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9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。在全球经济格局深刻调整与国内经济转型升级的关键节点，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上，深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，明确提出“五统一、一开放”的基本要求。这是党中央从战略全局高度作出的重大决策部署，是立足“三新”经济的制度创新与治理升级。

纵深推进全国统一大市场建设，具有时代发展的紧迫性。从国际看1分赛车app，贸易保护主义抬头、全球产业链重构加速，外部环境的不确定性警示我们必须夯实内部市场根基。从国内看，近年来全国统一大市场建设取得积极成效，但仍有不少堵点难点没有解决，特别是长期存在的省域市场分割导致流通成本畸高，新能源、生物医药等战略性行业因地方准入壁垒陷入重复建设，产能利用率不足60%，地方保护、要素分割、“内卷式”恶性竞争等，使市场潜力难以充分释放。从经济规律看，社会再生产必须畅通生产、分配、流通、消费，做强国内大循环，构建完整内需体系，破除市场环节梗阻。这既是应对内外挑战的务实之举，又是塑造发展新优势的关键抉择。

纵深推进全国统一大市场建设，须秉持守正创新态度。有效市场与有为政府协同发力是核心逻辑，既要让市场在资源配置中起决定性作用，放得开、放得活，又要通过政府宏观治理维护公平竞争秩序，管得住、管得好。问题导向与目标导向有机统一是实践路径，既要聚焦地方保护、低价竞争等突出问题精准施策，又要锚定统一大市场的长远目标，明确阶段性任务。顶层设计与基层探索良性互动是活力源泉，国家层面须完善《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施等制度框架，地方则可结合实际因地制宜创新实践。对内开放与对外开放相互促进是提升之道，既要打破区域壁垒促进要素跨省流动，又要对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，通过自贸区、自贸港等平台吸引全球资源，稳外贸、稳外资。

纵深推进全国统一大市场建设，重点在系统性上下功夫。“五统一、一开放”的框架设计体现了系统性思维，标志着从破除到开放的改革逻辑升级。统一市场基础制度筑牢规则根基，市场准入负面清单经几次修改从151项缩减至106项，公平竞争审查实现智慧化监测；统一要素资源市场释放配置效能，土地跨省交易、数据授权运营等试点打破流动壁垒；统一政府行为尺度破除地方保护，政府采购和招投标的公平性审查强化刚性约束；统一市场监管执法维护竞争秩序，反垄断巡回法庭实现跨区域协同；统一基础设施建设提升流通效率，多式联运一单制结算降低物流成本。持续扩大内外开放则通过内外联动提升市场能级，让国内国际双循环相互赋能。

纵深推进全国统一大市场建设，从“物理拼接”到“化学反应”。去“劣币”换“良币”，不仅需要打破有形的行政壁垒，更要构建无形的规则共识；不仅要实现要素的自由流动1分赛车app，更要达成资源的高效配置；不仅要夯实国内循环的主体地位，更要塑造国际竞争的独特优势。在这一进程中，不是简单做加法，而是制度再造、体制出新、机制重构，因此也凸显坚定不移全面深化改革的重要性。必须以“拆壁垒”换“降成本”，以“立规则”换“提信心”，力求有效市场与有为政府的边界更加清晰，公平与效率的平衡更加精准，中国经济的高质量发展也将获得更持久的制度动能。

纵深推进全国统一大市场建设，追求的不仅是“大”，更重要的是“通”和“活”。短期看，这能降低制度性交易成本、提升产业链韧性，为应对外部风险提供“压舱石”；长期看，这将助力培育新质生产力、完善国家治理体系，为中国式现代化提供坚实支撑。从整治低价内卷，到激活数据资产价值，从城乡要素流动破冰到区域协同机制创新，这些举措正重塑发展的新优势，最终把14亿多人口的超大规模市场转化为全球最具吸引力、最具创新浓度、最具治理效能的统一大市场。这既是中国式现代化的必答题1分赛车app，也是助力全球经济发展的中国方案。

【多元】

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北京已迈入“千园之城”行列，站在新的起点上，市民对高品质公园游憩的需求日益增长。9月16日，北京青年报记者从北京市规划和自然资源委员会获悉1分赛车app，《北京公园游憩体系专项规划(2025年—2035年)》(以下简称《规划》)发布。《规划》明确未来十年将以“公园—绿道—活力圈—活力群”为核心框架，到2035年建成1300个公园，推动北京从 “千园之城”向布局均衡、活力多元、全民共享、独具文化魅力的“大花园”转型，为国际一流和谐宜居之都建设注入绿色动能。

为实现“一个大花园”的目标，《规划》明确了“两步走” 的发展目标。到2030年，全市各类公园达1200个，全市绿道总长度达到7000公里以上，构建完成城市级公园游憩活力圈25个、地区级公园游憩活力圈60个、社区级公园游憩活力圈若干个，具有国际影响力的公园游憩活力群建设初现雏形。到2035年，全市各类公园达1300个，绿道系统建设基本完善，构建完成城市级公园游憩活力圈43个、地区级公园游憩活力圈100个，社区级公园游憩活力圈建设趋于完善，形成公园游憩活力圈体系1分赛车app，建成一批具有国际影响力的公园游憩活力群。

在空间布局上，《规划》创新性提出构建由“公园—绿道—活力圈—活力群”组成的公园游憩体系。其中，“活力圈”将分为城市级、地区级、社区级三个层级，并根据功能定位划分为生态休闲、文化体验、特色娱乐、日常综合四种类型，首批将重点打造43个城市级、100个地区级公园游憩活力圈，让市民在家门口就能享受多元化游憩服务。

