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【视频】
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失去导盲犬芬迪后,王营营又回到了没有方向的世界。 她不得不重新适应盲杖,走路比之前慢了,还总是磕碰到脚下的水泥墩,有次甚至撞到了电线杆的拉线上。 即便如此,9月22日这天,她也一直在外面奔走,找法律援助、接受媒体采访——试图在一片混沌的指责声中,为自己找寻一个说话的缝隙。这一切的风波,都源于一周前那场17个小时的攀登。她和另一位全盲的同事,带着芬迪,爬上了泰山。9月22日,王营营在外出时撞上了电线杆的拉线。 新京报记者 孙霖婧 摄 这本是她珍视的第一次远征:泥土的气息、瀑布的水流声、陌生人的鼓励,以及芬迪引领下每一步的踏实感。她梦想多年,精心准备,以为终于能触摸“五岳独尊”的巍峨。然而,这段旅程被切割、放大、重新解读后,在网络上演变成了一场指控“自私虐狗”的风暴。 善意与猎奇、鼓励与质疑,原本是她在生活中早已习惯的杂音。但这一次,声音汇成了海啸。质疑从犬只福利升级为人身攻击官方投注游戏,从线上漫灌到线下,最终冲垮了她赖以生存的日常:陪伴两年的芬迪被基地临时接回,工作的按摩店在无尽的骚扰与举报中被迫歇业,她也因此提出了辞职。那位难得理解并接纳她的老板,也只能在空荡的店铺里陷入沉默。 短短数日官方投注游戏,王营营努力挣脱十几年的自我封闭,才构建起的尊严与独立,伴随着那扇刚刚敞开的世界之门,轰然关闭。那场泰山之行也因为行进缓慢官方投注游戏,只到达了南天门,上面还有玉皇顶,但她的旅程,就此止步。 17小时的攀爬 王营营习惯把头发梳成高马尾,她37岁,经常戴着一对金黄色的耳饰,在吉林老家时让嫂子帮文了灰色的眉毛,身上穿的衣服也是请人帮忙在网上挑的、适合自己身形的款式。她的衣服不少,但身上这套已经罕见地穿了将近一周,上面留下吃饭时不小心沾上的油渍,打破了她一直维持的体面和整洁。 这种反常,源于9月15日的泰山之行。 去泰山前,王营营对这座山的向往,来自他人之口和指尖触摸拼凑的想象。 在视障文化博物馆里,她曾仔细抚摸过山体模型,用触觉感受的“陡峭”“险峻”,是她对山的最初认知。后来,她又从朋友和网络音频里听到“五岳独尊”“帝王封禅”之类的词汇,想象中的泰山更庄严神圣了。 “一定要去爬一次官方投注游戏,不爬的话是我一辈子的遗憾。”这个念头愈发强烈,以至于当店里两位“明眼人”同事商量着要去爬泰山时,她毫不犹豫地加入了计划,还成功动员了另一位全盲的同事。 接下来的日子,她在抖音上反复听各种登山攻略。最终,尽管知道台阶会更多,他们还是选择了相对安全、两侧有矮墙防护的红门路线,“我是个大大咧咧的性格,心没那么细,当时觉得人家老人孩子都能爬,那我也能爬。” 后来,两位“明眼人”同事因故没能成行。9月15日晚上7点,王营营和那位全盲同事一起官方投注游戏,抵达泰山脚下。她记得,当时天空飘着雨官方投注游戏,但她听到周围游客并不少。 登山开始了,她心情不错,用自己的方式充分感受起这座名山。脚下的台阶让她对“陡峭”有了实感,听到有人谈论摩崖石刻时,她就在心里勾勒那些文字的形状。 一路上官方投注游戏,她能分辨出泥土被浸润后的气味、旁边草木散发出的清香。听着水声,想象着那是“一层一层的小瀑布”。这些都是与按摩店里截然不同的感官体验——那里常年弥漫着药油和消毒水的味道,耳朵里是早就听腻了的背景音乐。 王营营左手握着导盲鞍的牵引绳,芬迪的专业与可靠是她全部的倚仗;右手握着登山杖,试探着前方的台阶。雨时大时小,打湿了芬迪的毛发,紧紧贴在身上。 她的背上官方投注游戏,是一个超过40斤重的登山包。除了她自己的简单衣物和饮水,大部分空间都留给了芬迪:它的专用睡袋、清洁用的免洗液、折叠水盆、擦身体的大毛巾和专门擦拭爪子的小毛巾,还有用来补充体力的零食和肉干。9月18日,王营营向记者展示她的登山包。 新京报记者 秦冰 摄 那块让芬迪可以随时趴下休息的防潮垫,捆在了背包最外面,方便随时取用。攀登途中,她会在休息点购买矿泉水,冰镇的留给自己,常温的留给芬迪。大约每隔一小时,她就会取出那个折叠水盆,喂芬迪喝水。 在每个月仅有的3天假期里,她渴望多带芬迪出来,和它一起分享这些美好的东西。站在某个开阔处,一阵山风吹来,她甚至会想起杜甫那句“会当凌绝顶,一览众山小”。她显然无法“一览”,但那种站在高处的心境,她觉得自己体会到了。 泰山景区的工作人员告诉新京报记者,从红门出发徒步到中天门再到南天门,全程大约8公里,约6700个台阶,整个过程正常人需要4~6小时左右。 但王营营说他们的攀登持续了17个小时,“这是因为每爬升一两层高,我们就坐下歇歇,铺开防潮垫,让芬迪趴在上面恢复体力。”那张带回北京的垫子上,还清晰地留着芬迪的脚印、毛发,以及未干的雨水痕迹。 她不知道的是,两个盲人带着导盲犬爬山实在太过显眼。这段她珍视的旅程,也进入了别人的镜头——一段芬迪在雨中湿透前行的视频、一个她休息喝水而芬迪坐在旁边的画面、一瞬间登山杖挥向芬迪的影像…… 最初的视频是一位导游拍摄的。她告诉新京报记者,自己是在南天门下面的路段,遇到的王营营一行,“当时看他们爬泰山,觉得很不容易,所以拍下了一段视频发在抖音。配的文案大概说的是盲人爬泰山很不容易,很励志。” 但一段时间后,很多人来私聊、评论,说导盲犬不能爬泰山,她有些压力,就把文案改了,“励志的同时,一定要珍惜导盲犬资源,保护它不受伤害。” 视频很快被风传、剪切,变成从连续的、完整的17个小时中剥离出来的片段,这些连同她握着的手机,都将成为一场风暴的核心“证据”。当时只道是寻常的每一步,即将在接下来的几天里,在网络空间被赋予了超出她想象的复杂含义。“安全牢笼” 在芬迪到来之前的很长一段时间里,王营营的生活都被牢牢钉在“两点一线”上:从宿舍到按摩店,再回到宿舍。