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【视频】

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9月28日，湖北省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会之平安法治篇。省委政法委常务副书记沙玉山介绍，“十四五”以来，在省委的坚强领导下，全省政法机关深入贯彻习近平法治思想，认真落实总体国家安全观，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚定不移抓法治、优环境、促发展，为全省经济社会高质量发展提供了安全保障和法治支撑。

“始终严打突出违法犯罪，人民群众安全感持续提升。”沙玉山介绍，湖北省常态化推进扫黑除恶斗争，五年来依法打掉黑社会性质组织35个、恶势力组织534个。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，组织开展一系列专项打击整治行动竞技宝登录，社会治安形势持续向好。2024年全省电信网络诈骗案件发案数、损失同比均大幅下降，传统侵财犯罪发案数同比下降44.44%，全省命案发案数连续四年下降，特别是今年以来命案发案数同比下降30%，整体刑事案件发案数同比下降30.4%，创近10年最大降幅。

湖北省着力夯实平安基层基础，平安建设根基持续强化。沙玉山介绍，全省连续六年组织开展矛盾纠纷排查、走访、化解专项行动，健全完善矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助四项机制，建设全省统一的矛盾纠纷排查化解系统平台，矛盾纠纷化解率达到98.17%；加强综治中心规范化建设，全省建成省、市、县、乡四级综治中心1470个，实现了全覆盖，群众解决纠纷“只跑一地、只进一门”；加强特殊人群服务管理，其中，建成10所公办专门学校，432名涉罪未成年人经帮教圆梦大学；大力弘扬见义勇为精神，2人获得全国见义勇为表彰，23人荣登全国见义勇为勇士榜，45人受到省政府表彰。

深入推进严格执法公正司法，法治化营商环境持续优化。湖北省制定《关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见》，出台全省政法机关优化法治化营商环境重点举措28条。全省法院全面推行涉企案件经济影响评估制度，建立涉企案件“绿色通道”，涉企案件平均审理时长降至59天。全省检察机关深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，及时发现和纠正涉企违法行为。全省深入开展“执法司法突出问题专项检查”“规范涉企行政执法专项行动”等，坚决纠治趋利性执法、违规异地执法、违规“查、扣、冻”等突出问题。持续深化政法公共服务，推进“一网通办、一窗通办、跨省通办”，常态化开展“千名律师进千企”“公共法律服务进园区”“万所联万会”等活动。

全面推进法治建设，法治湖北的基石持续筑牢。“十四五”期间，湖北省高质量推进285项全面依法治省重点工作任务。颁布施行了全国首部防治磷石膏污染的地方性法规、全国首部英雄烈士保护的地方性法规等一批体现湖北特色、适应发展要求的法规规章。全面深化政法领域改革竞技宝登录，规范执法司法权力运行，加强执法司法权力制约监督，细化落实司法责任制，执法司法质效不断提升。成立行政执法监督专门机构116个。深化行政复议体制改革，85%以上的行政复议案件实现定分止争。全覆盖建设公共法律服务中心（站），12348公共法律服务热线群众满意率达98%，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。认真落实“八五”普法规划，创建全国法治宣传教育基地4个、全国“民主法治示范村（社区）”207个竞技宝登录，村（社区）法律顾问实现全覆盖，4488名普法讲师团成员、17万名普法志愿者进单位、进社区全方位宣传习近平法治思想和宪法、民法典等，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。

“十四五”期间，湖北省持续加强政法队伍建设，主力军作用进一步彰显。举办“湖北政法大讲堂”，开展政法队伍政治轮训，选派政法干警下沉一线接受锻炼、增长才干。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，组织开展全省政法队伍突出问题集中教育整治，全省政法系统查处违纪违法干警数量实现“三连降”，政治生态持续优化。激励干警担当作为，全省政法系统共有28名干警被授予二级英模称号，1895个集体和个人获得省部级以上表彰，涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”邱建军等一大批政法先进典型。

【多元】

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马栏山视频文创园项目，是继南通家纺、德化陶瓷、吴江丝绸和景德镇陶瓷之后，我国开展的第五个世界知识产权组织版权保护优秀示范点项目，也是首个聚焦数字娱乐产业、具有鲜明特色的产业项目，标志着我国此类项目正探索从“版权赋能传统产业”延伸至“版权引领新兴业态”。项目的实施旨在为全球范围内迅速发展的数字内容产业版权治理探索，具有前瞻性、可操作性和借鉴价值的“马栏山方案”。

