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【视频】

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国务院安委会办公室日前印发《关于扎实开展废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖行为的通知》，组织公安部、自然资源部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家矿山安全监察局等部门，在全国范围内开展打击整治工作，推动各地区、各有关部门明确废弃矿洞排查封堵整治责任主体，全面排查摸清废弃矿洞底数，严格落实各项封堵整治措施，建立健全协同监管和打非治违长效机制，形成面上震慑、线上把控、点上管住的工作格局。

【多元】

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这场2012年产生的民间借贷，因双方各执一词且证据不够扎实充分而一度扑朔迷离。2018年12月，鞍山市铁西区法院一审判决凯瑞公司归还迟女士300万元及利息。凯瑞公司上诉后，鞍山市中院于2019年11月以事实不清为由将案件发回重审。2020年12月，铁西区法院作出重审判决，叶某及凯瑞公司偿还迟女士借款本金300万元及利息。2021年9月，鞍山市中院改判驳回迟女士的全部诉讼请求。

鞍山市中院认为，经司法鉴定，苏福延一方提交的一张借款条为复印件，而在庭审过程中，苏福延一方坚称该借款条为原件。依据鉴定结论，结合叶某提供了银行交易明细及证人证言，能够相互印证诉争借款已偿还完毕的事实，反观苏福延一方对于其提供的借款条是否为原件应有明确认知。因此，苏福延一方对其不持有借款条原件亦未能作出合理解释，仅是多次申请重新对借款条进行鉴定。因此，苏福延一方理应自行承担举证不能的诉讼后果。该院对叶某一方主张诉争借款300万元已偿还完毕、综合债权人无借款条原件、证人证言及其他证据已达到高度盖然性标准，予以确定该法律事实。

苏福延称，鞍山中院判决后，夫妻俩向辽宁省高院申请再审。辽宁省高院于2023年9月作出的《民事裁定书》显示，该院认为，申请人申请再审并未提交新证据支持其主张。根据原审查明的事实和审理过程，申请人提出的再审请求、理由不足以改变二审判决对本案事实的认定及法律适用，故对申请人的再审请求不予支持。同月，鞍山市检察院亦以同样的理由认为该案不符合监督条件。

最高人民法院司法案例研究院曾发文指出，民间借贷的法律关系并不复杂博鱼体育官网注册，熟人之间往往因为缺乏契约意识和证据意识，造成案件事实真假难辨。在熟人借贷中，因双方具有一定的感情基础，许多人在进行借贷时毫无风险防范意识，基于信任或碍于情面博鱼体育官网注册，不保留任何借贷痕迹。出借人不要求借款人出具借款凭据，不保留交付凭据；借款人还款随意，不保留还款凭据，事后不对账不结算。

江苏省南通市中级法院也曾发文提出预防建议：要以书证为王，提高法律意识。民间借贷纠纷中当事人对自己主张的事实无法提供证据证明的现象十分常见，“谁主张谁举证”是这类诉讼中适用最多的法律规则。在没有借据、没有转账交付凭证时，当事人通过提供电话录音、微信信息、证人证言等证据证明借款或还款等事实，但是这些证据内容也有很大不确定性。

重庆准的律师事务所律师陈晔认为，要避免民间借贷纠纷，首先要规范相关文书的书写。比如，借条应包含双方真实姓名、身份证号、借款金额（大写和小写）、借款日期、还款期限、借款用途、利率及利息计算方式等关键信息。 借款人需亲笔签名并捺印，避免使用易褪色笔书写，确保字迹清晰可辨。其次，在进行款项交付或归还时，尽量使用银行转账被备注的形式进行交付或归还，如因特殊原因使用现金交付，一定要当场签署收条，注明“已收到或归还现金XX元”，并保留好相关凭证。

【互动】

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“一个敬礼亮身份、一双鞋套摆态度、一个本子做记录”，这是沈胜文入户走访时的标配。他十年如一日地坚持“进百家门、访百家情、知百家事、解百家难”。从最基础的工作做起，挨家挨户上门，逐一登记人口信息、了解家庭情况，主动跟群众拉家常。为了方便工作，他甚至卖掉了原住房，直接搬进了社区。用一年多时间，把文卉苑3439户11000多名居民信息全部记录在册，对辖区各类重点人员的基本情况更是了如指掌。“有事找沈当家”，已经成为社区居民群众的共识。