一天工作十几个小时,周而复始。 因为出行难题,按摩店的包吃包住是一份基于现实考量的“安稳”。但时间久了,安稳就成了一个“安全的牢笼”——她不敢走出去,外面那种很大程度上靠视觉经验设计、建立起来的世界,会让她无所适从,还有置身于巨大未知中的恐惧感;她更怕路人的眼光,“总觉着走在路上所有人都盯着你,连盲杖都不好意思拿。”在她心里,那根探路的棍子,就是跟别人不一样的醒目记号。 必要的出门成了需要看人脸色的事。想买衣服,只能托朋友随便带一件;想买瓶洗发水,要等同事有空陪着去;就连洗澡,都得麻烦别人接送。后来,她干脆把自己关在宿舍里,哪怕放假,也宁愿躺一整天听小说、电视剧,或者发呆。 “你想走出去,还得麻烦人,不如不出去。”那种深藏的自卑与敏感,把她与外界隔开。 王营营现在的雇主娄伟,也是一位视障人士官方投注游戏,在开了快10年盲人按摩店后,总结出了盲人群体最大的特征:“封闭。”他曾见过一个员工,连续一个多月都不出门,哪怕是在阳光明媚的春日,“拽都拽不出去。” 但王营营又有些不同,她骨子里并不是一个“安分”的人。小时候,失明也阻止不了她像男孩子一样爬树、上房顶。在盲校时,周围都是视障同学,她彻底放开,养成了风风火火的性格。 2006年中专毕业后,她和大部分全盲的同学一样,进入按摩行业,随后辗转在东北多地工作。这段时间,她似乎接受了命运——按摩店里的方寸之间才是盲人的世界,外面无论好坏,都是“明眼人”的,她可以路过,但无法停留。 但安于现状的平静之下,总有什么在硌着她。她说那是一种按捺不住的念头,也是对更广阔空间的模糊渴望。只是横亘在面前的,是一道由隔阂和自卑共同筑起的高墙,它一度困住了她迈出第一步的所有勇气。 最终,那份对“宽阔”的想象还是赢了。它推着她,作出了一个具体的决定:去大连。没有别的原因,仅仅因为那里靠海。“大海应该是宽阔的”,她想象着,书上说蓝色是纯净的,“和天空一样。” 海风是吹到了,可待久了,熟悉的人一个个离开,憋闷感又围拢上来。后来,她听说北京的无障碍做得更好些官方投注游戏,又决定动身。 “那时候想法可简单了。”她笑着回忆,“找份包吃包住的工作官方投注游戏,既能赚钱还能当旅游。”她刷着招聘群的信息,一通通电话打过去询问,最终成功应聘上了北京的一家按摩店。 可颠簸到了北京,新鲜劲儿一过,她发现日子又绕回了老路。不过是换了个城市,从一张按摩床,换到另一张按摩床。那道无形的围墙,似乎再一次加固了。 真正的转机,是被“逼”出来的。在北京,她顺利拿到了行医资质,应聘到了房山一家医院的理疗科。没过多久,疫情来了,吃饭、取快递都再无人可依仗,她只能拿起盲杖。 那段日子,她“逼着自己往前挪”,一个人去吃饭、赶公交,走得磕磕绊绊,跟着导航撞上过墙官方投注游戏,问路时遭遇过冷眼。 有一次,她掉进了一个大坑,摔了一身泥,在坑里转了大半天,也没能走出去。在某个瞬间,她想象着自己的狼狈模样,忽然想明白了什么,兀自笑出了声。 “以前总在意别人咋看自己,那次想通了,不用在意那些,我又没做错什么。” 她开始主动“往外闯”,换了份市里的工作。下班后不再窝在宿舍,而是计划着留出“找路的时间”,拿着盲杖去试听古筝课。每周六上午休半天假,她会去附近的奥森公园参加跑团,哪怕往返要赶时间也乐意。她慢慢发现,“原来自己能做的事,比想象中多。” 芬迪,我的眼 导盲犬芬迪的到来,更彻底地改变了她的生活。 十几年前,王营营就梦想得到一只导盲犬,但因为种种原因未能如愿。直到2018年,她再次申请官方投注游戏,排了5年队后,终于轮到自己。9月19日,王营营带着芬迪出门上厕所。 新京报记者 秦冰 摄 为了去导盲犬基地接受40天培训,她辞掉了医院的体面工作。不过一切都值得,芬迪,这只当时3岁的拉布拉多犬,带来的远不止是出行安全。它极大拓宽了王营营的生活半径,成了她的“眼睛”,让她那些难以兑现的想法重新有了可能性。 最直接的改变是,她必须每天遛狗,“等于逼着自己动起来。” 店里的同事周明记得,平时上班之前、中午休息、晚饭时间以及下班后,都见过王营营遛狗。“芬迪刚来店里的时候比较胖,王营营就给它减肥,多遛多吃,每隔一段时间就给芬迪称一称体重。” 更深刻的变化发生在细微处:晚上睡觉,芬迪就在床边不远处,它均匀的呼吸声替代了死寂,让她感到踏实;有次深秋时节,她在路边等车,一阵凉风吹过官方投注游戏,她蹲下来紧紧抱住芬迪,狗身上传来的温暖让她眼眶发热,“那种互相靠着的感觉,比任何安慰都管用。” 它甚至成了她的“社交搭子”,路人会因这只温顺的大狗主动搭讪,“真可爱。”以往问路时可能遭遇的沉默与尴尬,被自然的对话代替。 这给了她久违的底气。“以前出门总小心翼翼,怕给别人添麻烦,现在带着芬迪,哪怕在大楼里迷路,也只觉得是新体验,很自由。”时间久了,只有和芬迪在一起时,她才觉得自己是一个完整的、能够独立掌控生活的人。 带着芬迪找工作,她没有任何挑剔的资本。在招聘群搜索着信息,她一个个打电话过去,不问待遇,唯一的问题就是“能不能接受导盲犬”。 王营营就是这样遇到的老板娄伟。她记得第一次到店里,就听到老板吹着口哨、发出“嘬嘬嘬”的声音逗芬迪玩儿。后来,娄伟会在王营营工作时向客人解释,有一只导盲犬陪在旁边,很乖很温和官方投注游戏,询问客人是否介意。王营营悬着的心,在这里踏实落地。这家小小的按摩店,成了她和芬迪意外的避风港。芬迪也很快成了“团宠”:后勤做饭的大姐会偶尔给它投喂一块黄瓜或白菜叶,清新口气、补充维生素;有时它挡在过道,年轻的员工会半开玩笑地说,“大哥,麻烦给让个路呗”;隔壁店铺的老板会在客流高峰时,主动过来带它出去上厕所。9月19日,芬迪躺在王营营脚边睡觉。 新京报记者 秦冰 摄 王营营每月5000多块的工资,会拿出1000块左右花在芬迪身上,为它买衣服、零食、玩具,还有一把戴在它脖子上的银锁。