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【视频】

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司法部部长贺荣9月8日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，司法部开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降，但发现问题率提高，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

“纵深推进全国统一大市场建设鸭脖官方登陆，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。一方面，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

【多元】

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“我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。”上合组织天津峰会期间，中国国家主席习近平正式提出全球治理倡议，深刻阐释这一倡议“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”的核心理念，是新时代中国为国际社会提供的又一重要公共产品。

“执大象，天下往。”新时代以来，习近平主席先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，此次提出的全球治理倡议，进一步丰富和发展了构建人类命运共同体的理论内涵和实施方略，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。国际社会认为，习近平主席提出的全球治理倡议为国家之间重建信任、走向共同未来提供了机会，对于推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展具有重要意义。

【互动】

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二是推进重点领域合作。中方将围绕9个达成双方共识的重点领域开展互利合作。例如，在数字经济领域，大力推动数字基础设施建设，推广移动电子支付，加快跨境电商发展，推动数字商业模式创新；积极利用人工智能、大数据等前沿数智技术赋能产业转型升级。又比如，在绿色领域，推动绿色贸易发展鸭脖官方登陆，加强与东盟国家在新能源汽车、清洁能源等领域合作；促进绿色标准对接与合作，推动绿色供应链互联互通，共同探索绿色商机。

【极速】

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首先是搭建平台、促进对接。中国贸促会与东盟10国对口机构建立了全覆盖的工作机制，通过中国-东盟商务与投资峰会、中国-东盟商务理事会、东亚商务理事会开展全方位的贸易和投资促进活动。今年5月，首届东盟-中国-海合会峰会在吉隆坡举办，中国贸促会作为中方牵头部门，联合各方共同举办东盟-中国-海合会三方经济论坛。今年7月，第三届链博会期间，泰国担任主宾国鸭脖官方登陆，马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国各大商协会组团参会观展，期间我们还举办了第17届中国-马来西亚联合商务理事会会议、中国-东盟供应链合作研讨会等对接交流活动。

第三是优化智库报告、商法服务。依托中国-东盟商务理事会专家委员会等智库平台，中国贸促会先后发布《东盟营商环境报告》《中国-东盟商务理事会关于中国-东盟经贸合作政策建议报告》等12份报告，为企业与东盟国家开展经营性活动提供法律、合规、风险预警等定制化服务；同时，中国贸促会所属的贸仲委、海仲委均在南宁设立了办事处和东盟庭审中心，中国贸促会调解中心与东盟对口合作机构共建了联合调解中心，为中国与东盟企业的经贸合作提供全链条、一站式、国际化的商事法律保障。

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