“沈警官，我今天开学啦，下午就去广州上学。”“沈警官博鱼体育官网注册，我已经报到了，最近在准备考研，等我好消息。”发消息的，是他帮扶了好几年的困难家庭孩子。这些年，社区里十多个困难家庭子女都受过他的照顾。孩子们记着这份情，有难处第一个找他，有了进步也第一时间跟他分享。他为民办事的点滴积累让他成了社区群众心里的“主心骨”，更是居民口中的“沈当家”。

2025年伊始，百步亭派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过党建引领、警民协同，打造“百步义警”群防群治新模式。这支以“义起行动、警守平安”为信念的队伍，在百步亭社区党委支持下，深度融入基层治理，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，成为守护辖区平安的“红色尖兵”。今年来“百步义警”累计协助破获案件12起，化解矛盾纠纷56起，开展安全宣传活动10余场，有效提升群众安全感、满意度。

5月22日清晨，百步亭社区居民李女士骑着电动车送女儿上学，由于当天雨很大，便中途停下车来给女儿整理雨衣，待女儿入校后，李女士才发现手机已经丢失。“警察同志，手机的资料对我很重要，丢失就麻烦了。”几次寻找无果后，李女士拨通了报警电话。百步亭派出所民警周永锋和辅警叶超、邱龙接警后迅速响应，根据李女士的回忆，调看沿路监控录像后，判断很可能是在她给女儿整理雨衣时不慎丢失手机。

为进一步确认手机位置，周永锋和叶超冒着大雨赶到婆婆进入的小区，通过物业视频进一步确认其进入的楼栋单元博鱼体育官网注册，并通过物业“百步义警”积极辨认。视频显示，婆婆进入电梯后把手机拿出来看了看。“这是我们小区的业主。”物业义警认出婆婆身份后，民警根据物业提供信息博鱼体育官网注册，找到婆婆家。民警表明身份，说明情况博鱼体育官网注册，经过宣传，婆婆将手机交还。

2023年底，百步亭辖区某农贸市场改造，功能区域调整，陈先生店铺门口被划定为应急通道，导致陈先生摊位客流减少、影响经营。陈先生找到市场方提出6万元补偿。市场负责人吴先生表示，由于市场改造涉及整体规划、消防安全等，因此确实无法进行变更，但考虑到陈先生的损失，他愿意给予适当补偿。但关于补偿金额，双方始终无法达成一致意见。陈先生前往百步亭派出所寻求帮助，派出所民警了解具体情况后，认为双方纠纷涉及法律问题，需要法院联动释法，于是启动“庭所联动”机制，请百步亭社区法庭法官共同开展调解。

调解中博鱼体育官网注册，百步亭社区法庭法官结合专业知识“讲法理”，以通俗易懂方式向双方介绍“消防整改”“情势变更”等法律概念，促进双方相互理解，缓解抵触情绪；派出所民警“讲事理”，引导双方陈述事情原委，摸清争议焦点。通过“法官说法+民警说理”，双方逐渐换位思考，矛盾有所缓和。陈先生表示，自己也并非要求过高补偿，愿意与对方和解；市场方体谅其拖家带口谋生不易，在综合考虑其收入损失的基础上，合理提高了补偿金。最终，在“庭所联动”合力下，双方握手言和，签署调解协议，并在两日内自动履行完毕。

2023年3月，陈立昌作为派出所首席调解员，在悦秀苑警务室开展上门调解工作时，辖区居民袁女士赤脚冒雨冲进警务室，哭诉自己次子张某平素对其不管不问，陈立昌当即将张某叫到警务室，了解情况后，对张某释理说法，并严肃批评教育，随后陈立昌发现袁女士未穿鞋子博鱼体育官网注册，立即到隔壁商店买了新鞋给袁女士御寒，陈立昌的做法让袁女士大为感动，也让张某深感愧疚，张某当场表示以后一定认真履行赡养义务，尽心尽力照顾母亲。4月15日，袁女士带着张某再次来到了百步亭联合调解中心，将张某一个月以来的转变细细诉说，向陈立昌表示感谢并送上锦旗。