周明回忆,今年前段时间,王营营还向店长请假,带芬迪去检查,去年也是如此。 每个月仅有的三天假期,也变得如同珍宝。她带着芬迪爬长城、爬香山官方投注游戏,去北戴河和家人一起旅行。 她也开始认真地列一份愿望清单:带芬迪去坐一趟邮轮——为此她甚至开始训练它在特定袋子里上厕所;带芬迪吃遍全国的美食……未来生活的美好图景,第一次在她面前具体地展开。 而泰山之行官方投注游戏,则是这份计划中,第一次真正意义上的远行。 “盲人爬什么山” 从泰山归来,王营营背包里那张供芬迪休息的防潮垫,还没来得及彻底清理。另一条平行的轨道上,一场审判已然就绪。 她登山的几个片段被放在网上——芬迪雨中湿透的毛发成了“虐待”的证据,她喝水而芬迪坐在一旁的瞬间被解读为“漠不关心”,登山杖一次碰到芬迪的挥动更是被定义为“暴力”。 曾在大连导盲犬基地做过志愿者的网友小瑞,看到这些视频后瞬间血压飙升,心疼、气愤涌上心头。“我懂她想冲破缺陷、看广阔世界的渴望,但芬迪不是工具。” “雨天路滑,台阶又陡,那么高强度的攀爬,它的关节能受得住吗?”更让小瑞不能接受的是,在她看来,王营营明明可以找人陪爬,却选择了牺牲芬迪的健康,“她根本不珍惜芬迪。” 社交媒体上,小瑞的帖子获得了2800多个赞,800多条评论。更多关于此事的评论不断出现,“该不该带导盲犬爬山”“为什么不请一个领爬员”成为争议焦点。 在国际导盲犬导师李苑甄看来,这些问题的答案,不能仅凭几个网传视频片段就简单判定。 她所在的基地,就没有明确要求导盲犬不能爬山。“带导盲犬爬山前,必须提前考虑犬只的年龄、身体健康状况、是否有合理的休息安排官方投注游戏,确认其是否经过对应的体能训练。”李苑甄反复强调,“导盲犬爬山”争议的关键,不在于“能不能”,而在于“有没有做好充分准备”。 对王营营来说,山洪般的质疑涌来时,她感到的首先是一种不解和撕裂。 外界很难理解她对“完整”和“独立”近乎执拗的追求。对她而言,质疑者提供的、看似更“合理”的选择,恰恰触碰了自己最敏感的神经——“需要别人帮忙”的日常,是她付出巨大代价才挣脱的——那是一种因盲人身份而不得不“低三下四”求人,并被“特殊照顾”的不自在。 “被人领着,双方都会拘谨”,那种感觉会时刻提醒着她的“不同”,而芬迪提供的,是“心安、自在、默契,以及完全信任的安全感”。9月18日晚,芬迪与王营营在互动。 新京报记者 秦冰 摄她也坚定地认为,就像警犬、搜救犬一样,“芬迪首先是工作犬,其次才是宠物,满足使用者的需求是它的第一要职。” 对于网上每一个指控,她都有细节饱满的解释:关于淋雨,她认为山路险峻,强迫芬迪穿上它不习惯的雨衣,会影响工作状态;握着的手机不是在直播博流量,而是在听软件里关于沿途的讲解;那段“打狗”视频,她承认了自己的操作不规范,“是我以为芬迪当时分心了,用指令驯导它。只不过当时执行手势指令时,右手握着的登山杖误碰到芬迪。” 王营营说,今年5月她曾在北京农学院为芬迪体检,检查结果显示一切正常,才带芬迪去爬了泰山。返京后,她又带芬迪到动物医院检查,两张X片提示芬迪的髋关节稍有磨损,医生说这是一只5岁拉布拉多犬的正常状况。 她没来得及解释。这场原本基于对导盲犬的爱护,还算理性的讨论官方投注游戏,很快失控。 她的社交账号被扒出官方投注游戏,过往带芬迪去海边、爬长城的快乐记录下,充满了“虐狗”“虚伪”的谩骂。再往后,有人发起行动,呼吁大家集体致电导盲犬培训基地,要求“强制接回芬迪”。 9月20日下午4点,中国导盲犬大连培训基地的两名工作人员赶到北京,临时带走了芬迪。 “接回芬迪是针对这两天网络上发酵舆论的调查。”一名工作人员告诉新京报记者,“我们这几天接到了很多电话,压力很大。” 分别前,王营营蹲在路边,抱着芬迪流泪,然后给工作人员深深地鞠了一躬官方投注游戏,她害怕这是和芬迪的最后一面。9月20日,王营营在路边与芬迪告别。 新京报记者 秦冰 摄 两天后,她找出那根临时的盲杖出门,在地上左右划拉,不一会儿就在磕绊中被电瓶车轧坏。 很快,线上的暴力开始波及线下。有顾客上门,情绪激动地质问娄伟:“芬迪都被接走了,为什么她还在这儿?” “难道盲人连拥有正常生活的权利都没有吗?”娄伟曾试图向客人解释,但他发现,这早已不是对一件事的争论,而是有些人对盲人群体的不理解,甚至厌恶。 “盲人爬什么山?”在一条帖子的留言下,他看到这条评论获得了高赞。 风波之后 恶意以超乎这群视障者想象的方式持续扩散。 店里的电话开始遭遇无休止的“轰炸”,一接通就挂断。有人在大众点评、美团的店铺下留言:“这家店虐狗,以后别去了”,到后来评论越来越不堪入目。还有人偷拍店铺付款码,支付1分钱后,备注“虐待芬迪”。 一些会员过来要求退费。接着,按摩店不断被投诉,娄伟每天应对各个部门的调查,被迫准备各种材料,最后不胜其扰官方投注游戏,只能关门歇业。 王营营不想连累老板,主动提出了辞职。短短一周,她几乎失去了曾经努力换来的一切——陪伴自己两年的芬迪、安稳的工作、一位理解自己的老板,还有看起来已经走上正轨的生活。她曾付出极大的勇气才走出按摩店大门,以及刚刚去认识、感受世界后,想要与之产生连接的愿望,都被轻易夺走了。 9月22日,王营营在寻求法律援助。 新京报记者 孙霖婧 摄她甚至失去了容身之所。9月23日晚,王营营暂时离开了北京,回到吉林老家。 她向妈妈撒谎,说网上那个被骂得体无完肤的人不是自己,哥哥也在一旁默契地帮腔。他们一起去附近的公园散步,王营营配合妈妈摆出各种拍照的姿势,用手去触摸冰凉的池水、粗糙的树皮,还有柔软的花草。在某个瞬间,她又觉得“世界还挺美好的”,这让她一度打消了曾闪过的轻生念头。 心里的不甘,还有对外界的微弱希望,又推着她,在老家只待一天后,又回了北京。 这几天晚上,她躺在已经闭店的按摩床上休息,或者借住在朋友家。白天官方投注游戏,就又失去了方向。她去找了律师,这一次不是为了打官司、讨公道,而是试图发声、澄清,让大家理解自己的想法。 至于以后,她不知道会怎样,还能不能在这个行业里生存,又该如何谋生。 谈到这些,她停顿了下,陷入悔恨,“如果可以再选择一次,我一定不会去爬泰山了。” (为保护隐私官方投注游戏,文中人物小瑞、娄伟、周明为化名) 新京报记者 秦冰 熊丽欣 实习生 张启扬 编辑 杨海 校对 赵琳
