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会议指出，《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，谋划和推动进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，攻坚克难、砥砺奋进，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。

会议强调，国家安全机关认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，掀起学习热潮，就是要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要深刻学习领会习近平总书记关于国家安全工作重要指示要求特别是“推进国家安全体系和能力现代化”专章重要论述，坚定履行职责使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢安全屏障；要学好用好习近平总书记关于改革的科学方法论，进一步全面深化国安改革，不断提升隐蔽战线新质战斗力，加快全面建成国家安全机关工作新格局；要深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，研究谋划在更高起点上把国安事业推向前进；要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，攻克隐蔽战线加强监督的独有难点，以彻底的自我革命精神把隐蔽战线全面从严管党治警向纵深推进。

会议要求，国家安全机关要将《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷作为一个整体，按照党中央决策部署和部党委工作要求，教育引导全体国安干警坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要突出带头学习，各级领导班子和领导干部要把第五卷纳入“第一议题”、理论学习中心组、读书班认真学习，增强学思践悟的自觉性和坚定性；要推动全员学习，各党支部要精心组织安排学习研讨，组织干警读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一；要深化专题学习，充分发挥全系统各级各类教育培训育人作用，把第五卷作为培训教学重点内容、干警政治教育重要教材，统一思想、统一意志、统一行动，切实把学习成果转化为推动加快全面建成国家安全机关工作新格局的实际成效。

