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【视频】
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晨光漫过黄河古渡,宁夏吴忠市的茶楼已飘起盖碗茶的醇厚香气。这碗延续百年的早茶,如今已不仅是果腹之饮,更化作调和矛盾的“润滑剂”、凝聚民心的“黏合剂”。吴忠市深挖早茶文化中的“和解”基因,将市井茶俗转化为治理资源,在茶雾缭绕间打造具有地域特色的矛盾纠纷化解模式,在黄河岸边的烟火气中孕育基层治理新思路。
吴忠早茶肇始于黄河码头的商旅往来,成形于多民族交融的市井生活,其独特魅力源于三重融合的文化特质:茶桌平等性,无论干部群众、商户邻里欧洲杯直播平台,围坐在茶桌旁便无尊卑之分,为沟通搭建天然平台;慢饮包容性,八宝茶的回甘需要细品,矛盾的化解亦需要耐心,在续水添茶间消弭对立情绪;日常渗透性,早茶是市民生活的“刚需”,纠纷调解融入其中,便少了刻意感多了亲和力。
立足这些特质,吴忠市建立“五步调解法”,让“早茶调解”有章可循:一是“请进门”,由调解员邀请当事人到早茶店,递上盖碗茶缓和情绪;二是“听细说”,让双方充分表达诉求,不打断,不评判;三是“众人评”,邀请茶客中的乡贤、律师等发表意见;四是“依法断”,结合法律法规和乡规民约提出解决方案;五是“常回访”,一周后通过电话或茶叙了解后续情况。这一调解方法的落地,让早茶从饮食符号升级为治理载体。
吴忠市依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台,衔接联动司法行政内部解纷资源,推动调解与律师、仲裁、公证、法律援助、行政复议等解纷机制有效联动,持续优化纠纷化解、提升解纷质效。立足“早茶社交”的地域特色,构建起“市有中心、县有驿站、乡有站点、村有茶桌”的四级调解体系,让矛盾纠纷在缕缕茶香中就近得到化解。
全市48个乡镇(街道)、587个村(社区)构建“法官+检察官+警官+村(社区)法律顾问+‘法律明白人’”等多元力量参与的调解工作模式,推动形成“15分钟调解服务圈”。吴忠市司法局通过“五步调解法”,明确调解流程,组建“‘三老’+专业”调解队伍——利通区“王兰花家庭纠纷调解热心小组”,红寺堡区“马慧娟调解小组”,青铜峡市“老魏”、盐池县“丹丹”、同心县“五老”调解室等。在这些特色调解组织中,既有通晓人情的“茶博士”,也有精通法理的专业律师。数据显示,依托早茶文化对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的化解成效最为明显,解纷成功率高。
利通区“三官一师一员”在茶香里为瓜农解纷。事件起因是黄某用无人机喷除草剂,烧坏了闫某、魏某等6名西瓜种植户的瓜苗欧洲杯直播平台,几方争执不下。负责主持调解的老李给大家端上八宝茶:“天热,先喝茶消消气。”见大家怒气不减,老李便让他们分开坐下。老李借续茶劝黄某:“赔偿就像配茶,比例得对”,又劝瓜农们做损失鉴定。半个月后,在各方的协力调解下,黄某按照不同受损情况对瓜农们进行了赔付。签调解协议时,闫某举起茶杯说:“这茶喝得舒坦。”茶香里,纠纷烟消云散。
红寺堡区“马慧娟调解小组”的婚调颇具代表性。马某某与马某结婚多年,婚后育有一女。两人多次因家庭琐事发生争执,互不相让,闹到了要离婚的地步。调解中,马慧娟泡好八宝茶,耐心倾听,通过“背靠背”“面对面”的调解方法,使双方吐露自己的心声、怨气。经过两轮耐心调解,夫妻俩最后拥抱和好。“茶凉了能再续,人心远了难再近。”马慧娟的朴素感悟,道出了茶调解的精髓。
同心县特色红葱地头的茶桌多元化调解。张某等5名村民在“老马调解室”里急得团团转,他们给某牧业公司种了半年红葱,但是2万余元的工资被拖欠,为讨薪双方吵得面红耳赤。调解员马希伟搬来茶桌说:“就着八宝茶说理,红葱扎根才稳,事理摆开才清。”在公安、乡镇、村居等部门的联动协调化解下,老板徐某在茶桌上写下欠条,承诺3天内用红葱预售定金支付拖欠的工资。村民捧着茶碗说:“冲老马这碗茶,信你。”3天后,微信收款提示音响起,大家握手言和。
【多元】
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检查发现,某医药代表收敛数十人社保卡,使用这些参保人身份到医院就诊,该医生明知其冒名就医,仍长期配合为其开具诊断为糖尿病、二甲双胍用药疗效不佳、建议使用司美格鲁肽的门诊复诊处方。医药代表随后前往某定点零售药店集中刷卡,使用门诊统筹基金购买大量司美格鲁肽注射液。飞检组进一步调取部分参保人历史就诊记录,发现部分参保人从未有糖尿病史或糖尿病用药记录。
经现场核验医院信息系统和费用清单,问题出在编码对应错误上:医院在录入“输尿管镜”服务项目时,本应正确匹配国家与本地项目代码,生成地方医疗服务项目代码,并上传医保中心用于结算。但实际操作中,却误将“输尿管镜”的本地编码与“宫腔镜”本地编码混淆,导致地方代码关联错误,在医保系统中错误生成了“男性患者接受宫腔镜检查”的异常记录。需要说明的是欧洲杯直播平台,患者实际接受的是输尿管镜治疗,相关收费也符合标准,但由于代码对应错误,在数据层面出现了明显矛盾。