为让每一份爱心都不被辜负,各单位在过程管理上尽显“匠心”。通化、白城铁路公安处领导班子带头捐赠,以“头雁效应”带动全处掀起热潮;长春、丹东铁路公安处将活动融入党建品牌创建,让奉献与党性锤炼同频;吉林、延边铁路公安处严守“实用、耐用、安全”标准,逐件核查捐赠物资,确保零瑕疵送达;大连铁路公安处还带动民警家属、邻居参与,让爱心从警营延伸到社区。
【多元】
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——各民族血脉相融,是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息,有着千丝万缕的血缘亲缘关系,逐渐形成血脉相融、骨肉相连,你中有我、我中有你,多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明,中华民族是各民族长期交往交流交融的结果,各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭,才能拥有更美好的未来。
——各民族信念相同,是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风,九州共贯”、“天下大同”的理念,把大一统看作是“天地之常经,古今之通义”。自秦统一中国后,无论哪个民族入主中原,都以统一天下为己任,都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明官方投注游戏,我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的,也必须由各民族共同维护、巩固和发展。
——各民族文化相通,是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄,逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰,汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化,形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明,灿烂的中华文化是各民族共同创造的,铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同官方投注游戏,不断增进各民族文化互鉴融通。
——各民族经济相依,是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔,各地区资源禀赋各有特点,经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系,有力增强了国家整体实力,促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明,各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作,才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。
——各民族情感相亲官方投注游戏,是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流,各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中官方投注游戏,各族人民空前团结、同仇敌忾,书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明,情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带,各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。
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马栏山视频文创园项目,是继南通家纺、德化陶瓷、吴江丝绸和景德镇陶瓷之后官方投注游戏,我国开展的第五个世界知识产权组织版权保护优秀示范点项目,也是首个聚焦数字娱乐产业、具有鲜明特色的产业项目,标志着我国此类项目正探索从“版权赋能传统产业”延伸至“版权引领新兴业态”。项目的实施旨在为全球范围内迅速发展的数字内容产业版权治理探索,具有前瞻性、可操作性和借鉴价值的“马栏山方案”。
中宣部版权管理局局长王志成在致辞中强调,要坚持以习近平文化思想为指引,要立足国际视野,打造精品示范工程,把项目作为展示中国版权制度优势、参与全球知识产权治理的重要契机,生动讲述马栏山版权故事,为全球版权治理提供中国案例、中国方案。要聚焦产业特色,深挖核心版权价值,紧扣特色产业,推动激活内容创作、赋能产业升级、推动城市发展的版权模式。要把握发展趋势,强化科技赋能引领,密切关注全球科技发展前沿,强化版权保护、优化版权运营、创新商业模式,助力企业在“版权+文化+科技”融合发展中构筑发展新优势。
世界知识产权组织中国办事处刘华主任,湖南省委宣传部分管日常工作的副部长、省新闻出版(版权)局局长卿立新出席活动。国内数字娱乐领域重要企业代表、数字版权方面专家学者、项目研究对象企业160余人参加主论坛活动。期间官方投注游戏,座谈会还将围绕项目主题组织开展专题研讨、业务培训、举办项目圆桌会等系列活动,针对园区数字娱乐中小企业和初创企业开展产业能力建设。
