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仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制，具有专业高效、一裁终局等优势，对一个国家、地区的投资贸易和经济发展发挥着重要作用。现行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分别做过两次修正，已经实行超过30年。澎湃新闻注意到，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

值得关注的是，在完善涉外仲裁制度方面，此次修法增加了“特别仲裁”制度。“这是在这次修法中一个大的亮点，也是在整个过程中广受社会关注的一个问题。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌介绍，增加特别仲裁制度主要基于两个方面的考虑：一个是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式，一种是由仲裁机构管理案件，我们称之为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件，一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比，临时仲裁更加的灵活、便捷，也更加经济，所以说，世界上多数的国家和地区都是采用两种模式并行的做法。在此之前，我们的仲裁制度主要是确立了单一的机构仲裁的模式，所以这次修法为了便于更多的涉外案件的当事人能够选择在中国仲裁，我们在借鉴境外临时仲裁的基础之上，增加了具有中国特色的特别仲裁制度，目的就是要增强中国仲裁制度的包容性，来推进涉外仲裁案件与国际通行规则相融通。

二是要增强特别仲裁的规范性，我们国家的仲裁整个起步还是相对较晚，当事人在运用仲裁解决纠纷的能力，包括他的意识还是总体上有所欠缺，所以与机构仲裁这种传统模式相比，开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始，司法部和最高法陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点，上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索，这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。

杨向斌还表示，特别仲裁制度从内容上看，体现在四个方面：一是案件仅限于具有涉外因素的纠纷，包括两类，就是涉外海事纠纷，或者经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自贸港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷。二是必须书面约定，且约定中国境内的地点作为仲裁地，也就是说案件应当适用中国仲裁法，做出的裁决为中国的仲裁裁决，由中国法院进行司法审查。三是选择仲裁员需要符合仲裁法对仲裁员资格条件的统一要求。四是组庭之后亚博正式官网，三个工作日之内要将相关的信息向仲裁协会备案，以便通过行业协会掌握总体的基本情况，总结实践、发现问题，适时予以指导规范，并且及时实现对违法违规仲裁活动的监督管理，以确保特别仲裁的规范、有序和公正。

【多元】

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1.上海东方枢纽投资建设发展集团有限公司原党委副书记、副董事长徐孙庆接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼金、违规出入私人会所等问题。2016年至2025年，徐孙庆多次接受可能影响公正执行公务的宴请并收受礼金，多次出入具有私人会所性质的场所并接受宴请，席间饮用高档酒水。徐孙庆还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、取消退休待遇亚博正式官网，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

5.杨浦区残疾人就业服务中心原主任陆俊不正确履行职责、接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品等问题。2022年至2023年亚博正式官网，陆俊在本单位委托第三方举办培训班期间，工作严重失职失责，未及时发现第三方虚报培训课时等问题，造成财政资金损失。2020年至2024年，陆俊多次违规接受宴请，并收受礼品、消费卡等。陆俊还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

【互动】

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马正兰曾长期在煤炭企业任职。根据中国证券报2019年公布的郑州煤电股份有限公司董事会资料，马正兰历任河南能化集团党委常委兼鹤煤集团董事长、党委书记，河南能化集团副总经理兼义煤公司董事长、党委书记亚博正式官网，郑煤集团党委副书记、副董事长、总经理，还曾担任郑州煤电股份有限公司党委副书记、副董事长，后出任许昌市委副书记（正市厅级）、政法委书记。

【极速】

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日前，在第八十届联合国大会高级别会议周期间，和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”成为国际社会关注焦点。法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔宣布正式承认巴勒斯坦国。此前，英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙也作出同样表态。联合国193个会员国中，承认巴勒斯坦国的国家增至157个。舆论认为，这一“承认潮”为错综复杂的中东局势增添了积极因素，但仅仅承认“两国方案”是不够的，国际社会仍须以更大勇气和切实行动，为落实“两国方案”注入更强大的政治动力。

“两国方案”的核心在于实现巴勒斯坦和以色列作为两个主权国家和平共存。国际社会普遍认为，解决巴勒斯坦问题的唯一出路是落实“两国方案”，即建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。尽管巴勒斯坦早在1988年宣布建国，并得到联合国绝大多数会员国承认，但多数西方国家在此问题上长期保持缄默。新一轮巴以冲突的爆发，正是巴勒斯坦问题长期被“边缘化”的恶果。

当下，巴以冲突延宕不止，造成前所未有的人道灾难，加沙地带超6.5万生命逝去，其中近半数为妇女儿童，200万民众面临生存危机。多国在联合国大会期间呼吁终结“加沙种族灭绝”，国际社会对落实“两国方案”的紧迫性形成更强烈共识。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔指出：“承认巴勒斯坦国是对巴人民自决权的支持，不是恩赐而是正当权利。”本届联大主席贝尔伯克表示，国际社会正在制定切实可行且不可逆转的路线图来实现“两国方案”。

战火肆虐之下，平民生命安全无从保障，政治解决冲突举步维艰。当务之急是以最大紧迫感推动加沙全面停火。持续升级军事进攻，每天都造成大量无辜生命逝去。人道物资被武器化，物资分配被军事化，这些严重违反国际法准则的行径，将“两国方案”置于危险境地，直接冲击中东地区的稳定。国际社会特别是对冲突方有重要影响的国家应切实负起责任，秉持公正立场，积极劝和促谈。联合国安理会和人道机构也应履行职责，为落实“两国方案”创造现实条件。

政治解决是巴以冲突的唯一正确出路，但个别国家的一味袒护让这条路充满崎岖。个别国家出于地缘私利考虑，长期采取偏袒立场，阻挠“两国方案”实施，加剧紧张局势，严重损害国际法治和多边机制的权威。美国《纽约》杂志指出，面对加沙的人道主义灾难，自认为肩负维护战后秩序责任的美国，如今却在纵容杀戮，彻底撕下了遵约守法的伪装。埃及《金字塔报》社论评价，美国在巴以问题上的一票否决和军事支持，是“两国方案”受阻的重要原因。

“两国方案”关乎国际正义的底线，不能后退。安全应当是共同的，任何国家都不能将自身安全建立在他国的不安全之上。独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的权利，不容交易。以色列有权利建国，巴勒斯坦同样有权利建国，对此不能搞双重标准。面对巴勒斯坦人民长期遭遇的历史不公，任何人都没有拖延的借口，没有不作为的理由。在关系到巴勒斯坦人民前途命运的问题上，任何国家都不应有否决权。

巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。只有还巴勒斯坦人民以公道，全面落实“两国方案”，才能彻底走出巴以冲突的恶性循环，实现中东地区的持久和平。加沙和约旦河西岸都是巴勒斯坦不可分割的领土，任何战后治理和重建安排都应当尊重巴勒斯坦人民的意愿，维护巴勒斯坦民族的正当权利，让“巴人治巴”的原则真正落地。各方应支持阿拉伯国家紧急峰会和伊斯兰合作组织紧急部长会核可的加沙重建计划亚博正式官网，支持巴勒斯坦民族权力机构对包括加沙和约旦河西岸在内的所有巴勒斯坦领土进行有效管辖。

当前，支持“两国方案”的国际呼声空前高涨，彰显了国际社会的主流意愿。对于近期出现的“承认潮”，阿盟秘书长盖特称其为“历史性的”，有助于在“两国方案”基础上和平解决巴以冲突。各方应把握契机，汇聚更多国际共识，形成更加统一立场亚博正式官网，在承认巴勒斯坦国的基础上，支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，寻求推进“两国方案”的切实可行路径，拒绝任何侵蚀“两国方案”基础的单边行动。

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