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【视频】
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通城县检察院普通犯罪检察部办理的“第一案”是一起寻衅滋事案。某村公路拓宽改造,施工过程中,电信部门切断了旧网络线路,致使村里网络中断。村民吴某怀疑是施工人员故意切断网络,酒后与施工人员程某某发生争执,持刀追赶对方,后被村民阻止,现场无人员受伤。检察官邓俊文与同事在办理该案时,通过走访了解到,吴某平时表现良好,虽在酒后言语极端、行为失控,但并未造成实质性危害后果,案发后在村委会协调下,吴某已取得程某某口头谅解。检察机关经审查对吴某作出不批准逮捕决定,并积极协调公安机关与村委会共同落实不捕后的监管措施,多次上门对吴某开展释法说理,防控再犯罪风险,打消村民的顾虑。
“我们以首案评查为契机,建立‘种子案例库’,定期更新,并创新引入研究室、办公室信息专员参与,促进业务与信息深度融合。”通山县检察院检察长李映雪介绍,首案的示范效果也逐渐显现。今年以来,该院已有7个案例获评市级优秀,3个案例入选湖北省检察院典型案例,1个公益诉讼案例入选中部战区军事检察院“益心向战”典型案例。
咸宁市检察院将出庭评议作为“一把手工程”推进,明确规定重大、疑难、复杂案件必须对庭审情况进行评议,并要求员额检察官每年至少“过堂”一次,同时建立“一案一评议、一庭一提升”机制。针对评议中发现的监督意识不强、释法说理不充分等共性问题,该院通过组织法律监督知识测试、文书竞赛、辩论赛等形式进行集中“补强”和“练兵”。
走出法庭,案件质量管控持续深化。咸宁市检察机关一方面依托湖北省检察院案件质量检查评查智能辅助系统,对已办结案件开展自查,目前已检查5422件,覆盖案件总量的83.26%;另一方面成立案件质量评查委员会,统一评查报告模板赌博十大网站,严格执行“一评一反馈、一评一整改”机制赌博十大网站,秉持“既查问题、也树典型”的原则,综合运用重点评查、随机评查与专项评查等多种方式,对1278件案件完成“全面体检”,评出12件优质案件、13件问题案件,并就评查中发现的个别案件办案效率不高问题,同步开发办案时长监控预警系统,推动全市平均办案时长缩短33%。
“评查只能精准定位‘病灶’,还要对症开方。”咸宁市检察院案件管理办公室主任曾皓介绍,全市两级检察院在结合评查情况的基础上,常态化开展“木犀·优学差析”讲评活动,“优学”环节,组织学习上级检察机关指导性案例和典型案例,分享办案经验,树立质量标杆;“差析”环节,则“晾晒”评查中发现的问题案例,组织集体“会诊”,深挖问题根源,并通过“一案一表”清单式管理督促整改到位,实现“剖析一案、警示一片、规范一类”的效果。截至目前,全市检察机关已开展讲评活动12期。
2024年7月,咸宁市检察院通过“违规注销工商登记及致司法、执法不当”法律监督模型进行大数据筛查时,发现这5家被执行企业均存在“判决后违规注销”的情形,遂依法向法院制发检察建议:对4家已注销的个体工商户,直接执行经营者个人财产;对1家已注销的有限责任公司,向申请执行人释明可依法追加未履行清算义务的股东为被执行人。
这个案例是咸宁市检察机关典型案例培育机制结出的硕果之一。2024年11月,咸宁市检察院成立案例工作委员会,制定出台《典型案例培育、优秀法律文书编发规程》,创新提炼出“育、评、发、报、荐、学、用、赛”八字工作法,对案例的发现识别、精心培育、总结提炼、审核报送、推荐应用、学习借鉴等环节实行全过程、精细化管理。
为确保机制有效运转,该院配套制定了详细的活动方案:每周四下午固定举办“木犀·优典”沙龙,或由典型案例承办人分享“办案秘籍”,或由优秀文书撰写者传授“写作真经”;每月举办一次“木犀·检学研大讲堂”,或邀请资深检察官传授实务经验,或聘请高校学者讲授法学前沿理论。如今,这些活动已成为咸宁市检察机关干警充电赋能的重要平台。今年以来,已有20余名一线干警、8名专家学者登台分享。
16岁的胡某因家庭问题辍学,在他人邀约下参与盗窃。检察官在办案中,通过家庭教育指导、实施社会公益服务矫治教育措施等,不仅帮助其修复了家庭关系,也促使其重返校园、重拾生活的信心。陈亮借鉴沙龙中学到的方法,精心指导修改该案例,该案成功入选今年3月湖北省检察院联合该省妇联、省妇儿工委发布的家庭教育典型案(事)例。案例入选后,她所在部门的干警又主动走上“木犀·优典”的讲台,将心得体会分享给更多同事,形成了从“学习受益”到“经验反哺”的良性循环。
