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【视频】

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“市场化配置”是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现“发挥市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的“自我革命”，需要克服“不舍得放权”“不放心市场”的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主动摒弃不合时宜的工作方式。

再看“要素”，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流动、市场定价。相比之下银河至尊登陆，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化银河至尊登陆，正是社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现，改革既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要党员干部创新进取、大胆探索。

说到底，改革取得实效，关键在于把思想方法搞对头。推行要素市场化配置改革，目的在于通过市场化手段，促进要素向先进生产力领域流动银河至尊登陆，进而优化资源配置、激发市场活力；在于打破行政壁垒、区域壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，推动我国市场由“大”变“强”。这是时代之需，是发展之要，是长远之策。长期以来，有的地方出现内卷式竞争、低水平重复建设，往往源于要素配置的扭曲。因此，树立“全国一盘棋”意识，算大账、算长远账，从全局高度认识改革、推进改革，是新时代党员干部应有的格局与站位。

【多元】

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黑龙江省大庆市作为重要交通枢纽，铁路安全关乎群众生命财产和国民经济命脉。今年以来，大庆市委政法委深入贯彻习近平总书记关于铁路安全工作的重要指示批示精神，全面落实省、市部署要求，通过强化组织领导、深化隐患排查整治、创新工作模式、加大科技投入等举措，共排查并整治各类铁路安全隐患290处，有力维护了铁路运输安全畅通和沿线社会秩序稳定。

集中开展法治宣传教育。以“5·26我爱路”主题宣传日为契机，大庆市委政法委组织多部门联合开展大型普法宣传活动。通过设置咨询台、发放资料、现场讲解、互动问答等形式，普及铁路安全法律法规知识。活动吸引500余名群众参与互动，发放宣传手册3100余份、宣传品3000余份。今年以来市、县两级护路办累计开展各类爱路护路宣传活动40余次。

【互动】

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  ——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明银河至尊登陆，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

  ——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明银河至尊登陆，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。

  ——各民族文化相通银河至尊登陆，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的银河至尊登陆，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

  ——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

  ——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

【极速】

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通城县检察院普通犯罪检察部办理的“第一案”是一起寻衅滋事案。某村公路拓宽改造，施工过程中，电信部门切断了旧网络线路，致使村里网络中断。村民吴某怀疑是施工人员故意切断网络，酒后与施工人员程某某发生争执，持刀追赶对方，后被村民阻止，现场无人员受伤。检察官邓俊文与同事在办理该案时银河至尊登陆，通过走访了解到，吴某平时表现良好，虽在酒后言语极端、行为失控银河至尊登陆，但并未造成实质性危害后果，案发后在村委会协调下，吴某已取得程某某口头谅解。检察机关经审查对吴某作出不批准逮捕决定，并积极协调公安机关与村委会共同落实不捕后的监管措施，多次上门对吴某开展释法说理，防控再犯罪风险，打消村民的顾虑。

“我们以首案评查为契机，建立‘种子案例库’，定期更新，并创新引入研究室、办公室信息专员参与，促进业务与信息深度融合。”通山县检察院检察长李映雪介绍，首案的示范效果也逐渐显现。今年以来，该院已有7个案例获评市级优秀，3个案例入选湖北省检察院典型案例，1个公益诉讼案例入选中部战区军事检察院“益心向战”典型案例。

咸宁市检察院将出庭评议作为“一把手工程”推进，明确规定重大、疑难、复杂案件必须对庭审情况进行评议，并要求员额检察官每年至少“过堂”一次，同时建立“一案一评议、一庭一提升”机制。针对评议中发现的监督意识不强、释法说理不充分等共性问题，该院通过组织法律监督知识测试、文书竞赛、辩论赛等形式进行集中“补强”和“练兵”。

走出法庭，案件质量管控持续深化。咸宁市检察机关一方面依托湖北省检察院案件质量检查评查智能辅助系统，对已办结案件开展自查，目前已检查5422件，覆盖案件总量的83.26%；另一方面成立案件质量评查委员会，统一评查报告模板，严格执行“一评一反馈、一评一整改”机制，秉持“既查问题、也树典型”的原则，综合运用重点评查、随机评查与专项评查等多种方式，对1278件案件完成“全面体检”，评出12件优质案件、13件问题案件，并就评查中发现的个别案件办案效率不高问题，同步开发办案时长监控预警系统，推动全市平均办案时长缩短33%。