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9月24日上午，北京市第四中级人民法院（以下简称“四中院”）召开新闻通报会，发布一批环境资源审判助推生态环境修复的典型案例，涵盖大气污染、土壤污染、水体污染等多个领域，通过创新裁判方式、强化预防性保护等举措，为生态环境修复提供司法保障天博体育平台，同时向社会传递生态保护法治理念。新闻通报会现场。受访者供图案例一：安装充电桩替代修复，破解大气污染赔偿难题某汽车公司在北京销售的两款机动车，因不符合环保生产一致性要求天博体育平台，排放检测结果超过轻型汽车污染物排放限值被行政部门处罚。随后，某基金会提起环境民事公益诉讼，要求该汽车公司承担民事侵权责任。审理期间，某汽车公司认可违法事实并愿担责，在其官方网站发布了致歉公告。四中院在向社会公告后，未收到反对意见，随后作出调解书，要求汽车公司停止生产销售不达标车辆天博体育平台，完善其生产工艺和技术，保证今后生产销售的车辆均达标；同时，要求某汽车公司采用安装新能源电动汽车充电桩的方式修复生态环境。某汽车公司需要在北京市范围内公共场所安装新能源电动汽车充电桩100根，并负责维护5年。费用不低于鉴定评估的修复成本。空气环境本身具有自净能力。四中院通过创新司法责任形式，将传统罚款或修复难以根治的污染问题采用替代修复方式实现长效治理，实现污染者的环境修复责任，实现环境治理与产业发展双向赋能的目标。案例二：发出首份“环境禁令”，预防性保护大气环境某工程公司在钢结构制造中，喷漆工艺未在密闭空间进行，且未安装废气防治设施，挥发性有机物废气直排大气。北京市人民检察院第四分院就此提起环境民事公益诉讼。审理中，四中院发现污染有扩大可能，法院依托行为保全制度，发出北京市首起“环境禁令”，责令该公司立即停止危害行为。后续审理中，法院判决该公司在证明采取有效环保措施、生产符合标准前，禁止该工程公司从事产生漆雾和有机废气的钢结构加工生产天博体育平台，同时工程公司赔偿生态环境损害89万余元，并公开赔礼道歉。判决后，当事双方均未提出上诉。环境资源审判应当遵循保护优先、预防为主的原则。对于污染环境、破坏生态存在较高可能性或对损害社会公共利益构成重大风险的行为，应当及时采取停止侵害、消除危险的措施，对将要发生的污染、破坏行为进行预防，对正在发生污染、破坏行为予以制止，实现对生态环境公共利益的最大保护。四中院不仅对某工程公司已经造成的损害后果作出裁判，同时预防性判决某工程公司在采取有效治理措施前不得继续从事危害行为，从源头上实现了对生态环境保护。案例三：折抵清运费用，激励土壤污染主体主动修复2015年，朱某1、朱某2在承包土地内非法采砂，导致地块原生土壤丧失、生态系统受损，生态环境服务功能损失达65.3万元。北京市人民检察院第四分院提起环境民事公益诉讼后，朱某1、朱某2二人签署修复承诺书，并开展土壤回填修复工作。此后在实际修复期间，由于涉案土地内存在无法查明的他人倾倒的垃圾，朱某1、朱某2为此支付75.4万元。最终经现场勘验，修复工程符合修复方案要求，回填土壤质量符合标准，已重新具备果树种植条件。四中院判决确认二人已完成土壤修复，同时准予其以清运垃圾的75.4万元费用，折抵应赔偿的65.3万元生态服务功能损失。一个生态环境损害现象可能由多个主体的不同侵害行为共同导致。四中院的裁判，通过准予适当折抵的方式对其代为清理他人倾倒垃圾的行为予以肯定，对当事人的额外付出予以认可，也是对责任人积极履行修复义务尽快使受损土地重焕生机行为的正向激励，避免当事人因纠结于费用承担而拖延修复。本案的裁判思路经过逐级筛选最终也被最高人民法院认可，被确定为第206号指导性案例天博体育平台，对今后类似案件起到指引作用。案例四：建自然保育区，实现生态环境长效治理某水务公司因多次超标排放废水、废气被行政处罚，某公益组织据此提起环境民事公益诉讼。四中院审理时，通过现场勘查、借助政府监管及专家咨询，引导该公司主动担责。法院在公告无异议后作出调解书，确认水务公司已停止超标排放并消除损害。同时，水务公司承诺在规划管理维护房山某湿地公园基础上，在西侧建立10万平方米自然保育区，连续3年每年投入30万元运营管理费，并将湿地公园设为生态保护公益基地。四中院每年均到该修复区实地回访，如今，曾经的废水库已成为140多种鸟类和居民和谐共居的生态天堂。本案是统筹经济可持续发展与系统保护生态环境，走可持续发展道路方面的鲜活实践。案例五：异地植树赔偿，确保生态修复款专款专用2023年，某旅游服务公司在清理水库淤泥和山石枯树时，未经审批开凿部分山体，造成矿产资源损失和林地被毁，被行政部门处罚。2024年1月，北京市人民检察院第四分院提起公益诉讼，要求该公司赔礼道歉并承担赔偿责任。诉讼期间某旅游服务公司承认其行为错误，并表示愿意承担相应法律责任。四中院公告无反对意见后作出调解书，要求该公司向社会赔礼道歉，并以异地植树方式履行生态环境损害赔偿责任，赔偿款专项用于当地全民义务植树基地绿化项目，且由公司负责养护两年。本案中，被告表示愿意承担侵权赔偿责任，但难点在于如何具体落实、如何使赔偿款真正用于生态环境治理。案件审理期间四中院全面听取了包括检察机关、被告以及相关行政部门、社会组织的意见，最终选定采取在同一行政区内异地植树方式，并根据专业部门提供的意见科学规划种植种类和区域，真正实现环境资源民事公益诉讼案件法律效果、社会效果和生态效果的相统一。 案例六：司法确认赔偿协议，赋予生态修复强制力某化工公司生产经营期间，厂区部分地块土壤与地下水污染天博体育平台，造成该地块生态环境受损。北京市大兴区生态环境局与该公司磋商达成生态环境损害赔偿协议，后向四中院申请司法确认。法院审查并公告无异议后，作出裁定书确认协议有效。该协议明确赔偿责任、履行方式、违约责任等内容，便于公众监督。这是四中院受理的首例生态环境损害赔偿协议司法确认案件，也是对生态环境损害赔偿协议司法确认程序、规则的积极探索。司法确认赋予协议强制执行力，若公司未履约，可通过司法机关强制其履行，为后续同类案件提供了有益经验。记者了解到，作为集中管辖北京市域内重大环境民事公益诉讼案件、跨域管辖天津环境保护行政上诉案件和走私珍贵动物制品案件的中级人民法院，四中院积极聚焦审判理念创新，将生态修复、系统治理等理念融入案件审理全过程，以司法之力助推北京城市环境的治理和城市生态文明建设。数据显示，该院审结的56件环境资源民事公益诉讼案件和1件生态环境损害赔偿协议司法确认案件中，在公共利益得以切实保护的前提下，以调解、撤诉方式结案约占全部案件的33%，实质性化解矛盾效果突出，有效修复了受损生态环境。新京报记者 吴梦真 编辑 刘倩 校对 李立军

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面对严峻趋势，国际社会在保护修复与可持续发展方面做了积极努力，但任重道远。滨海区域已有12.4%被纳入保护范围，整体保护仍需加强，典型生态系统保护有待进一步提高；修复实践已在多国展开，但规模不足，且受制于技术、资金和政策；许多国家和地区逐渐从“重开发、轻保护”向“生态优先、科学利用”转变，但生态保护约束仍显不足，陆海统筹治理、渔业资源恢复、绿色航运技术等仍需系统推进。

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王毅表示，此访是2019年以来首个访华的美国联邦众议员代表团，带来了美国两党的声音和美国人民对中美关系的期待，堪称是一次破冰之旅。希望此访有助于美方准确了解中国，客观认识中方，理性看待分歧，友善接触互动，积极探索合作，助力中美关系真正实现稳定、健康、可持续发展，最终找到中美两个大国在这个星球上的正确相处之道，造福两国，惠及世界。

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