除此之外,咸宁市检察院案例工作委员会还通过常态化开展典型案例评选积极推进案例储备库建设,以评促建,倒逼干警提升办案质量和案例培育意识。今年上半年,委员会围绕“优化法治化营商环境”“助力长江大保护”等主题已评选出优秀案例64个,其中15个案例入选最高检、湖北省检察院典型案例或被刊载;评选出优秀法律文书26篇,其中4份文书获评湖北省检察机关优秀法律文书,1份检察建议入选湖北省十佳优秀社会治理检察建议。
咸宁市检察机关构建的“办评育”一体化机制是一项系统性的案件质量提升工程。“首案示范”专项行动从源头严把案件质量关,融合“出庭评议”“智能评查”和“优差讲评”的多维评查体系,构建了发现问题、反馈整改的动态闭环,办理了一批涉及人民群众切身利益的典型案例。建议将质量管控理念延伸至执法司法协作环节,共同提升办案水平,让公平正义更加可感可触可见。
通过多次参与检察机关组织的活动,我深切感受到咸宁市检察机关在提升办案质效方面展现出的务实作风与专业精神。咸宁市检察机关构建的系统化案例培育机制,有效激发了干警精益求精、主动打造精品案例的内生动力,推动了一批具有典型性、示范性的优质案例脱颖而出。建议加强对已培育典型案例的深度解读和应用推广赌博十大网站,通过白皮书、案例汇编等形式向社会公开,使其在推动基层社会治理方面发挥更大作用。
【多元】
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“1+14+187”三级治理体系高效联动。5910平方米的市级综治中心内,信访接待、诉讼服务等“六中心”整体入驻,拓展司法公证处、人社和城管“劳动保障维权中心”、12345热线等24个高频事项部门及15个专业调委会常驻,形成“核心职能+高频服务+专业调解”矩阵。14个乡镇(街道)综治中心有机融合法庭、司法所资源,确保专职力量不少于5人;187个村(社区)综治中心配齐专兼人员,织就无缝“15分钟服务圈”。
今年7月,赤壁市“12345政务服务便民热线”接到市民王女士投诉,称蒲圻街道金鸡山路56号小区楼下烧烤店每晚8点后持续播放高分贝音乐,还有人大声喧哗,严重影响周边居民休息,请相关部门立即处理。收到投诉后,接单员立马分派给城管执法局和属地,严格按照“警务110”的“1、3、30”模式(1分钟接单、3分钟派单、30分钟内将处理意见反馈给诉求人),派出工作人员现场妥善解决了该项诉求。
“往昔各自为战,今日综治联队。”赤壁市综治中心负责人介绍。物理聚合催生了化学反应,社会治理的“握指成拳”真正握住了群众急难愁盼。103名工作人员集中奋战,338名工单“首接员”随时响应。信访窗口与法院调解室仅一墙之隔,律师咨询与公安情报研判共享数据平台。今年前8月,“一站式”受理使群众办事耗时锐减70%,重复访率下降明显。
“免去了医院法院奔波之累,足不出户解了心头大事。”年近九旬的宋某在调解协议上签字后难掩激动。今年9月,赤壁市人民法院运用“网络法庭”,依托“有呼壁应”数字平台调取事故医疗数据、保险信息流,仅用48小时便完成证据核验、责任厘清与三方和解,顺利审结了一起机动车交通事故责任纠纷案件,伤者宋某在半个月内即收到赔偿款,矛盾纠纷得到高效、实质性化解。
“这是我们的‘数字哨兵’。”工作人员演示系统——9大平台端口无缝对接,“12345”热线、警务“110”、网格平台等数据流自动汇入智慧大脑。群众反映同一事项达30件报分管副市长研处;达50件报分管常委督办;达80件报市委、市政府主要领导统筹化解。每月梳理排名前3的高频事项,转交职能部门开展专项治理。
李某的老伴作为泥瓦匠帮工赌博十大网站,因一笔万元工钱与用工方产生争议——对方坚持认为仅拖欠4900元,双方对金额的分歧引发了多次不愉快。今年初,老人踏入综治中心,调解员深入核查、抽丝剥茧分析证据。“既要维护劳动者权益,也需体察务工者实际。”三轮调解后,对方最终一次性支付7500元,老人当场撤诉。“奔波少,解决快!”老人言语中尽是释然。
【互动】
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据《嘉兴日报》,陈伟一行来到某工业企业,深入厂区重点部位和区域,暗访检查安全生产责任落实情况,发现了货物堵塞疏散通道、消防设施安装不到位、违规设置传送梯等问题,并要求立即整改。陈伟指出,具体问题整改要对症下药,进一步理清出租方和承租方的权责关系,真正把主体责任压到实处、把整改措施落到实处。要举一反三、系统施策,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范遏制各类事故发生。