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“十四五”期间,湖北省政法机关深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观,围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,持续书写平安法治优异答卷,奋力建设更高水平的平安湖北、法治湖北,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚强保障、营造良好环境。9月28日下午,湖北召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第十六场:平安法治篇。
一是构建“大平安”工作格局,平安稳定良好态势持续巩固。省委、省政府成立平安湖北建设协调工作机制,并设立八个专项小组,省人大常委会颁布实施《湖北省平安建设条例》,平安湖北建设整体协同推进。始终把维护国家政治安全放在首位,推动落实国家安全责任制,有效防范抵御各种渗透破坏活动,深入开展反邪教、反暴恐斗争,坚决守牢政治安全底线。推动落实维护社会稳定责任制,加强社会稳定风险评估,有效服务保障一批国家重大项目顺利推进。
二是始终严打突出违法犯罪,人民群众安全感持续提升。常态化推进扫黑除恶斗争,五年来依法打掉黑社会性质组织35个、恶势力组织534个。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪,组织开展一系列专项打击整治行动,社会治安形势持续向好。2024年全省电信网络诈骗案件发案、损失同比分别下降21.56%、28.52%,传统侵财犯罪发案数同比下降44.44%,全省命案发案数连续四年下降,特别是今年以来命案发案同比下降30%,整体刑事案件发案数同比下降30.4%,创近10年最大降幅。
三是着力强化平安基层基础,平安建设根基持续夯实。连续六年组织开展矛盾纠纷排查、走访、化解专项行动,健全完善矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助四项机制,建设全省统一的矛盾纠纷排查化解系统平台,矛盾纠纷化解率达到98.17%。加强综治中心规范化建设,全省建成省、市、县、乡四级综治中心1470个,实现了全覆盖,群众解决纠纷“只跑一地、只进一门”。加强特殊人群服务管理,扎实做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等工作。建成10所公办专门学校,432名涉罪未成年人经帮教圆梦大学。大力弘扬见义勇为精神,2人获得全国见义勇为表彰,23人荣登全国见义勇为勇士榜官方投注游戏,45人受到省政府表彰。
四是深入推进严格执法公正司法,法治化营商环境持续优化。制定《关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见》,出台全省政法机关优化法治化营商环境重点举措28条。法院全面推行涉企案件经济影响评估制度,建立涉企案件“绿色通道”,涉企案件平均审理时长降至59天。检察机关深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,及时发现和纠正涉企违法行为。公安机关以“零容忍”态度,严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体权益的违法犯罪。全省深入开展“执法司法突出问题专项检查”“规范涉企行政执法专项行动”等,坚决纠治趋利性执法、违规异地执法、违规“查、扣、冻”等突出问题。持续深化政法公共服务,推进“一网通办、一窗通办、跨省通办”,常态化开展“千名律师进千企”“公共法律服务进园区”“万所联万会”等活动。
五是全面推进法治建设,法治湖北的基石持续筑牢。高质量推进285项全面依法治省重点工作任务。颁布施行了全国首部防治磷石膏污染的地方性法规、全国首部英雄烈士保护的地方性法规等一批体现湖北特色、适应发展要求的法规规章。全面深化政法领域改革,规范执法司法权力运行,加强执法司法权力制约监督,细化落实司法责任制,执法司法质效不断提升。成立行政执法监督专门机构116个。深化行政复议体制改革,85%以上的行政复议案件实现定分止争。全覆盖建设公共法律服务中心(站),12348公共法律服务热线群众满意率达98%,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。认真落实“八五”普法规划,创建全国法治宣传教育基地4个、全国“民主法治示范村(社区)”207个,村(社区)法律顾问实现全覆盖,4488名普法讲师团成员、17万名普法志愿者进单位、进社区全方位宣传习近平法治思想和宪法、民法典等,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。
六是持续加强政法队伍建设,主力军作用进一步彰显。举办“湖北政法大讲堂”,开展政法队伍政治轮训,选派政法干警下沉一线接受锻炼、增长才干。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,组织开展全省政法队伍突出问题集中教育整治,全省政法系统查处违纪违法干警数量实现“三连降”,政治生态持续优化。激励干警担当作为官方投注游戏,全省政法系统共有28名干警被授予二级英模,1895个集体和个人获得省部级以上表彰,涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”邱建军等一大批政法先进典型。