中宣部版权管理局局长王志成在致辞中强调，要坚持以习近平文化思想为指引，要立足国际视野，打造精品示范工程，把项目作为展示中国版权制度优势、参与全球知识产权治理的重要契机，生动讲述马栏山版权故事，为全球版权治理提供中国案例、中国方案。要聚焦产业特色，深挖核心版权价值，紧扣特色产业，推动激活内容创作、赋能产业升级、推动城市发展的版权模式。要把握发展趋势，强化科技赋能引领，密切关注全球科技发展前沿，强化版权保护、优化版权运营、创新商业模式，助力企业在“版权+文化+科技”融合发展中构筑发展新优势。

世界知识产权组织中国办事处刘华主任，湖南省委宣传部分管日常工作的副部长、省新闻出版（版权）局局长卿立新出席活动。国内数字娱乐领域重要企业代表、数字版权方面专家学者、项目研究对象企业160余人参加主论坛活动。期间，座谈会还将围绕项目主题组织开展专题研讨、业务培训、举办项目圆桌会等系列活动，针对园区数字娱乐中小企业和初创企业开展产业能力建设。

【互动】

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“市场化配置”是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现“发挥市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的“自我革命”，需要克服“不舍得放权”“不放心市场”的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主动摒弃不合时宜的工作方式。

再看“要素”，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现，改革既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要党员干部创新进取、大胆探索。

说到底，改革取得实效，关键在于把思想方法搞对头。推行要素市场化配置改革，目的在于通过市场化手段，促进要素向先进生产力领域流动，进而优化资源配置、激发市场活力；在于打破行政壁垒、区域壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，推动我国市场由“大”变“强”。这是时代之需，是发展之要，是长远之策。长期以来，有的地方出现内卷式竞争、低水平重复建设，往往源于要素配置的扭曲。因此，树立“全国一盘棋”意识，算大账、算长远账，从全局高度认识改革、推进改革，是新时代党员干部应有的格局与站位。

【极速】

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通城县检察院普通犯罪检察部办理的“第一案”是一起寻衅滋事案。某村公路拓宽改造，施工过程中，电信部门切断了旧网络线路，致使村里网络中断。村民吴某怀疑是施工人员故意切断网络，酒后与施工人员程某某发生争执竞技宝登录，持刀追赶对方，后被村民阻止，现场无人员受伤。检察官邓俊文与同事在办理该案时，通过走访了解到，吴某平时表现良好，虽在酒后言语极端、行为失控，但并未造成实质性危害后果，案发后在村委会协调下，吴某已取得程某某口头谅解。检察机关经审查对吴某作出不批准逮捕决定，并积极协调公安机关与村委会共同落实不捕后的监管措施，多次上门对吴某开展释法说理，防控再犯罪风险，打消村民的顾虑。

“我们以首案评查为契机，建立‘种子案例库’，定期更新，并创新引入研究室、办公室信息专员参与，促进业务与信息深度融合。”通山县检察院检察长李映雪介绍，首案的示范效果也逐渐显现。今年以来，该院已有7个案例获评市级优秀竞技宝登录，3个案例入选湖北省检察院典型案例，1个公益诉讼案例入选中部战区军事检察院“益心向战”典型案例。

咸宁市检察院将出庭评议作为“一把手工程”推进，明确规定重大、疑难、复杂案件必须对庭审情况进行评议，并要求员额检察官每年至少“过堂”一次，同时建立“一案一评议、一庭一提升”机制。针对评议中发现的监督意识不强、释法说理不充分等共性问题，该院通过组织法律监督知识测试、文书竞赛、辩论赛等形式进行集中“补强”和“练兵”。

走出法庭，案件质量管控持续深化。咸宁市检察机关一方面依托湖北省检察院案件质量检查评查智能辅助系统，对已办结案件开展自查，目前已检查5422件，覆盖案件总量的83.26%；另一方面成立案件质量评查委员会，统一评查报告模板，严格执行“一评一反馈、一评一整改”机制，秉持“既查问题、也树典型”的原则，综合运用重点评查、随机评查与专项评查等多种方式，对1278件案件完成“全面体检”，评出12件优质案件、13件问题案件，并就评查中发现的个别案件办案效率不高问题竞技宝登录，同步开发办案时长监控预警系统，推动全市平均办案时长缩短33%。

