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湖南省邵东市综治中心受理大厅内，几名群众正坐在等候区一边翻看着中心宣传手册，一边等着叫号，综合服务窗口前，工作人员面带微笑，耐心倾听一位居民的邻里纠纷诉求，并熟练地将信息录入系统。二楼的调解室内，邵东市医调委的专职调解员与矛盾双方围坐一堂，调解员应用“三以”纠纷化解机制ag大厅游戏，情理法并用，正在化解一场医疗纠纷。中心没有怨气冲天的争吵和冲突，只有高效的流转与专业的服务，昔日“矛盾中转站”正蝶变为化解基层社会治理难题的“终点站”——这是邵阳市委政法委推行“源头共防、矛盾共调、三情共商、堵点共疏、经验共创”五共治理（以下简称“‘五共’治理”）的日常场景，该市在规范化建设县乡综治中心过程中全面推行“五共”措施，基层治理逻辑为之一变。

数据显示，自“五共”治理落地以来，邵阳市平安地图指数稳居全省前列，信访总量同比下降6.37%，治安警情同比下降15.62%，命案发案同比下降42.31%。这座曾面临“三情（警情、访情、诉情）居高不下”的困境之城，正通过“五共”治理重构基层治理逻辑。连日来，我们深入邵阳城乡，走访政法部门、学校、社区、企业，探寻邵阳“五共”如何从源头破解基层治理难题。

今年6月4日晚，新邵县酿溪镇某宾馆，服务员闻到一客房内散发的浓烈酒味，多次敲门无响应后，该服务员开门并对酒醉旅客进行紧急救护，酒醒后的旅客扬言要跳楼自杀，自杀不成就要出去报复社会。宾馆服务人员立即将风险报给社区，社区报给了镇里。此时是高考特护期，该镇立即将该风险提级，上报县委政法委、县公安局ag大厅游戏，酿溪派出所第一时间赶到现场处警。郯城县、沅江市和新邵县源头共防，避免了恶性事件发生，成为跨地区、多部门“源头共防”的典型案例。

邵阳市委政法委相关负责人介绍，“源头共防”把握的是矛盾根源；“矛盾共调”掌握的是矛盾规律；“三情共商”商出来的是方法论。据了解，邵阳市已建立完善跨区域联动调解机制、行业领域联动调解机制以及警调、诉调、检调、访调对接机制，开展“一站式矛调”服务，形成整体调解合力。“源头共防”还提高了矛盾的化解成功率，截至目前，邵阳市共调处各类矛盾纠纷2.43万件，调处成功率95.88%。

邵阳市洞口县落实“矛盾共调”措施，高标准打造了镇一级综治中心，邀请德高望重的离退休人员，与镇干部共同坐班接访。顺势打造了“六零”快反中心，形成了党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三情”共治大格局。洞口县委政法委相关负责人介绍：“快反中心的特点是，对矛盾反应迅速，矛盾共调有合力，基本能做到小矛盾1小时处理到位，复杂矛盾3到7天处理到位。”

在邵阳市，“矛盾共调”打破了以往“单打独斗”的调解模式ag大厅游戏，构建起“政法力量+基层组织+社会力量”的多元调解体系。我们从邵阳市司法局了解到，全市所有乡镇（街道）、3636个村（社区）均成立了人民调解委员会，同时为41个社情复杂、警情量大的派出所配备专职调解员，实现了全覆盖，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解格局。

邵东市周某的后续赔偿诉讼，因为牵涉范围广，涉及部门多，一直未能妥善解决。在“五共”治理推动下，邵东综治中心迅速组织周某户籍地杨桥镇政府、村综治中心、事发地宋家塘街道综治中心、周某劳务派遣公司、用工的环卫公司及其单位所属行政主管部门、保险公司等进行“矛盾共调”，2天内各方当事人达成了调解协议。像这样矛盾共调的事例在邵阳市越来越多。

邵阳市委政法委组织召开“三情共商会”，聚焦突出问题，信息互通、多方共商，找到系统施治、精准施治的办法和路径。如每季度分类、分地域、分行业领域统计警情量、诉讼量、信访量和矛盾纠纷调解量，对“三情”类型、特点、趋势开展分析研判预警。同时做实情况通报，搭建公安、法院、信访、司法等部门与乡镇（街道）综治中心之间的信息共享平台，推动建立双向预警通报机制，共同推进隐患排查、前端化解。目前“三情共商会”已成为常态，有时线上召开，有时线下会面，研究解决上级交办和日常排查发现的问题。