做实定分止争、化解矛盾纠纷,是人民法院的重要责任,也是我们孜孜以求的目标。“十四五”期间,全省法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想官方投注游戏,在省委坚强领导和最高人民法院有力指导下,切实履行惩罚犯罪、保护人民,定分止争、维护公正的重要职能,为湖北加快支点建设提供有力司法服务和保障。全省法院受理案件5697808件,结案5436311件。大案要案办理、涉企案件经济影响评估、深化长江司法保护、促进矛盾纠纷实质性化解等经验做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。下面,我从5个方面作简要介绍:
一是坚持首责必担,有力应对维护安全稳定新考验。依法打击刑事犯罪,严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪,审结一审刑事案件209282件,判处罪犯292616人。常态化开展扫黑除恶,审结一审黑恶犯罪案件409件1947人,执行到位“黑财”43.37亿元。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,构建“金融监管+金融司法”协同治理机制,开展打击非法集资专项行动,妥善处置涉房地产领域纠纷,助力防范化解重大风险。完成大案要案审判任务,依法审理最高人民法院指定管辖的张敬华、王大伟、范一飞等原中管干部职务犯罪案和李铁等足球领域系列腐败案,彰显党中央反腐败坚定决心。
二是强化履职担当,彰显服务支点建设新作为。持续优化法治化营商环境,在全国首创涉企案件经济影响评估制度,寻求涉企纠纷“最优解”,审结各类涉企案件2807099件,该制度入选国务院办公厅发布的全国30项优化营商环境典型经验做法。深化长江司法保护,连续举办长江大保护司法论坛官方投注游戏,完善流域司法协作机制,审结环境资源案件19687件,共建生态环保修复基地180余个,共同守住流域安全底线。加大知识产权保护力度,推动在各地工业园区共建979个知识产权联合保护工作站,审结知识产权案件74440件,助力打造知识产权争端解决“优选地”。加强涉外审判工作,审结相关案件15165件,服务对外开放发展。
三是践行司法为民,积极回应人民群众司法新需求。严格落实立案登记制,认真贯彻实施民法典,妥善审理涉婚姻家庭、教育医疗、养老社保、劳动争议等民生领域案件305215件,为困难当事人缓、减、免诉讼费2.45亿元、发放司法救助金2.34亿元,依法维护人民群众的具体利益。持续优化诉讼服务,开展“我为群众办实事”实践活动,推行“线上立案”“云庭审”等便民举措,完善诉讼费缴退“码上办”模式,打造高质量司法“民心工程”。深化执行难综合治理,对执行质效落后的基层法院实行重点管理,连续三年开展“荆楚雷霆”专项执行行动,全省法院执结案件200.32万件,执行到位金额3202.26亿元。加快推进“有信必复”,强化领导包案、带案下访,用心用情化解重点信访积案7605件。
四是深化实质解纷,主动融入基层治理新格局。坚持抓前端、治未病,积极参与“党委领导、多元共治”的矛盾纠纷预防化解体系,与工会、妇联、工商联等14家单位建立“总对总”调解机制,1883个调解组织、7860名调解人员入驻人民法院调解平台,累计调解案件185.47万件,调解成功率达64.67%,有效减少了矛盾纠纷成讼。武汉市武昌区法院“诉调对接化解劳动争议工作法”被评为全国新时代“枫桥式工作法”先进典型。支持和监督依法行政,审结行政案件101262件,持续推进行政机关负责人特别是“一把手”出庭应诉,全省行政机关负责人出庭应诉率达95.9%。协同推进综治中心规范化建设,全省基层法院派出诉讼服务团队入驻区(县)一级综治中心,重点做好指导调解、司法确认、速裁快审等工作,今年以来全省法院通过综治中心诉前分流矛盾纠纷47546件、成功化解19523件。
五是注重强基导向,绘就人民法庭解纷新“枫”景。积极争取省人大常委会出台《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》,提请省委出台《关于加强全省人民法庭规范化建设的意见》,“一庭一策”优化法庭布局,建立“庭、室、站、点”四位一体诉讼服务体系,努力实现司法服务全覆盖。精准对接基层群众司法需求,妥善审理基层多发易发案件,全省人民法庭结案121.84万件,服判息诉率94.52%,把大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
一是全力维护社会长治久安,持续营造平安和谐的社会环境。聚焦人民群众对平安品质的更高期待,我们始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的严打高压态势。特别是打好禁毒人民战争,纵深推进清剿毒品攻坚等专项行动,不断推动缉毒执法向“全链打击”转变,2021年以来共破获毒品犯罪案件1.7万余起,打掉制贩毒团伙3千余个,抓获潜藏境外的部级“钉子”逃犯86人。紧盯人民群众反映强烈的盗窃手机、电动车等治安问题,深入开展民生案件大会战,今年以来传统“盗抢骗”刑事案件发案同比去年下降50.1%,盗窃案件破案率全国第四、上升幅度全国第一,入室盗窃、扒窃案件发案降幅分别位居全国第一、第二,切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边。
