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软件特色

【视频】

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王晓萍表示，就业是最基本的民生。“十四五”时期是就业事业快速发展的时期，也是就业困难挑战比较大的时期。稳增长、稳就业的压力始终存在，结构性就业矛盾不断凸显。中央专门印发促进高质量充分就业的意见，各地区各部门认真贯彻，牢固树立大就业观，凝聚促就业合力，有力支撑了就业局势的总体稳定，在14亿人口的大国实现了比较充分的就业。

二是加快发展新质生产力，培育了新的就业增长点。“十四五”时期，我国经济实力显著增强，产业结构不断优化，经济发展蛋糕做大做强，为稳就业奠定了基础。人社部持续提高经济发展带动就业的能力，先后实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划、助力民营经济发展壮大、支持银发经济发展等一系列举措，助力新业态新模式不断涌现54体育体育，创造了更多高质量就业岗位。

三是注重精准施策分类帮扶，稳定了重点群体就业基本盘。“十四五”期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万54体育体育，这是宝贵的人才资源，也是就业工作的重中之重。国务院每年专门开会部署，人社部会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。同时，对以务工为主要收入的近3亿农民工，人社部坚持外出务工和就近就业双向发力，深化东西部劳务协作，加大劳务品牌培育，农民工就业增收之路越走越宽，脱贫人口务工规模保持在3000万以上，为巩固拓展脱贫攻坚成果作出了积极贡献。

四是强化全方位就业服务54体育体育，提升了人力资源的匹配效率。人社部健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场，推动服务资源向基层延伸、向农村覆盖。推行数字赋能服务模式，建立了全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台54体育体育，持续开展“10+N”就业服务活动，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次。注重发挥市场作用，多措并举推进人力资源服务业高质量发展，帮助劳动者更好找工作，企业更方便招工。

五是优化创业政策环境，厚植了创新创业潜力。就业是民生之本，创业是就业之源。坚持分类推进，注重“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动，推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”模式，形成各美其美的生动创业局面。坚持协同发力，推行“个人创业一件事”，开展“源来好创业”资源对接，举办各类创新创业大赛。“十四五”时期年均新增经营主体超1000万。

【多元】

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会上，人力资源社会保障部部长王晓萍表示，“十四五”期间，新产业、新业态不断涌现，劳动者就业方式更加多元。人社部不断健全劳动关系协商协调、监察执法等机制54体育体育，创新出台新就业形态劳动者权益保障指导意见和相关指引指南，新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，研究制订专门规章首次明确超龄劳动者基本权益，全链条监管、超常规举措强化欠薪治理，劳动关系保持总体和谐稳定。“十四五”以来，公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件，恶意欠薪行为得到有效遏制。

【互动】

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《民事诉讼法》第61条规定：“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第151条、157条规定的，“因特殊情况无法出庭的”情形包括：一、“夫妻一方下落不明”，人民法院在受理离婚案件后，对下落不明人用公告送达诉讼文书。二、属于“无民事行为能力人的离婚诉讼”，当事人的法定代理人应当到庭，法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。

我国《民事诉讼法》第283条规定，被告在国外的涉外离婚案件，通常的法律送达方式为：线上送达、向被告的委托诉讼代理人送达、依照国际条约送达、外交途径送达等。但是，泰国不是《海牙送达公约》成员国，导致中方司法文书无法通过常规渠道送达。虽然中泰两国于1994年签署了《中华人民共和国和泰王国关于民事司法协助的协定》，但该协定并未明确规范服刑人员这类特殊群体的文书送达程序。而且，泰国监狱部门也以“隐私保护”为由，拒绝提供在押人员信息，也不配合文书送达工作，导致程序拖延很久。

不仅是送达难，还有开庭难。王暖暖称，目前视频庭审背后是中泰双方多轮协调的成果，泰国相关机关曾尝试组织程序员专门为此次庭审搭建一个专门的视频APP，保证双方都可以使用，并确保俞某冬在监狱内的视频连接不中断。但是由于技术问题，泰国那边换了很多工作人员来操作都没做出来，最终决定使用WeChat作为视频工具。

目前，我国“离婚缺席”审判，主要适用一方下落不明，或者一方为无民事行为能力等情形，对于夫妻感情确已破裂、一方因为服刑无法应诉的特殊情景，能不能适用缺席审判直接判决离婚？因为如果缺乏这样的制度，那么很容易激发“人性之恶”，就像王暖暖案这样54体育体育，俞某冬不仅杀妻，而且不悔罪，甚至利用离婚困难要挟、敲诈女方。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员刘金霞）王女士欲购买房屋，遂向房主蓝天公司（化名）转账10万元，并备注“订金”。蓝天公司尚未签署合同之前即反悔，不再出售房屋，并于当日将10万元返还王女士。王女士认为此10万元依合同条款具有“定金”性质，故诉至法院，要求双倍返还。北京市海淀区人民法院经审理54体育体育，认为该转账不具有“定金”性质，判决驳回王女士诉讼请求。 王女士诉称，她欲通过中介公司购买蓝天公司所有的位于宝盛里的房屋一套。中介公司提供《补充协议》约定，王女士需当日交纳定金10万元。同日，王女士向蓝天公司转账10万元，并签署了该《补充协议》。此时，蓝天公司反悔，称房屋不再售卖，并当场将10万元返还王女士。王女士认为54体育体育，根据《补充协议》，10万元应具有“定金”性质，故诉至法院，要求蓝天公司双倍返还定金10万元。 蓝天公司辩称，其未在《补充协议》签字54体育体育，该协议未成立，双方未就“定金”达成合意，且已经退回10万元，不构成事实合同成立的要件，双方之间的定金合同不成立。王女士在转账时附言“订金”，意味着该笔款项应为意向金，不具有定金的担保性质，因此不同意双倍返还10万元。 法院经审理后认为，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保，定金合同自实际交付定金时成立。根据本案已经查明的事实及双方提交的证据，可以认定王女士与蓝天公司就购买房屋事宜进行磋商54体育体育，《补充协议》虽有关于定金的条款，但蓝天公司并未在该合同中签字盖章，双方之间的买卖合同关系并未成立。双方未签订书面定金合同，蓝天公司亦未出具收据等书面凭证认可“定金”性质，说明双方未就定金达成合意。王女士转账附言为“订金”，虽称系因重大误解而书写错误，但未向法院提交证据佐证，依据不足，法院不予采信。王女士主张10万元系定金，无事实及法律依据，法院不予采信，其主张双倍返还定金10万元，于法无据，法院不予支持。法院最终判决驳回王女士的诉讼请求。 宣判后，双方当事人均未上诉，该判决现已生效。编辑 刘倩 校对 李立军

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