“三情共商”在基层同样实现了常态化，每周乡镇（街道）武装政法委员牵头研究会商。隆回县桃花坪街道，武装政法委员和镇派出所、信访办、法庭等部门负责人在每周三下午都会联合开展“三情碰头会”ag大厅游戏，针对辖区内的突出“三情”问题制定应对措施。“上个月我们发现青少年打架斗殴警情增多，就联合学校开展‘法治进校园’活动，同时组织社区志愿者加强夜间巡逻，警情很快就降下来了。”桃花坪街道派出所负责人说。

今年以来，邵阳市一方面疏通警情治理堵点，开展重复警情治理，推动非警务警情分流，加强警情高发地区（场所）治安排查管控。一方面疏通诉情治理堵点，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”三进工作，通过在线方式集约集成基层解纷力量，提高调解成功率，减少不经“过滤”直接推向诉讼的问题。同时疏通访情治理堵点，全力“控增量、减存量、防变量”。

社会治安领域的“堵点疏解”直接关乎千家万户的平安。邵阳市针对农村地区盗窃案件多发、巡逻力量不足的问题，整合“一村一辅警”“治保会”“邵阳快警”等力量ag大厅游戏，组建农村巡逻队，同时推进“雪亮工程”向农村延伸，完成4208台前端感知设备补点扩面，实现农村重点区域视频监控全覆盖。“以前村里丢了东西很难破案，现在有监控、有巡逻队，小偷不敢来了。”新宁县金石镇村民陈大爷说。

“堵点共疏”的关键，是找准群众最关心、最迫切的问题，用“精准滴灌”替代“大水漫灌”ag大厅游戏，邵阳市对未成年人保护领域的“堵点共疏”颇具创新。针对未成年人入住旅馆监管难问题，邵阳建成全省首个“未成年人入住旅馆风险预警系统”，旅馆一旦接待未成年人入住，系统会自动向公安部门预警，民警实时核查入住情况；针对校园周边娱乐场所违规接纳未成年人问题，当地开展“利剑护蕾”专项整治，联合文旅、市场监管等部门定期检查，关停违规场所7家。“现在孩子上下学家长放心。”邵阳市某小学家长刘女士说。

邵阳县有人口105.8万人，社情复杂，矛盾纠纷多，而警力配备不足。该县坚持“经验共创”，在“五共”治理机制下，成立了一支普通群众组成的“夫夷义警”志愿者群防群治队伍，参与到社会治安防控、化解矛盾风险、维护社会稳定等平安建设中来。目前通过民政部门注册登记的第一批“夫夷义警”志愿者协会会员有500余人。该志愿者队伍成立以来，该地发案数同比下降34.66%。像这样真管用的经验在当地层出不穷。

洞口司法局创新“背包式”人民调解法、邵阳县法院推出“一乡镇一团队”、城步公安“油茶警务”、隆回公安推出的“隆回微警”、邵阳市检察机关打造“邵检朋友圈”“邵检说案”……截至2025年上半年ag大厅游戏，邵阳市通过“经验共创”机制，已提炼推广治理经验23项，其中5项被纳入湖南省基层治理创新案例。“‘经验共创’不是为了树典型，而是让基层的好做法能复制、能推广，让治理智慧在全市生长。”邵阳市委政法委相关负责人说。

邵阳市委政法委创新推出的“五共”治理的核心，是打破“政府单打独斗”的治理惯性，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。经过为期一个多月调查，我们发现邵阳市委政法委的这一实践证明，基层治理不是“管”出来的，而是“共”出来的。正如一位基层政法干部感慨一样：“一块麻石只是一块麻石，而千万块麻石就能垒砌出一条‘长城’。”邵阳市委政法委通过调动群众、企业、社会组织等多元主体的积极性，让治理从“政府的事”变成“大家的事”。

今年7月，中央城市工作会议召开，对城市安全提出全新的要求——建设安全可靠的韧性城市：加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全，这是政法工作的重要职责。政法机关需通过加强巡逻防控、打击违法犯罪等手段，确保城市居民的生命财产安全，为城市的稳定运行提供保障。可靠何来？韧性何来？邵阳市委政法委适时交出了一份“答卷”——对于未来，邵阳市委政法委将进一步深化“五共”治理措施，重点推进“五共”与综治中心、派出所提质、心防体系等工作的深度融合，同时加大对农村地区“五共”治理的投入，让“五共”治理惠及更多群众。