二是依法保护企业合法权益,持续营造有序竞争的市场环境。将保护企业知识产权摆在重要位置,“十四五”期间,省公安厅会同省知识产权局、省法院、省检察院,建设100家省级联合知识产权保护工作站官方投注游戏,与106家科创企业建立商业秘密保护直通机制,全省公安派出所“融站入所”官方投注游戏,全方位维护企业合法权益。全省各地公安机关在市县两级政务服务中心建立为企服务专区(窗),提供“一站式”服务;对企业的紧急事项,设立“绿色通道”,快速解决问题;推出24小时警企服务热线,“企业点单,公安接单”等实实在在的便企举措。2021年以来,全省公安机关聚焦民营企业反映强烈的挪用资金、商业贿赂、职务侵占等犯罪官方投注游戏,广泛征集线索,立案2389起,抓获犯罪嫌疑人2356人,清除了一批隐匿在企业内部、侵害企业利益的“蛀虫”。
三是深化公安行政管理服务改革,持续营造高效便民的服务环境。五年来,我们不断优化公安政务服务质效,让群众在办事中感受到真诚服务、用心对待。“湖北公安政务服务平台”发布10大类324项政务服务事项、17项特色应用、22项便民查询官方投注游戏,已为1082万人提供服务2.6亿人次,在线办理事项664万余件,群众满意率提升至99.6%。48项由派出所受理、审核、办结的户政业务延伸至社区警务室,方便群众就近办。进一步放宽人才引进、投靠落户条件,全省农业转移人口落户城镇194万余人,外省户籍人口迁入34万余人。持续推动240小时过境免签政策停留区域扩大至全省,来鄂临住境外人员123万余人次,从鄂入境外国人29万余人次。
四是深入推进法治公安建设,持续营造公平正义的法治环境。五年来,我们坚持以规范执法保障公平公正,对执法办案全过程,实现视音频记录、信息化监管,让民警在镜头下办案、在阳光下执法。高质量建成104个执法办案管理中心,打造“一站式”办案总基地、监督管理大中枢、全程保障大本营。进一步规范报案和立案工作,在全国率先落地110接处警市级统管“一市一台”(一个地市设置一个110接警台)改革,全省派出所、警务站值班座机电话全部接入“一市一台”,既为群众办实事,也为基层解难题。大力推进公安警综平台与政法综合网格化平台对接,全省非警务警情总体分流率达82.36%,派出所处警量下降18.2%,让派出所民警有更多时间和精力扎根基层、服务群众。
感谢记者朋友的提问。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求。近年来,湖北检察机关将“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,立足法律监督宪法定位,依法全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职责,积极为大局服务、为人民司法、为法治担当。2021年以来共办理各类案件88.5万件,3个案件入选全国年度“十大法律监督案例”,66个案件入选全国指导性、典型案例。
一是以高水平安全保障高质量发展,全力做实为大局服务。我们贯彻总体国家安全观,认真落实《湖北省平安建设条例》,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法批捕各类犯罪嫌疑人156086人、起诉299426人。坚定“依法打击”的震慑不放松,从严从重从快追诉严重暴力犯罪9015人;保持对黑恶犯罪、毒品犯罪、电信网络诈骗等突出犯罪的高压态势和全链条打击,批捕32000人、起诉49251人,以刑事司法的锋芒有力震慑犯罪、安定人心。坚持“惩防并举”的举措不停步,协同构建社会治安整体防控体系,实现检察机关入驻县级综治中心全覆盖,法治化实质性化解涉法涉诉矛盾2457件;针对违法犯罪背后反映的深层次社会治理问题制发检察建议7958件,促进标本兼治,4份检察建议获评全国优秀社会治理检察建议。坚守“安全发展”的底线不动摇,深入开展“优化法治化营商环境”“保护科技创新”“助力长江大保护”服务保障支点建设三个专项行动,为高质量发展守牢法治、安全、生态底线。
二是以高质量履职护航民生民利,全力做实为人民司法。我们深入践行司法为民宗旨,持续深化“检护民生”工作,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。比如,在解决人民群众“急难愁盼”方面,用心守护老百姓“舌尖上的安全”,起诉危害食品药品安全犯罪2021人,立办公益诉讼案件4206件;积极参与集中整治群众身边不正之风和腐败问题,起诉“校园餐”、医保基金管理、殡葬等领域刑事犯罪和职务犯罪317人。再比如,在守护弱势群体合法权益方面官方投注游戏,强化劳动者权益保障,起诉恶意欠薪犯罪356人、支持农民工起诉讨薪2921件,帮助追回欠薪9759万元;加强对妇女、老年人、残疾人等群体权益保障,办理孕期保护、养老服务、无障碍环境建设等公益诉讼案件746件;协同强化未成年人犯罪预防和治理,深化罪错未成年人行为分级干预矫治试点,今年1-8月起诉侵害未成年人犯罪和起诉未成年人犯罪数分别下降13.6%和14.2%,未成年人“六大保护”协同效能不断增强。
三是以高效能监督维护公平正义,全力做实为法治担当。我们依法全面履行法律监督职责,促进严格执法、公正司法,办理各类检察监督案件24.5万件。针对“有案不立”“违规立案”“以刑事手段插手民事经济纠纷”等执法司法突出问题,深入开展刑事“挂案”清理、“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”等工作,监督立案、撤案8490件,清理“挂案”10323件官方投注游戏,对侦查活动违法情形提出监督纠正意见26494件。针对“假官司”、“执行难”等群众反映强烈的问题,深入开展虚假诉讼和民事执行专项监督活动,纠正“假官司”307件官方投注游戏,对执行活动违法情形提出纠正意见2086件。针对行政执法领域“小过重罚”“过罚不当”等影响法治获得感的问题,依托与省政府建立的“府检联动”机制,对履职中发现的不当行政执法行为制发检察建议2427件。针对国家利益和社会公共利益受损“无人管”“无人问”的难题,坚决扛起公益保护职责,督促行政主管部门依法充分履职,立办行政公益诉讼案件31658件,其中长江船舶污染案、中华鲟自然保护区环境整治案等受到全国关注,获得群众点赞。最近,我们全面总结检察公益诉讼实施十周年实践成果,努力为检察公益诉讼立法提供更多湖北样本。
