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【视频】

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全民健身志愿服务优秀案例征集自2021年启动以来，已连续开展五年，活动旨在持续巩固和扩大全国各地开展全民健身志愿服务的成效，总结推广各地各部门全民健身志愿服务工作成果和先进经验leyu·乐鱼(中国)体育官方网站，挖掘主题鲜明、独具特色、群众欢迎的全民健身志愿服务案例，选树典型引领示范，鼓励更多志愿服务组织和志愿者积极参与全民健身志愿服务活动，进一步提升全民健身志愿服务工作水平。

为充分发挥优秀案例的示范引领和典型带动作用，国家体育总局群体司将本届入选案例汇编形成《2025年全民健身志愿服务优秀案例集》。该案例集以纸质版和电子版形式同步推出，将面向各级体育行政部门、志愿服务组织、基层实践单位等相关机构发放，为各地推进全民健身志愿服务工作提供可复制、可推广的实践范本和决策参考。

【多元】

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全球半导体产业多极竞争加剧，中国城市正以差异化路径卡位新周期。首度发布的《中国芯城榜》提出，全球半导体与集成电路产业迎来新一轮周期上升，各环节充分受益实现快速增长，EDA、设备、制造等环节近五年增速超10%；国内半导体产业规模实现跃升式增长，2024年集成电路产业规模达1.8万亿元，设计、制造、设备等环节增速迅猛。但产业链呈现“短板仍短、长板渐长”的特点，先进工艺、先进封装等环节存在卡点，而EDA、设备等配套环节快速发展，行业并购重组活跃。

【互动】

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同时，河南持续构建雨水情监测预报体系leyu·乐鱼(中国)体育官方网站，优化气象水文监测站网布局，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。目前已建设应用8部水利测雨雷达，设立各类水文监测站8266处，在重要防洪区域布设了982处北斗卫星双信道测站。建立了覆盖全省12个省辖市及济源示范区的78个县(市、区)、748个乡镇、8299个村的山洪灾害监测预警系统。充分运用现代科技手段，不断增强雨水情预报、预警、预演、预案功能，提升短临预报精准度、延长预见期，已基本形成覆盖全省、系统可靠的水旱灾害监测预警体系。

任汝成介绍，今年入秋以来，河南省降水异常偏多，全省平均降水量和阴雨日数均为1961年以来历史同期最多，降水过程频繁、持续时间长、累计雨量大，9月1日以来全省平均降雨量322.2毫米，较多年同期偏多近2倍。近日，受持续降雨影响，黄河支流渭河、伊洛河、沁河出现明显涨水过程，黄河形成了2025年第1号洪水。

面对严峻的防汛形势，河南于10月12日22时起，对三门峡市、洛阳市、济源示范区启动水旱灾害防御(防汛)Ⅳ级应急响应，根据防汛工作需要，组织全省水利系统加强雨水情监测预报预警，强化会商研判和应急值守，科学精准实施水工程防洪调度，派出工作组赴一线指导市县加强河道应急清障和堤防巡查防守，切实抓好水工程安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御，全力防御秋汛，保障人民群众生命财产安全。(完)

【极速】

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“家庭医生主要负责基本医疗和基本公共卫生两大方面的工作。”北京昌平区史各庄社区卫生服务中心副主任崔向丽告诉记者，针对80岁以上高龄老人和0—6岁儿童等重点人群，家庭医生牵头定期提供基本医疗和健康体检等基本公共卫生服务，了解签约居民的健康状况和既往病史；对失能失智、行动不便且有服务需求的老年人提供上门服务。针对一般人群，定期推送健康信息和季节性疾病的相关知识，以便咨询或转诊。

多地还针对不同居民推出家庭医生个性化服务包。在南京市玄武区兰园社区，居民陈先生前不久打电话到卫生服务中心，找到他的家庭医生、中心主任助理陈璐滢。“92岁的老母亲最近10多天经常恶心呕吐，精神状态也变差了。”陈先生说，签约基础服务包好多年了，基于母亲现阶段身体情况，他想新签一个高龄老人居家健康管理的个性化服务包。

陈璐滢认为，可以为不同人群开发出更个性化的服务包：针对高龄老人的医养结合服务、针对慢病患者的综合管理套餐、针对婴幼儿的成长保健项目……此外，创新探索健康积分制度——居民参与体检、慢病随访、签约随访等可获“健康积分”，积分可以兑换免费检查、健康体检或中医技术等服务，以此激发居民主动管理健康的积极性、增强慢病管理效果。

“家庭医生制度出发点是让社区居民享有更好的公共卫生和医疗卫生服务，但现实中，‘签而不约、签而难约’较为普遍，家庭医生制度在不少地方掣肘着社区医疗服务体系的‘最后一公里’，成为健康社区服务环节中的痛点难点。”中国人民大学健康中国研究院副院长、教授王俊认为，当前居民对家庭医生签约服务满意度仍有提升空间，让签约机制发挥其最初设置的目的，解决“签而不约、签而难约”难题，要从建立长效机制入手，从基层医生队伍建设、待遇保障及转诊机制等方面，提高基层医疗服务能力。

基层医疗人才队伍缺乏是普遍存在的难点之一。记者调查发现leyu·乐鱼(中国)体育官方网站，一个家庭医生团队的签约服务居民往往在1000—2000人之间。为补充人员力量，多地形成上级医院医生下沉基层的模式，并选派基层医生在上级医院学习规培。比如，在史各庄卫生服务中心，目前有12名医生在上级医院参加住院医师规范化培训，提高诊疗技术，为居民提供更精准的专科服务。

“在基层工作，薪酬待遇对家庭医生工作积极性的影响很大——履约服务很多在工作时间外，家庭医生的电话随时可能响起来。”连云港市连云区卫生健康委党组成员、墟沟社区卫生服务中心主任吴海霞介绍，过去绩效薪酬机制比较单一，家庭医生工作质量的差异无法在收入上体现，导致工作动力不足、居民健康需求得不到充分满足。

“从国家到地方，利好政策带来了积极转变。”吴海霞介绍，在连云港，不仅足额的基础性绩效工资让家庭医生可以安心投入工作，绩效工资改革上也取得了突破：2021年江苏以及连云港出台的公共卫生机构薪酬制度改革规定，对年终考核优秀的社区卫生服务中心，工作人员绩效工资总量最高可达核定工资总量的170%，有利于增强服务动力。

“开展家庭医生签约机制，目的是更好地开展分级诊疗制度，引导居民在基层首诊，因此，建立畅通的上下转诊渠道非常必要。”王俊说。2024年，其团队在云南安宁市金方社区卫生服务中心开展调研，该社区卫生服务中心通过成立医共体、加强医防融合、完善质量控制与绩效考核机制等方式逐步完善家庭医生签约制度，取得了很好的成效。

“但我们也发现，不同系统之间的差异导致患者在双向转诊时遇到阻碍。从社区卫生服务中心上转时，上级医院的医生拿不到此前的电子病历信息和检验数据；下转时，社区卫生服务中心的医生在系统里又看不到申请。”金方社区卫生服务中心有关负责人表示，如何进一步打破信息壁垒，建立起顺畅的双向转诊机制是持续努力的方向。

“理想的情况下，家庭医生应与签约居民建立起双向、长期、稳定的健康咨询和健康管理的沟通机制。社区居民在家庭医生团队处就诊后，小病在社区解决，大病转诊至上级医院，康复下转至社区。”王俊说，这要求各地加强上下转诊制度化、提高医疗服务同质化水平，推动区域内医疗资源优化配置和基层医疗服务能力提升。如此，居民的信任度和认知度才能进一步提升。

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