政治素质是公安民警的首要素质。石首市公安局深入推进政治理论学习常态化制度化，通过主题党日、专题讲座、政治轮训，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局党委打造以雷锋精神为核心的“雷励锋行铸警魂”党建品牌，创建“红旗党支部”“雷锋式所队”，倡导争当“雷锋式民警”。横沟市派出所建立了“警史荣誉室”，全所民警集体归属感、岗位荣誉感和职业自豪感不断提升。

针对新入职民警，高度重视上好从警第一课，融合“法律知识+警务技能+群众工作+应急处置”培养模式。通过“走访+测评+评估”ag大厅游戏，为每名新警精准“画像”。新岗位推行“一师一徒、结对带教、休戚与共、教学相长”机制，科学设置理论、思想、作风、业务、技能和体能“六堂课”，迈好从警第一步。为提升中青年民警职业素养与履职能力，开展综合素质评估建立“精准档案”，凸显骨干引领作用ag大厅游戏，通过“传帮带”体现其经验价值。对老年民警以“经验与尊重”为核心发挥经验智囊作用，安排参与案件复盘、法制审核、社区警务和化解信访积案等工作，发挥出丰富的基层经验。

局党委委员、政工室主任赵自高介绍：大讲堂已持续三年，授课人员有党委委员、警队主官及业务骨干，还有外聘专家，遵循“需什么讲什么、干什么练什么、缺什么补什么”原则。各业务警种和派出所也针对性开展培训，侦查中心对案件侦办中的瑕疵全面复盘反思，不断提升侦查人员业务能力与责任心。“大讲堂是理论的‘充电站’，实战的‘练兵场’，能让民警在思维碰撞中拓宽视野、精进技能，为高效规范处置各类警情打牢基础。”政委胡文池表示。

围绕“打击护企、服务便企、治理稳企、信用助企”，该局推出“安宁日+一企一档+警务联络官+信易+审批”等组合拳，使园区盗窃等警情显著下降，政务审批效率大幅提升。笔架山派出所“平安啄木鸟”、东升派出所“联警护仙鹤”、调关派出所服务虾农的“知音警务”和南口派出所“南口义警”等品牌，都是“枫桥经验”生动实践ag大厅游戏，成为便民服务的鲜活注脚。

铁路12306科创中心负责人介绍，从目前火车票预售情况来看ag大厅游戏，国庆中秋假期运输期间的热门出发城市主要有北京、上海、广州、杭州、成都、深圳、郑州、武汉、南京、长沙；热门到达城市主要有北京、上海、广州、成都、杭州、深圳、郑州、武汉、南京、西安；北京往返上海、沈阳、郑州，深圳至香港、南宁至广州、北京至西安、广州至武汉等热门区间客流相对集中。

从余票情况看，9月26日至28日，北京往返上海、呼和浩特，香港往返深圳、广州，成都往返西安，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；北京往返太原、青岛，西安至北京，武汉至上海，成都至上海，南昌至广州，武汉至深圳等方向的部分车次仍有余票。9月29日至10月1日节前出行高峰时段，香港往返深圳，北京往返上海，广州往返香港，西安往返成都，大同、太原至北京，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；呼和浩特、沈阳、青岛至北京，郑州、南昌、武汉至上海ag大厅游戏，南昌至广州，南昌、武汉至深圳，成都至西安等方向的部分车次仍有余票。10月6日至9日节后返程高峰时段，香港往返深圳、广州，北京往返上海，西安往返成都，北京至太原，上海至武汉，广州至南宁等方向的部分车次余票充足；北京至呼和浩特、沈阳、青岛、西安，上海至郑州、成都，广州至南昌，深圳至武汉、南昌等方向的部分车次仍有余票。10月2日至5日节中时段，各方向余票相对充足。旅客朋友可及时通过铁路12306查询购票。

该负责人提示，假日期间旅客出行高度集中，局部地区和时段可能出现需求“扎堆”情况，铁路部门加强实时监控票额，动态分析铁路客流情况，科学制定售票策略，统筹长短途旅客需求，及时向客流集中的车站投放票额，努力保障旅客假日出行需求。对于暂时未买到车票的旅客朋友，建议使用铁路12306候补购票功能，每个用户可同时提交6个待兑现候补订单，每个订单最多可添加9名乘车人，选择3个乘车日期，使用60个“车次+日期”的组合，每个车次可选多个席别，选择车次越多候补成功率越高，铁路部门会将旅客退改签返回系统和临时加开旅客列车的车票优先分配给提交候补需求的旅客，选择“接受新增列车”还可进一步提高购票成功率。每个候补购票订单的预付款按候补需求中票款最高的额度计算，候补成功后按实际票款结算。后续，铁路部门将根据12306售票和候补购票大数据，进一步在热门方向、区间和时段增加运力投放，最大限度满足旅客假日出行需求，请旅客朋友及时关注列车加开信息。