一是树牢法治思维,依法行政能力水平全面提升。今年是习近平法治思想提出5周年。五年来,我们立足职能抓好习近平法治思想学习宣传贯彻,深入实施“八五”普法规划,制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,常态化落实政府常务会议学法制度,开展习近平法治思想贯彻落实和领导干部依法办事情况法治督察,党政主要负责人年度述法率达100%,省市县三级党政机关法律顾问和公职律师工作实现全覆盖,领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力不断增强。编制《湖北省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,推进86项重点任务。法治建设群众满意度实现“三年三提升”。
二是强化法治供给,政府治理制度体系持续健全。作为省政府法制机构,我们坚持与时代同步、与改革同行、与发展同向,不断推进政府立法工作提质增效。2021年以来省政府提请省人大常委会审议省级地方性法规28部、制定修订省政府规章13部,《湖北省民营经济发展促进办法》等一批民生所盼、发展亟需的法规规章颁布施行。扎实履行政府立法、重大决策、行政规范性文件审查职责,截至今年8月,审查备案市(州)政府规章79部、省政府部门和市州政府规范性文件1424件,办理省政府法律事务700余件,确保行政行为于法有据、行政权力依法行使。坚持立改废释并举,组织开展全面集中清理,修改、废止省政府规章32部,废止、宣布失效、予以修改行政规范性文件397件,促进制度建设“瘦身增效”。
三是加强法治监督,有力促进行政权力规范运行。我们坚持推进严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。全面推行行政执法“三项制度”,深化行政执法监督体系建设,常态化开展行政执法监督工作,2022年至2024年全省共办理行政执法监督案件10344件,由有权机关给予纪律处分等各类责任追究794人次。以整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、趋利性执法、违规异地执法等涉企执法突出问题为重点,深入开展“规范涉企行政执法专项行动”。今年以来,全省已排查行政执法问题线索2378条,入企入户行政检查次数同比降幅39.39%。深化行政复议体制改革,行政复议机关由437个整合为117个,依托司法所实现行政复议咨询点全覆盖,群众申请行政复议更加便捷高效。2024年全省新收行政复议案件22011件,同比增长96.47%,行政复议化解行政争议主渠道作用不断显现。
四是优化法治服务,人民群众法治获得感不断增强。我们积极推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展,五年来提供法律咨询服务400余万次。培育村(社区)“法律明白人”11.1万余人,打造一支覆盖全省、扎根基层的普法骨干队伍,助力提升基层治理法治化水平。全面推行法律援助经济困难证明告知承诺制,五年来办理法律援助案件20余万件,全力维护弱势群体的合法权益。大力推进公证减证便民,84项公证事项实现“最多跑一次”,年均提供上门办证服务9万余次。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局,五年来2.8万余个人民调解组织、12.1万人民调解员共调解纠纷200余万件。
组织有序,三级联动。活动中,省、州市、县市区三级同步开展、分级落实、协同推进。省委政法委副书记、省见义勇为基金会常务理事吴朝武赴楚雄州走访慰问;省纪委省监委驻省委办公厅纪检监察组组长杨爱武深入昆明市基层社区看望英模;省见义勇为基金会秘书长齐康率队奔赴临沧市多地走访。全省16个州(市)、129个县(市、区)同步同时开展,慰问活动互促共进、落实有力。
全域覆盖,不落一人。慰问活动精准覆盖全省9262名见义勇为英模及家属,对记录在册的英模实现了慰问全覆盖。活动启动前,精心组织、逐一摸排、明确慰问对象;活动中,慰问组翻山越岭、走村入户,确保党委政府的关怀之情与节日祝福无一遗漏地送达每一位英模或家属。活动全域覆盖官方投注游戏,以“一个都不能少”的实际行动,传递了精神上的抚慰与物质上的关怀,彰显了对“平民英雄”的崇高敬意与深切挂念。
多措并举,传递温暖。慰问活动创新采用“线上寄递+线下走访”相结合,在统一寄递定制中秋月饼和《慰问信》的基础上,各级慰问组根据实际情况,精心组织开展上门走访、座谈交流等个性化慰问活动。既保留传统仪式感,又注重个性化关怀,让慰问活动更加精准、更有温度,切实让全省所有见义勇为英模都能度过一个开心快乐的中秋佳节。
主题鲜明官方投注游戏,亮点纷呈。慰问活动始终紧扣“弘扬见义勇为精神·助力平安云南建设”鲜明主题,与英模们的深入交流,广泛宣传他们的英勇事迹,持续释放“德者有得、勇者有荣、英雄无悔”的价值导向。该举措,既是云南省连续多年开展见义勇为关爱行动的深化延续,也是推动全社会形成弘扬社会正气、倡导见义勇为良好氛围的生动实践,为构筑平安和谐、正气充盈的善美云南汇聚起强大的精神力量。
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