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【视频】

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白银市公交集团的问题带有一定普遍性。“整个公交行业都比较困难。”张刚（化名）是云南某县公交公司负责人。他介绍，他们公司虽未到欠薪程度，但也是咬牙挺着，“社保欠缴3个月内不影响员工享受待遇，我们基本在第四个月的临界点才交。”他表示，公交公司面临的困难大同小异，客流量大幅下滑却是普遍问题，“我们较2019年减少了60%”。

2023年10月，交通运输部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部等9部门下发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，指出：“对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损，地方财政及时给予适当补贴补偿。”但仍有一些地方因财政吃紧，对公交企业的补贴不及时、不到位。

张刚介绍十分快3平台官网，2007年开始的老年人免费政策，原本约定地方政府承担70%、公交企业承担30%。由于人口老龄化、政府补贴不到位，现在差不多企业承担70%、政府补贴30%。“2019年前，中央财政对公交企业的新能源车运营补贴比较多，2019年后换成城市交通发展奖励资金，额度减少了70%左右。”地方补贴不到位的矛盾更加突显。

对此，一些读者提出建议。浙江宁波市读者郑建钢建议，重大节假日期间可开通公交专线；湖北老河口市读者张俊杰建议，增设学校门口港湾式公交站，方便学生上下学乘车。很多城市已在积极探索。简俊介绍，从去年开始，他们公司为一所位于城市主干道的中学开通了“护学巴士”，“在教育、交警、城管等政府部门支持下，晚上放学前，公交车直接开进校园，按学生的家庭住址规划路线，把1300多名学生送回家。”既缓解道路拥堵、减轻家长负担，还增加了公交车收入，目前这项业务正在扩大中。

在财政吃紧的现况下，“要钱不如要政策”。简俊认为，通过政府扶持政策，提高公交企业的造血机能，效应是长期的。他介绍，这两年他们创办3家子公司。“一是创办车辆维保企业对外服务，已投标入围政务车辆维修平台。二是创办旅游服务公司，通过‘公交+旅游’模式，既服务了旅游市场，又能增加收益。三是创办商贸公司，主要经营富硒农产品、职工康养等业务。目前，都还是起步阶段，相信会越来越好。”同样，湖北襄阳市公交企业也开办了车辆维保等业务。

陈超华说，“目前不少乡村快递卡在‘最后一公里’。公交企业服务覆盖面大，如果城乡公共交通一体发展，往来乡村的公交车既载客又拉货，不但能够协助快递进村，还能将村里的特色农产品运到城里，助力乡村经济发展。”当然，这需要在法律层面做出相应突破。此外，公交企业要根据实际情况提早布局智能建设，不仅包括自动驾驶，还包括通过数字化赋能让运营更精细化、公交车更准点更快速。“公交车作为城市出行的重要组成部分，要站在城市发展维度思考其定位和发展。”陈超华表示。

【多元】

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晨光漫过黄河古渡，宁夏吴忠市的茶楼已飘起盖碗茶的醇厚香气。这碗延续百年的早茶，如今已不仅是果腹之饮，更化作调和矛盾的“润滑剂”、凝聚民心的“黏合剂”。吴忠市深挖早茶文化中的“和解”基因，将市井茶俗转化为治理资源，在茶雾缭绕间打造具有地域特色的矛盾纠纷化解模式，在黄河岸边的烟火气中孕育基层治理新思路。

吴忠早茶肇始于黄河码头的商旅往来，成形于多民族交融的市井生活，其独特魅力源于三重融合的文化特质：茶桌平等性，无论干部群众、商户邻里，围坐在茶桌旁便无尊卑之分，为沟通搭建天然平台；慢饮包容性，八宝茶的回甘需要细品，矛盾的化解亦需要耐心，在续水添茶间消弭对立情绪；日常渗透性，早茶是市民生活的“刚需”，纠纷调解融入其中，便少了刻意感多了亲和力。

立足这些特质，吴忠市建立“五步调解法”，让“早茶调解”有章可循：一是“请进门”，由调解员邀请当事人到早茶店，递上盖碗茶缓和情绪；二是“听细说”，让双方充分表达诉求，不打断，不评判；三是“众人评”，邀请茶客中的乡贤、律师等发表意见；四是“依法断”，结合法律法规和乡规民约提出解决方案；五是“常回访”，一周后通过电话或茶叙了解后续情况。这一调解方法的落地，让早茶从饮食符号升级为治理载体。