铁路部门提示，铁路12306网站（含手机客户端）是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务，从未与任何第三方平台机构开展合作，没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费，发生改签、退票时严格按规定办理，同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票，认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。

【多元】

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内蒙古自治区5个盟市的52个旗县，分布着4908万亩黑土地耕地，占全区耕地总面积的32%，粮食产量占比超过80%，是名副其实的“黑土粮仓”。近年来，内蒙古公安机关深入贯彻落实公安部和自治区党委、政府部署，以“零容忍”的态度严厉打击破坏黑土地资源犯罪，构建起“制度+科技+协作”的全链条保护体系，以公安担当全力守护黑土地安全。

为压实责任，内蒙古自治区公安厅党委多次专题部署黑土地保护工作，联合行政部门启动打击破坏黑土地资源犯罪专项行动，该行动已连续开展5年，形成常态化震慑。2023年，自治区公安厅党委部署开展“生态安全屏障守卫行动”，明确开辟生态环境、矿产资源、森林草原“三大战场”，并将打击黑土地资源犯罪成效纳入厅党委重点任务清单与年度绩效考核，以“考核指挥棒”推动责任落地。2024年ag大厅游戏，印发《内蒙古自治区公安厅关于加强生态警务机制建设推进公安环食药侦工作高质量发展的意见》，构建起自治区、盟市、旗县、派出所等四级生态警长体系，为黑土地保护提供更加系统、长效的机制保障。

呼伦贝尔市的黑土地面积占全区50%以上，当地公安机关创新构建“警务融合+技术支撑+协同共治”工作格局，在黑土地资源富集核心区域设立生态警务室，推行“公安民警+生态义警+网格员+行政部门人员”联合派驻模式，推动保护力量深入田间地头。截至目前，当地生态警务室已累计开展巡逻176次，排查隐患64处，受理线索33条，切实筑牢黑土地保护的第一道防线。

内蒙古公安机关全面推动科技与黑土地保护深度融合，通过“专业+机制+大数据”赋能，已逐步实现从“被动接警”向“主动预警”的转变。呼伦贝尔公安机关将黑土地保护纳入当地生态保护“一张图、一张网”平台，整合林草、自然资源、农牧等部门数据资源，实现信息共享共用，同时推广无人机巡查、卫星遥感监测等方式，开展信息收集和线索比对，批量产出有效线索。

破坏黑土地资源犯罪往往呈现跨区域流转特征，单一地区打击难以形成有效震慑。2024年7月，内蒙古自治区公安厅联动吉林、辽宁、黑龙江三省公安厅，共同签署《蒙辽吉黑四省区黑土地保护警务合作协议》。此举成功打破地域壁垒，构建起“信息互通、线索共享、联合打击”的跨区域警务协作格局，为打击跨省破坏黑土地资源犯罪提供了机制支撑。

为凝聚保护合力，内蒙古公安机关进一步强化多方联动：一方面会同行政、检法机关出台《完善和加强自然资源领域行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》，有效提升打击破坏黑土地资源犯罪协作效能；另一方面联合财政厅制定《生态环境食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法》，通过激励机制调动社会公众参与黑土地保护的积极性，构建警民联动保护体系。

【互动】

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陕西历史博物馆10月1日至8日实行延时惠民开放。10月1日至8日，陕西历史博物馆本馆每日开放时间由8:30—19:00调整为7:30—20:30(19:30停止检票)。陕西历史博物馆本馆门票从14000人次/日增加至17500人次/日；另外，陕西历史博物馆秦汉馆每日开放时间8:30—19:00维持不变(18:00停止检票)。陕西历史博物馆秦汉馆20000人次/日维持不变。

秦始皇帝陵博物院10月1日至7日实行延时惠民开放。开始检票时间提前至7:30，停止检票时间推迟至18:00(闭园时间为20:00)。10月8日开始检票时间为8:30，停止检票时间为17:00(闭园时间为19:00)。10月1日至7日，博物院门票数量在原有基础上，每天增加10000张，即每天门票投放量为75000张。