而“游憩活力群”则是由游憩活力圈聚集形成的，将塑造成为具有全球竞争力、影响力和美誉度的公园游憩魅力名片。《规划》明确，首批将构建十七片活力群，既包括传统中轴线、奥森—北中轴、三山五园等位于花园城市精华片区的核心区域1分赛车app，也涵盖永定河—大兴机场门户枢纽、潮白河国家森林公园等首都圈重点区域。这些活力群将通过资源整合形成规模效应，成为展示北京城市魅力的“绿色名片”。

在区域实施层面，《规划》针对不同区域制定了差异化指引：核心区将营造“静美游憩氛围”，打造10条文化探访游线、8条古树主题游线；中心城区聚焦“提升多元游憩活力”，重点培育亮马河、凉水河等滨水游线及三里屯、新首钢等消费游线；城市副中心将建设“综合游憩示范区”，以大运河、温榆河为核心构建滨水游线，环球影城和运河商务区等消费游线；多点地区和生态涵养区则分别突出“大地田园体验”与“大山大河魅力”，让不同区域的市民都能享受到专属的绿色游憩空间。

在北京，推窗见绿、推窗见景正成为现实，绿色正成为这座超大城市的底色。2024年，全市新增城市绿地200公顷，建成绿道500公里，让市民在繁华都市中轻松畅享绿意美景。新建休闲公园及城市森林15处、口袋公园小微绿地50处、林荫路20处、花园村庄4个，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%，多元化的花园场景，推动绿色生态与城市发展有机融合。

【互动】

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共建“一带一路”倡议提出以来，新疆充分发挥区位优势，推进丝绸之路经济带核心区建设。如何准确认识新疆开展丝绸之路经济带核心区建设取得的制度性、理论性成果，汲取新疆参与共建“一带一路”的成果和经验？在新疆维吾尔自治区成立70周年之际，中新社“东西问”就此专访中国科学院地理科学与资源研究所研究员宋周莺。

新疆是互联互通的重要枢纽。新疆与8国接壤，有国务院批准的20个对外开放口岸，多条国际运输大通道贯穿全境，包括中巴经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊等主干通道。近年来，随着铁路、公路、管道、通信等基础设施体系的持续完善，新疆逐步构建与中亚、南亚、西亚乃至欧洲的立体交通网络，提升与共建国家间的跨境物流效率。

新疆是经贸合作的重要平台。依托中国—亚欧博览会、中国(新疆)自由贸易试验区等多层次开放平台，新疆不断深化与中亚、西亚、南亚等地区在能源资源、现代农业、装备制造、数字经济等领域的务实合作。口岸通关便利化水平持续提升，市场准入不断放宽，贸易和投资自由化便利化改革稳步推进，正在形成面向中亚、辐射欧亚的区域性国际商贸中心和产业合作高地。

多年来，新疆借助与多国毗邻、口岸众多的区位优势，加快构建对外开放大通道。连霍高速、G218线等干线贯通，“双西公路”全线通车，中吉乌铁路取得实质进展，乌鲁木齐天山国际机场扩建启用，跨境光缆与能源管道持续延伸，形成横跨亚欧的陆海天网“立体化”互联互通网络。这些重大工程极大压缩时空距离，强化新疆作为亚欧大陆交通枢纽和商贸物流中心的地位。

经过多年的核心区建设，新疆以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为核心的整体布局正加速形成。同时，新疆与周边国家的经贸往来日益密切1分赛车app，贸易规模稳步扩大，贸易结构不断优化。2024年，新疆货物进出口总额达611.65亿美元，机电产品、机械设备和车辆零部件等技术密集型产品比重逐步提升。从空间看，新疆逐渐形成“以乌鲁木齐为核心，伊犁、喀什为两翼，天山北坡为高地”的对外贸易格局，乌鲁木齐市和伊犁州对外贸易规模迅速扩大，而喀什地区的贸易增速最快。

新疆已成为中国—中亚互联互通的“黄金通道”和综合枢纽。阿拉山口、霍尔果斯口岸作为中欧(中亚)班列西通道的关键节点，过境班列数量占全国一半以上；公路、铁路、航空、管网、通信网络交织成网，形成与中亚的跨境多式联运体系；依托自贸试验区建设，推动与中亚在规则标准对接、跨境数据流动、金融创新等领域先行先试，提升中国—中亚跨境合作便利化水平。

近年来，新疆积极开拓跨里海、经中亚通往欧洲的新线路，推动班列线路多元化发展；加快推进“班列+贸易”“班列+产业”“班列+电商”等新模式，开通冷链专列、新能源车专列、邮政专列等特色班列产品，满足多样化国际运输需求；吸引出口加工、商贸物流、国际仓储等产业在口岸经济区集聚，提升班列运行的经济效益和可持续性。(完)

宋周莺，中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士生导师，“一带一路”大数据中心主任，区域可持续发展模拟研究室主任；中国科学院大学教授。兼任中国地理学会政治地理与地缘关系专业委员会副主任、“一带一路”研究分会秘书长，全国经济地理研究会自由经济区专业委员会副主任，“一带一路”高质量发展学术论坛副秘书长，国际区域研究协会中国分会理事、秘书长。主要从事经济地理与区域发展相关研究，近年一直从事“一带一路”、贸易地理、区域国别相关研究。先后发表学术论文110多篇，参编著作10部，主编著作1部。

【极速】

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施政报告中篇幅最大的压轴专章“安居生活 关爱共融”成为议员们关注的重点。李家超强调，会确保本地劳工优先就业，并加大力度打击非法劳工。他多次提到，目前香港正处于经济转型期，施政报告为产业结构“动手术”，希望引入并积极培育新兴产业，包括先进制造、生命健康科技、人工智能与数据科学等，以创造更多高质量职位，增加人员收入。

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