“评查只能精准定位‘病灶’，还要对症开方。”咸宁市检察院案件管理办公室主任曾皓介绍，全市两级检察院在结合评查情况的基础上，常态化开展“木犀·优学差析”讲评活动，“优学”环节，组织学习上级检察机关指导性案例和典型案例，分享办案经验，树立质量标杆；“差析”环节，则“晾晒”评查中发现的问题案例，组织集体“会诊”，深挖问题根源，并通过“一案一表”清单式管理督促整改到位，实现“剖析一案、警示一片、规范一类”的效果。截至目前，全市检察机关已开展讲评活动12期。

2024年7月，咸宁市检察院通过“违规注销工商登记及致司法、执法不当”法律监督模型进行大数据筛查时，发现这5家被执行企业均存在“判决后违规注销”的情形，遂依法向法院制发检察建议：对4家已注销的个体工商户，直接执行经营者个人财产；对1家已注销的有限责任公司，向申请执行人释明可依法追加未履行清算义务的股东为被执行人。

这个案例是咸宁市检察机关典型案例培育机制结出的硕果之一。2024年11月，咸宁市检察院成立案例工作委员会，制定出台《典型案例培育、优秀法律文书编发规程》，创新提炼出“育、评、发、报、荐、学、用、赛”八字工作法，对案例的发现识别、精心培育、总结提炼、审核报送、推荐应用、学习借鉴等环节实行全过程、精细化管理。

为确保机制有效运转，该院配套制定了详细的活动方案：每周四下午固定举办“木犀·优典”沙龙，或由典型案例承办人分享“办案秘籍”，或由优秀文书撰写者传授“写作真经”；每月举办一次“木犀·检学研大讲堂”，或邀请资深检察官传授实务经验，或聘请高校学者讲授法学前沿理论。如今，这些活动已成为咸宁市检察机关干警充电赋能的重要平台。今年以来，已有20余名一线干警、8名专家学者登台分享。

16岁的胡某因家庭问题辍学，在他人邀约下参与盗窃。检察官在办案中竞技宝登录，通过家庭教育指导、实施社会公益服务矫治教育措施等，不仅帮助其修复了家庭关系，也促使其重返校园、重拾生活的信心。陈亮借鉴沙龙中学到的方法，精心指导修改该案例，该案成功入选今年3月湖北省检察院联合该省妇联、省妇儿工委发布的家庭教育典型案（事）例。案例入选后竞技宝登录，她所在部门的干警又主动走上“木犀·优典”的讲台，将心得体会分享给更多同事，形成了从“学习受益”到“经验反哺”的良性循环。

除此之外，咸宁市检察院案例工作委员会还通过常态化开展典型案例评选积极推进案例储备库建设，以评促建，倒逼干警提升办案质量和案例培育意识。今年上半年，委员会围绕“优化法治化营商环境”“助力长江大保护”等主题已评选出优秀案例64个，其中15个案例入选最高检、湖北省检察院典型案例或被刊载；评选出优秀法律文书26篇，其中4份文书获评湖北省检察机关优秀法律文书，1份检察建议入选湖北省十佳优秀社会治理检察建议。

咸宁市检察机关构建的“办评育”一体化机制是一项系统性的案件质量提升工程。“首案示范”专项行动从源头严把案件质量关，融合“出庭评议”“智能评查”和“优差讲评”的多维评查体系，构建了发现问题、反馈整改的动态闭环，办理了一批涉及人民群众切身利益的典型案例。建议将质量管控理念延伸至执法司法协作环节，共同提升办案水平，让公平正义更加可感可触可见。

通过多次参与检察机关组织的活动，我深切感受到咸宁市检察机关在提升办案质效方面展现出的务实作风与专业精神。咸宁市检察机关构建的系统化案例培育机制，有效激发了干警精益求精、主动打造精品案例的内生动力，推动了一批具有典型性、示范性的优质案例脱颖而出。建议加强对已培育典型案例的深度解读和应用推广，通过白皮书、案例汇编等形式向社会公开，使其在推动基层社会治理方面发挥更大作用。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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