吴忠市依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台，衔接联动司法行政内部解纷资源，推动调解与律师、仲裁、公证、法律援助、行政复议等解纷机制有效联动，持续优化纠纷化解、提升解纷质效。立足“早茶社交”的地域特色，构建起“市有中心、县有驿站、乡有站点、村有茶桌”的四级调解体系，让矛盾纠纷在缕缕茶香中就近得到化解。

全市48个乡镇（街道）、587个村（社区）构建“法官+检察官+警官+村（社区）法律顾问+‘法律明白人’”等多元力量参与的调解工作模式，推动形成“15分钟调解服务圈”。吴忠市司法局通过“五步调解法”十分快3平台官网，明确调解流程，组建“‘三老’+专业”调解队伍——利通区“王兰花家庭纠纷调解热心小组”，红寺堡区“马慧娟调解小组”，青铜峡市“老魏”、盐池县“丹丹”、同心县“五老”调解室等。在这些特色调解组织中，既有通晓人情的“茶博士”，也有精通法理的专业律师。数据显示十分快3平台官网，依托早茶文化对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的化解成效最为明显，解纷成功率高。

利通区“三官一师一员”在茶香里为瓜农解纷。事件起因是黄某用无人机喷除草剂，烧坏了闫某、魏某等6名西瓜种植户的瓜苗，几方争执不下。负责主持调解的老李给大家端上八宝茶：“天热，先喝茶消消气。”见大家怒气不减，老李便让他们分开坐下。老李借续茶劝黄某：“赔偿就像配茶，比例得对”，又劝瓜农们做损失鉴定。半个月后，在各方的协力调解下，黄某按照不同受损情况对瓜农们进行了赔付。签调解协议时，闫某举起茶杯说：“这茶喝得舒坦。”茶香里，纠纷烟消云散。

红寺堡区“马慧娟调解小组”的婚调颇具代表性。马某某与马某结婚多年，婚后育有一女。两人多次因家庭琐事发生争执，互不相让，闹到了要离婚的地步。调解中，马慧娟泡好八宝茶，耐心倾听，通过“背靠背”“面对面”的调解方法，使双方吐露自己的心声、怨气。经过两轮耐心调解，夫妻俩最后拥抱和好。“茶凉了能再续，人心远了难再近。”马慧娟的朴素感悟，道出了茶调解的精髓。

同心县特色红葱地头的茶桌多元化调解。张某等5名村民在“老马调解室”里急得团团转，他们给某牧业公司种了半年红葱，但是2万余元的工资被拖欠，为讨薪双方吵得面红耳赤。调解员马希伟搬来茶桌说：“就着八宝茶说理，红葱扎根才稳，事理摆开才清。”在公安、乡镇、村居等部门的联动协调化解下，老板徐某在茶桌上写下欠条，承诺3天内用红葱预售定金支付拖欠的工资。村民捧着茶碗说：“冲老马这碗茶，信你。”3天后，微信收款提示音响起，大家握手言和。

【互动】

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在建设生命河湖方面。深入实施母亲河复苏行动，开展了河湖健康评价，加强了河湖水系的连通和生态补水，实施退圩还湖，取得了非常好的成效。一大批河流湖泊恢复了水域的面积，包括恢复了流动，像京杭大运河、永定河、西辽河等一大批河流在断流多年以后实现了全线贯通、全线有水；一大批湖泊应该说有效恢复了面积，像洞庭湖、鄱阳湖、太湖、洪泽湖、洪湖等湖泊恢复水域面积1300多平方公里，越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

在建设幸福河湖方面。积极践行“两山”理念，统筹生产发展、生活富裕和生态良好，支持地方实施了122个幸福河湖建设项目，建成了一大批各具特色的幸福河湖，因地制宜地构建了生态产品价值实现机制，打造了以河湖水系为依托的绿色产业链、生态农业带、优质服务业体系，人民群众享受到更多的清水绿岸、鱼翔浅底的美好景象。

  会议指出，这次征求意见充分发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对建议稿给予充分肯定，认为建议稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画十分快3平台官网，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

  会议强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程；坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步；坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