“评查只能精准定位‘病灶’，还要对症开方。”咸宁市检察院案件管理办公室主任曾皓介绍，全市两级检察院在结合评查情况的基础上，常态化开展“木犀·优学差析”讲评活动，“优学”环节，组织学习上级检察机关指导性案例和典型案例，分享办案经验，树立质量标杆；“差析”环节，则“晾晒”评查中发现的问题案例，组织集体“会诊”，深挖问题根源，并通过“一案一表”清单式管理督促整改到位，实现“剖析一案、警示一片、规范一类”的效果。截至目前，全市检察机关已开展讲评活动12期。

2024年7月，咸宁市检察院通过“违规注销工商登记及致司法、执法不当”法律监督模型进行大数据筛查时，发现这5家被执行企业均存在“判决后违规注销”的情形，遂依法向法院制发检察建议：对4家已注销的个体工商户，直接执行经营者个人财产；对1家已注销的有限责任公司，向申请执行人释明可依法追加未履行清算义务的股东为被执行人。

这个案例是咸宁市检察机关典型案例培育机制结出的硕果之一。2024年11月，咸宁市检察院成立案例工作委员会，制定出台《典型案例培育、优秀法律文书编发规程》，创新提炼出“育、评、发、报、荐、学、用、赛”八字工作法，对案例的发现识别、精心培育、总结提炼、审核报送、推荐应用、学习借鉴等环节实行全过程、精细化管理。

为确保机制有效运转，该院配套制定了详细的活动方案：每周四下午固定举办“木犀·优典”沙龙，或由典型案例承办人分享“办案秘籍”，或由优秀文书撰写者传授“写作真经”；每月举办一次“木犀·检学研大讲堂”，或邀请资深检察官传授实务经验，或聘请高校学者讲授法学前沿理论。如今，这些活动已成为咸宁市检察机关干警充电赋能的重要平台。今年以来，已有20余名一线干警、8名专家学者登台分享。

16岁的胡某因家庭问题辍学，在他人邀约下参与盗窃。检察官在办案中，通过家庭教育指导、实施社会公益服务矫治教育措施等，不仅帮助其修复了家庭关系，也促使其重返校园、重拾生活的信心。陈亮借鉴沙龙中学到的方法，精心指导修改该案例，该案成功入选今年3月湖北省检察院联合该省妇联、省妇儿工委发布的家庭教育典型案（事）例。案例入选后，她所在部门的干警又主动走上“木犀·优典”的讲台，将心得体会分享给更多同事，形成了从“学习受益”到“经验反哺”的良性循环。

除此之外，咸宁市检察院案例工作委员会还通过常态化开展典型案例评选积极推进案例储备库建设银河至尊登陆，以评促建，倒逼干警提升办案质量和案例培育意识。今年上半年，委员会围绕“优化法治化营商环境”“助力长江大保护”等主题已评选出优秀案例64个，其中15个案例入选最高检、湖北省检察院典型案例或被刊载；评选出优秀法律文书26篇，其中4份文书获评湖北省检察机关优秀法律文书，1份检察建议入选湖北省十佳优秀社会治理检察建议。

咸宁市检察机关构建的“办评育”一体化机制是一项系统性的案件质量提升工程。“首案示范”专项行动从源头严把案件质量关，融合“出庭评议”“智能评查”和“优差讲评”的多维评查体系，构建了发现问题、反馈整改的动态闭环，办理了一批涉及人民群众切身利益的典型案例。建议将质量管控理念延伸至执法司法协作环节，共同提升办案水平，让公平正义更加可感可触可见。

通过多次参与检察机关组织的活动，我深切感受到咸宁市检察机关在提升办案质效方面展现出的务实作风与专业精神。咸宁市检察机关构建的系统化案例培育机制，有效激发了干警精益求精、主动打造精品案例的内生动力，推动了一批具有典型性、示范性的优质案例脱颖而出。建议加强对已培育典型案例的深度解读和应用推广，通过白皮书、案例汇编等形式向社会公开，使其在推动基层社会治理方面发挥更大作用。

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