定点医药机构作为数据质量的第一责任人,要强化数据上传前的严格审核、日常动态校核,发现问题要及时处理,将风险消除在源头。各级医保部门需发挥技术优势,完善智能监控与交叉校验机制,构建问题发现、提醒、处理的闭环管理体系。定点医药机构、医保部门应紧密协作,分别把好“入口关”“监测关”,共同守护群众“看病钱”“救命钱”。
【互动】
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歪风邪气刹住了,新风正气不断充盈。如今,不正当的交往减少了欧洲杯直播平台,清清爽爽的关系建立起来了,干部干净干事、大胆干事,群众办事“一网通办”“接诉即办”不再为送礼而发愁,这些发生在身边的变化,看得见、摸得着。“八项规定让我们卸下了沉重的负担,减去了不必要的迎来送往,让我们有了更多时间和精力用来干实事”……干部有言,群众有感。
月饼回归了大众消费品属性、传统文化本源,新的消费观、生活观正在形成。有数据显示,今年的月饼市场,73%的消费者明确关注“成分健康”,低糖、无添加类产品显著增多;约59%的消费者偏好简约包装。不少家长带孩子体验手工月饼制作过程,感悟非遗文化传承。讲求理性、健康、绿色、文化味的消费渐成主流。顺应这一大势,厂家通过钻研技艺、注重品质,为消费者提供更丰富的选择;商家摒弃将月饼与高价礼品、奢侈品“捆绑销售”的做法,而是主打亲民价格、线下体验……
加固中央八项规定精神的堤坝,堵住的是月饼市场的畸形化发展,推动的是行业的健康与可持续,激发的是市场的潜力和活力。有经营者坦言:“说实话,这种变化对我们超市也有好处。现在老百姓礼尚往来,平价节礼周转快,资金流动灵活,而且顾客复购率高。更重要的是,看着大家买节礼时不再愁眉苦脸计算价格,而是真心为了传递祝福,这生意做着也踏实。”
习近平总书记强调:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”日前,中央纪委办公厅印发通知,要求双节期间严格落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”,提出要紧盯节日期间易发多发问题,坚决纠治违规收送月饼、蟹卡蟹券、烟酒茶等礼品和礼金的问题。
【极速】
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教材专家、东北师范大学教授马云鹏也认同这一观点。马云鹏介绍,2001年颁布的《全日制义务教育数学课程标准(实验稿)》中,就不再出现“被乘数”一词。2022年课程标准中有一个“数量关系”主题,就是要引导小学生在刚刚接触乘法时,能够理解乘法的意义是“几个几”(即“相同的加数”和“相同加数的个数”相乘)。
福建师范大学原校长、义务教育数学教材主编王长平介绍,从20世纪50年代到90年代末,我国小学数学教学大纲和教材一直区分被乘数和乘数。20世纪80年代,要求不区分被乘数和乘数的观点开始出现,到20世纪90年代末期达到高峰,当时争论的主要焦点认为被乘数和乘数是一种人为规定,学生理解困难,部分学生不能完全掌握欧洲杯直播平台,造成学习负担。2000年3月颁布的《九年义务教育全日制小学数学教学大纲(试用修订版)》中明确规定:3×5读作3乘5,3和5都是乘数(也可以叫因数)。“相应地,教材也进行了修改,不再区分被乘数和乘数,但是会通过设计生动的例题,帮助学生明白乘法算式中每个乘数的含义。如,哪个数表示‘每组有几个’,哪个数表示‘一共有几组’。同时,也会进一步通过类似‘几排几列’的矩阵模型,让学生了解如4×6和6×4等算式的计算结果是一样的,为学生学习乘法交换律埋下伏笔。”
曹一鸣表示,小学乘法,要经历从数量运算到数的运算的抽象过程,就像把“3排苹果,每排5个”变成“5×3”。在教学中,往往就是像这样由实际情境引出乘法的概念。因此,为了便于学生在初次接触乘法时理解乘法的意义,对于现实背景的问题,教材可以仅出现1种表示方法。重要的是让孩子先弄明白:“乘号前面的数”和“乘号后面的数”都带着单位,积的单位和它们是什么关系。一开始就出现两种表示方法,孩子们容易搞乱。
“遇到这种情况,不需要当作错误来纠正。”唐彩斌说,有经验的教师会有一些常用的办法。比如将算式与学生的现实生活联系起来,让学生通过迁移生活经验来进行理解,还有的老师会加强不同算式之间的比较,有的老师会借助点子图,用不同的圈法来表示不同算式的含义,“无论用什么方法,都是让学生能更好理解算式各部分的含义”。
王长平提出,类似问题的频繁出现也反映出了家长辅导孩子作业、批改孩子作业存在的一些共性问题,有些家长会依据自己过去的学习经验进行辅导;也有些家长对数学教学的要求不够熟悉,只关注答案正确与否,可能未能充分重视对孩子思维过程的引导。“实际上,对于上述乘法意义的教学,在教师教学用书中,对于教材上述安排的原因,以及对教学和评价的建议,都有详细的解释和说明。”王长平说,加强家校沟通,增进对教学理念和方法的理解,有助于形成更一致的教育合力。
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