【极速】

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习惯使用高德打车平台的他，之前都是免密支付，在发现停车费的情况后，他取消了免密，“要确认费用没问题才会支付打车费”。他觉得在司机提前告知的情况下接受与否是乘客的事，但司机直接加到费用里，肯定就不能接受。王明认为机场停车费属于司机的成本，当记者问及是否是因为其自身原因让司机等他而产生的这笔费用？王明说他通常会估算好时间，自己等司机也不会让司机等他。

社交平台上，我们看到除了上述两个机场的订单，也有不少网友吐槽厦门高崎国际机场、广州白云国际机场等多地机场网约车会向乘客收取停车费。有网友吐槽在厦门高崎国际机场“打网约车，司机进停车场接才3分钟，就要乘客支付3块”ag大厅游戏，还有网友称该收费政策“对乘客和司机来讲都不公平，早上抵达T4大概率不需要付3元，而晚上到T4大概率是要付钱的”。

咸阳机场停车场一位工作人员介绍机场对网约车收取停车费5元，这项费用是网约车排队管理费，是网约车在停车区等单接单产生的费用，如果乘客要投诉，可以联系机场出租汽车管理所。西安机场出租汽车管理所接电工作人员则称，目前，乘客在西安咸阳机场打网约车收不收取停车费，要看这个订单的车辆是从哪儿来的。网约车司机如果是从机场外面来的，比方说因为车辆紧张ag大厅游戏，机场现有的网约车满足不了乘客需求，需要从更大范围内去调车，这时候网约车属于专门来接乘客的，产生的停车费是乘客承担；如果网约车本身是在机场排队的话，司机不应该向乘客收取停车费。

西安网约车司机杨师傅给记者发来了滴滴平台“停车费如何处理”的问题详情，关于机场接驾地点产生停车费，如果司机在停车站等待乘客会以具体机场停车场收费标准来计算。当司机到达上车点并且已经符合订单开始时间，司机点击【开始计费】，如果乘客上车时间>具体机场免费停车时间，乘客是需要按照具体机场停车场收费标准支付停车费的。

蔡乐渭表示从网约车运营的法律关系看，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十六条规定：“网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益”，据此，网约车合同双方分别是乘客与平台公司。从而，停车费用分担问题首先应该是乘客与平台之间的问题，进而才涉及平台内部公司与司机之间的分担问题。现实中平台公司把司机推到了前方，使得问题转变成了司机与乘客之间的问题。

蔡乐渭指出平台可出台规则，在法律规定的范围内，让乘客约车前就了解停车费在乘客与平台间的分担机制，特别是对在机场约车的，予以特别说明。平台规则也应对平台与司机间的分担机制进行明确，若无特别情况，本应由平台承担的，作为运营成本的停车费用不应转嫁给司机。蔡乐渭认为对一些人流量大的机场而言，他们有疏导人流的压力，网约车到机场载客，实际上也在为他们减轻压力，双方是合作共赢的关系，在这样的情形下，还限定免费次数也是不合理的。

深圳大学土木与交通工程学院副教授莫一魁认为，网约车机场停车场收费问题应该由平台与机场协商来解决。由平台跟机场的停车收费系统联通，网约车接单进来接客的，平台报备车牌号码以后统一由平台支付费用。同时，由于网约车是为机场交通疏解服务的，建议机场统一给予一定的折扣。对机场来说，统一付费也提高了网约车进出的效率。平台把优惠后的费用，按照一定的算法规则分配到高峰时段内所有乘客订单中，增加的这部分属于乘客在高峰期间打车，导致车辆进出产生的拥堵费用。

北京大成（深圳）律师事务所合伙人、交通运输领域法律问题研究专家陈诚表示，网约车作为涉及民生的公共交通运输工具，无论网约车平台或是实际承运人，不应当违背“确保运营安全和乘客合法权益”的初衷。《民法典》《消费者权益保护法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规及规范性文件对于此类问题也早已有明确的规定，即，网约车经营者应当按照规定向乘客全面真实准确披露计价标准，如未在订单信息中明确价格但在乘客上车后向乘客加价收取停车费，属于违约甚至违规行为。同时停车费属于运营成本，基于网约车运价实行市场调节机制，平台可以将停车费加入到运营成本中，但需在向乘客明示并在双方达成一致的前提下完成订单。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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