协同指挥,有效防护城市中心建筑和人员安全。
肖秋枫透露,目前,我国技术人员已研制出多源多模态低空目标融合检测技术、基于射频机器学习的复杂环境无人机智能识别技术、基于逆向协议解析的遥控链路接管技术、协议解析与精准引导捕获技术等无人机反制技术。比如,基于射频机器学习的复杂环境无人机智能识别技术能够实现复杂环境下目标快速精确检测和机型识别;基于逆向协议解析的遥控链路接管技术的最大优势是实现了零损伤回收,可满足城市中心对安全处置的高要求;协议解析与精准引导捕获技术的原理是基于无人机通信协议进行协议解析,完成对无人机信号的实时解译,展现精度更高的打击引导能力,可满足城市中心区对黑飞无人机精确捕获要求。
低空经济发展必须统筹安全与发展,筑牢电磁频谱安全底座。本次技术研讨会认为:一是要全力突破关键核心技术瓶颈,重点攻关低空频谱智能感知、抗干扰通信、精准导航等技术,加快建设低空无线电技术试验场。二是要加快构建标准规范体系,联合产学研用各方,制定频谱管理、设备检测、安全管理等相关标准。三是要着力构建现代产业生态,支持龙头企业牵头组建创新联合体,促进大中小企业融通发展,优化产业布局,强化金融支持。
【极速】
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据《嘉兴日报》,陈伟一行来到某工业企业,深入厂区重点部位和区域,暗访检查安全生产责任落实情况,发现了货物堵塞疏散通道、消防设施安装不到位、违规设置传送梯等问题,并要求立即整改。陈伟指出,具体问题整改要对症下药,进一步理清出租方和承租方的权责关系,真正把主体责任压到实处、把整改措施落到实处。要举一反三、系统施策,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范遏制各类事故发生。
在悦达889,严汉平随机走进餐饮经营店、商场微型消防站和消控室,对商场智慧消防系统建设表示肯定,要求相关部门在全市推广。在帝晖服装、信博服饰,严汉平随机检查消防栓有没有水、喷淋设备是否正常等,叮嘱企业要常态化开展风险隐患自查自纠。在捷顺物流园,严汉平详细了解物流仓储场所消防器材、设施是否按规范配置,安全出口、疏散通道是否畅通,要求企业加强日常维护管理,规范操作流程,加强值班值守。
来到市能源局指挥调度中心,张定超详细了解全市煤矿生产建设和安全管理情况,电话连线松河煤业井下带班领导,要求严格落实五职矿长带班下井等制度,做到安全和生产两手抓、双促进。在万达广场昊客超市,张定超叮嘱商家严格落实消防安全管理制度,严把商品质量关,确保重要民生物资量足价稳。在贵州铂汇选煤设备有限公司,张定超勉励企业加强安全生产,积极开拓市场,不断做大做强。
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故事情节让我着迷
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