【极速】

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世界怎么了？放眼全球，当今世界正面临百年未有之大变局。和平、发展、安全、治理、信任领域的赤字，以及技术、数字、智能领域的“三大鸿沟”，困扰着人类社会发展进步。地缘政治冲突、气候变化危机、人工智能风险……全球性风险挑战不断，新老问题交织，进一步加剧了全球治理赤字，也给现行全球治理体系带来前所未有的挑战。

就代表性而言，当前占世界人口八成以上的全球南方国家在国际组织中缺乏代表性。作为最具普遍性、权威性和代表性的政府间国际组织，联合国成立时仅有51个成员国，今天很多新兴市场国家和全球南方国家当时还未摆脱殖民统治或获得独立。随着这些国家在国际事务中作用日益突出，西方主导的全球治理体系的代表性问题也随之产生。

就权威性而言，全球性问题是超越单一国家边界、需国际协作解决的复杂挑战，多边主义是全球治理的基本路径。当前，联合国宗旨和原则未能得到有效遵守，个别大国甚至“退群毁约”“撤资断供”，阻挠安理会决议通过，个别国家对全球发起对等关税，极大冲击以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，致使全球治理体系的权威性大打折扣。

汉字中，“治理”蕴含着中华文明对“秩序”的独特理解。《说文解字》有言：“治，水。出东莱曲城阳丘山，南入海。从水台声。”又曰：“理，治玉也。从玉里声。”“治”字重动态平衡，强调疏导、调控；“理”字重遵循规律，强调依据、法则。两字结合，构成中国式治理的核心逻辑——顺道而为。这一理念强调在制度设计中尊重规律，在政策执行中注重平衡，追求“天人合一”的和谐境界。

此次最新提出的全球治理倡议，以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念为基石。其中，支持主权平等、以人为本，呼应了发展中国家提升代表性的诉求；强调遵守国际法治，坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，维护了现有国际治理体系的权威性；注重行动导向，确保全球治理体系与时俱进，展现了应对时代挑战的有效性。

发展、安全、文明、治理四者并非孤立的存在，而是相互关联的有机整体：发展是破解全球性问题的“总钥匙”，没有普惠包容的发展，安全就失去了根基；安全是守护发展成果的“防护墙”，没有共同安全，发展就难以持续；文明是凝聚共识的“黏合剂”，没有交流互鉴，发展与安全就缺少了合力；治理是规范秩序的“校准仪”，没有公平合理的治理，前三者就失去了保障。

北宋时期，张载的横渠四句“为天地立心博鱼体育官网注册，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，激励着中国历代仁人志士。今天，这四句话也成为中国倡导四大全球倡议、推动构建人类命运共同体的生动诠释。不久前博鱼体育官网注册，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际博鱼体育官网注册，中国呼吁“人类生活在同一星球，应当同舟共济、和睦相处，决不能重回弱肉强食的丛林法则”博鱼体育官网注册，也从侧面表明中国愿同国际社会一道，共同推动全球治理体系改革完善的立场。

回望80年前联合国成立时的初心，《联合国宪章》之中“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”的誓言犹在耳畔。审视当下，单边主义回潮、地缘冲突加剧、发展鸿沟扩大，无不在侵蚀全球治理的根基。全球治理倡议的提出，不是空泛的口号，而是对历史规律的深刻把握与对时代责任的主动担当。当越来越多国家加入四大全球倡议的合作中，全球治理体系将朝着更加公正合理的方向前进。(完)

王义桅，欧盟“让·莫内”讲席教授，中国人民大学二级教授博鱼体育官网注册，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、国际关系学院博士生导师、欧盟研究中心主任。出版Comparative Studies on China’s and EU’s Multilateralism: From Diplomatic Practice to Diplomatic Philosophy、《胸怀天下：中国式现代化的世界意义》《时代之问，中国之答：构建人类命运共同体》《“一带一路”：机遇与挑战》《海殇？——欧洲文明启示录》等专著33部、《大国政治的悲剧》等译著3部，主编《中国北约研究丛书》《全球视野下的中欧关系》，在中外期刊发表论文300余篇。

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