在悦达889,严汉平随机走进餐饮经营店、商场微型消防站和消控室赌博十大网站,对商场智慧消防系统建设表示肯定赌博十大网站,要求相关部门在全市推广。在帝晖服装、信博服饰,严汉平随机检查消防栓有没有水、喷淋设备是否正常等,叮嘱企业要常态化开展风险隐患自查自纠。在捷顺物流园赌博十大网站,严汉平详细了解物流仓储场所消防器材、设施是否按规范配置赌博十大网站,安全出口、疏散通道是否畅通,要求企业加强日常维护管理,规范操作流程,加强值班值守。
来到市能源局指挥调度中心,张定超详细了解全市煤矿生产建设和安全管理情况,电话连线松河煤业井下带班领导,要求严格落实五职矿长带班下井等制度,做到安全和生产两手抓、双促进。在万达广场昊客超市,张定超叮嘱商家严格落实消防安全管理制度,严把商品质量关,确保重要民生物资量足价稳。在贵州铂汇选煤设备有限公司,张定超勉励企业加强安全生产,积极开拓市场,不断做大做强。
【极速】
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20年前,杨浦分局巡特警大队大队长严德海在处置一起放火案时,奋不顾身冲入火场,用生命换来了一方群众的平安,被追授为革命烈士。今年,杨浦分局特警支队机动中队被正式命名为“严德海突击队”,并被授予了“严德海突击队”队旗。队长刘行表示:“我们会以缅怀为起点,以行动为延续,将英烈精神转化为守护城市平安的强大动力。”
9月29日,在吴中路虹许路路口赌博十大网站,闵行公安分局交管支队二大队的民警们整齐列队,向“茆盛泉岗组”纪念碑敬献鲜花、脱帽致敬。“10年了,要是他还在,今天该带着徒弟们检查国庆安保的路线了。”正在擦拭纪念碑上浮尘的民警王丽明低声诉说着对战友的无尽追思。2015年3月,青年民警茆盛泉在查处违法行为过程中不幸牺牲。同年4月15日,他被授予革命烈士称号。“茆盛泉岗组”青年民警黄基忠表示,“虽然没与茆师兄共事,但他严格规范执法的形象早已深入我们心中,我们将以实际行动告慰英灵,守护万家平安。”
民主与法制网讯(通讯员李迎迎 陈龙斌)9月26日,福州大学(晋江校区)见义勇为志愿者服务队授旗暨“见义勇为伴我行”“全校防诈骗”主题宣传活动在福州大学(晋江校区)成功举行。泉州市见义勇为协会会长柳新群,福州大学先进制造学院与海洋学院党委副书记卢杰、先进制造学院副院长张友恭,晋江市见义勇为协会会长陈永聪、副会长佘胜坚,晋江市公安局党委委员姚常青,金井镇政法委员、副镇长姚卡尔等领导出席。
随后,志愿者服务队代表林卓钧郑重表态,全体队员将从争做见义勇为精神“传承者”、争做平安校园“守护者”、争做校地合作“桥梁者”三方面入手,认真履行志愿者职责,为弘扬见义勇为精神、宣传见义勇为政策法规和英雄事迹、助力平安建设贡献青春力量。金井派出所教导员、见义勇工作站站长陈耀宗以“勇当志愿者、弘扬见义勇为精神”为题作了讲座。
姚常青对福州大学(晋江校区)见义勇为志愿者服务队的成立表示祝贺,指出随着志愿服务队的发展壮大,必将持续为见义勇为工作注入新的活力,搭建起大学生参与社会综合治理的重要平台,并对做好志愿服务工作提出了四点要求:一要强化责任担当赌博十大网站,做见义勇为“精心组织者”。各级见义勇为工作站、工作室和志愿者服务队要充分认识见义勇为工作的重要性,精心组织开展志愿服务,完善工作制度,优化运作流程,确保见义勇为志愿者队伍走向规范化、制度化、法治化轨道赌博十大网站,助推见义勇为事业高质量发展。二要强化能力提升,做安全技能“熟练掌握者”。广大志愿者要积极参加各种培训、演练,熟练掌握安全技能,提高自救互救本领,不断增强安全意识、专业素养和自我保护能力,为在关键时刻、安全勇为奠定坚实基础。三要强化平安建设,做志愿服务“模范践行者”。广大志愿者一方面要深入发动更多老师、同学、有志之士积极参与,不断发展壮大志愿服务队,形成强大的群防群治合力;另一方面,要充分发挥专业优势和青春活力,在劝阻预防诈骗、制止违法犯罪、守护校园安全等方面发挥“突击队”作用,为建设更高水平的平安晋江、平安金井贡献智慧和力量。四要强化宣传创新,做社会正气“忠实弘扬者”。要借助AI人工智能,积极研发、创新宣传平台和方式,做到线上、线下全面发力,深入宣传见义勇为英雄事迹、群众身边善行义举,不断扩大宣传覆盖面和感染力,努力形成“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”浓厚氛围,让见义勇为在校园内外蔚然成风。
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