新京报讯（记者吴梦真）近日，海南海警局圆满完成了2025年度海岛执法巡查工作。新京报记者了解到，此次巡查历时两个月，共查办行政案件16起、刑事案件6起，救助群众180人次、船舶35艘次，有效维护了领海基点和重要设施安全，保护了海南省近岸海岛生态系统及人民群众生命财产安全。海警执法艇巡查无居民海岛。受访者供图据海警局介绍，此次巡查采取岸海空天结合的方式，海警机构会同各级涉海职能部门，开展现场核查、调查询问和资料检查，了解生产经营现状和环保措施落实情况，并就海洋资源开发利用和生态环境保护提出意见建议。同时，组织20余场普法宣讲会，向辖区群众宣传《海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，提升群众依法用海用岛、保护海洋环境和维护海洋主权的意识。此外，执法人员重点检查维护了海南岛近岸领海基点，防止领海基点碑污损、破坏。此次巡查覆盖文昌七洲列岛、万宁大洲岛、陵水双帆石、三亚西岛、儋州大铲礁、磷枪石岛、澄迈马岛等无居民海岛和特殊用途海岛，严厉打击非法生产建设、非法组织旅游活动、非法采集生物样本等行为。海警执法员走访当地渔民。受访者供图据悉，海南岛近岸共有696个无居民海岛、20个领海基点。设立和维护领海基点标志，对维护国家海洋权益、巩固海防建设、保护海洋环境、加强海上综合治理具有重大战略意义。此次执法巡查十分快3平台官网，是贯彻《中华人民共和国海岛保护法》，落实自然资源部、工业和信息化部、生态环境部、国家林业和草原局、中国海警局“碧海蓝盾2025”专项执法行动有关要求，全面掌握辖区无居民海岛、特殊用途海岛的保护和开发利用情况的重要举措。编辑 彭冲 校对 陈荻雁

【极速】

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教材专家、东北师范大学教授马云鹏也认同这一观点。马云鹏介绍，2001年颁布的《全日制义务教育数学课程标准（实验稿）》中，就不再出现“被乘数”一词。2022年课程标准中有一个“数量关系”主题，就是要引导小学生在刚刚接触乘法时，能够理解乘法的意义是“几个几”（即“相同的加数”和“相同加数的个数”相乘）。

福建师范大学原校长、义务教育数学教材主编王长平介绍，从20世纪50年代到90年代末，我国小学数学教学大纲和教材一直区分被乘数和乘数。20世纪80年代，要求不区分被乘数和乘数的观点开始出现，到20世纪90年代末期达到高峰，当时争论的主要焦点认为被乘数和乘数是一种人为规定，学生理解困难，部分学生不能完全掌握，造成学习负担。2000年3月颁布的《九年义务教育全日制小学数学教学大纲（试用修订版）》中明确规定：3×5读作3乘5，3和5都是乘数（也可以叫因数）。“相应地，教材也进行了修改，不再区分被乘数和乘数，但是会通过设计生动的例题十分快3平台官网，帮助学生明白乘法算式中每个乘数的含义。如，哪个数表示‘每组有几个’，哪个数表示‘一共有几组’。同时，也会进一步通过类似‘几排几列’的矩阵模型，让学生了解如4×6和6×4等算式的计算结果是一样的，为学生学习乘法交换律埋下伏笔。”

曹一鸣表示，小学乘法，要经历从数量运算到数的运算的抽象过程，就像把“3排苹果，每排5个”变成“5×3”。在教学中，往往就是像这样由实际情境引出乘法的概念。因此，为了便于学生在初次接触乘法时理解乘法的意义，对于现实背景的问题，教材可以仅出现1种表示方法。重要的是让孩子先弄明白：“乘号前面的数”和“乘号后面的数”都带着单位，积的单位和它们是什么关系。一开始就出现两种表示方法，孩子们容易搞乱。

“遇到这种情况，不需要当作错误来纠正。”唐彩斌说，有经验的教师会有一些常用的办法。比如将算式与学生的现实生活联系起来，让学生通过迁移生活经验来进行理解，还有的老师会加强不同算式之间的比较，有的老师会借助点子图，用不同的圈法来表示不同算式的含义，“无论用什么方法，都是让学生能更好理解算式各部分的含义”。

王长平提出，类似问题的频繁出现也反映出了家长辅导孩子作业、批改孩子作业存在的一些共性问题，有些家长会依据自己过去的学习经验进行辅导；也有些家长对数学教学的要求不够熟悉，只关注答案正确与否，可能未能充分重视对孩子思维过程的引导。“实际上，对于上述乘法意义的教学，在教师教学用书中，对于教材上述安排的原因，以及对教学和评价的建议，都有详细的解释和说明。”王长平说，加强家校沟通，增进对教学理念和方法的理解，有助于形成更一致的教育合力。

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