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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人乐虎国际娱乐，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状乐虎国际娱乐，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收乐虎国际娱乐，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【多元】

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9月17日，《深圳市推进垃圾分类工作白皮书（2020—2025 年）》研讨会——《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施五周年系列活动乐虎国际娱乐，在深圳市盐田区资源化利用环境园成功举办。研讨会由深圳市城市管理和综合执法局指导，深圳市环境卫生协会、清华大学深圳国际研究生院共同主办，多家政府单位、企业、社会组织和媒体代表参与。万科公益基金会秘书长谢晓慧作为公益联盟机构代表受邀出席，并在专题研讨环节分享基金会在垃圾分类尤其是厨余垃圾资源化利用方面的创新实践与成果，祝贺盐田区成为中国首个实现将全量厨余垃圾转换为昆虫蛋白资源的市辖区。

习近平总书记强调，垃圾分类是新时尚乐虎国际娱乐，关系人民生活环境改善和资源节约使用，是社会文明水平的重要体现。自2020年《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施五年来，深圳市垃圾分类工作取得系统性、全国领先的显著成果。资源化水平全国领先，生活垃圾回收利用率超过50%乐虎国际娱乐，资源化利用率达87.8%，年均实现碳减排约487万吨，可回收物和厨余垃圾回收量分别增长57.3%和281.7%，原生生活垃圾实现“零填埋”。这一成效不仅体现了深圳在垃圾分类领域的探索成果，也为国家“双碳”目标和美丽中国建设提供了实践支撑。

万科公益基金会秘书长谢晓慧在专题研讨环节介绍，基金会自2018年将“社区废弃物管理”设立为旗舰项目，围绕前端行为改变、后端技术探索与多方合作三个层面持续推动垃圾分类工作。在前端，基金会在2018年与深圳市城市管理和综合执法局携手推出垃圾分类公众教育项目“蒲公英计划”，深入社区与学校，培养市民垃圾分类习惯，项目成果获住建部推广；2021-2025年，联合深圳市社工学院开展“绿益计划”，在深圳21个社区落地环境可持续公益项目；在后端，则聚焦占生活垃圾比重高、资源化利用程度低的厨余垃圾，联合多方伙伴共同推广黑水虻生物处理技术。

她特别提到，为解决粮食浪费问题，基金会早在2012年便前瞻性地发现黑水虻处理厨余的工艺路径，逐步推动该技术从试点走向规模化应用。2019年万科公益基金会于大梅沙万科中心园区建成半自动化黑水虻养殖项目，处理能力每日达200公斤左右，实现园区厨余垃圾100%就地资源化；2023年与深圳市盐田区城市管理和综合执法局和深圳市生态局盐田管理局合作建成“近零碳循环科普馆”，日处理能力3吨，助力处理大梅沙社区厨余垃圾；2024-2025年基金会技术支持盐田区城管局在盐田区资源化利用环境园落地“5G+机器人”智能化养殖黑水虻处理厨余垃圾有机固渣项目，固渣处理能力达15吨/日，全面覆盖盐田区每日约90吨厨余垃圾处理的末端资源化需求，助力盐田区成为中国首个实现将全量厨余垃圾转换为昆虫蛋白资源的市辖区，为中国城市有机废弃物资源化提供了可复制、可持续的创新路径。

此外，万科公益基金会还通过“影响力投资”的创新模式，识别并支持农业科技领域的潜力企业乐虎国际娱乐，推动黑水虻工业化养殖从公益试点走向产业成熟乐虎国际娱乐，为解决厨余垃圾处理难题、昆虫蛋白转换等提供可持续的解决方案 。值得关注的是，黑水虻幼虫所转化的昆虫蛋白，已在海外市场展现出显著商业价值。目前，在亚马逊等国际平台上，该类产品以2磅、5磅、10磅规格销售，价格分别为19.99、34.99和59.99美元，广泛用于宠物饲料和水产养殖，显示出良好的经济前景和资源化潜力。

本次研讨会系统总结了深圳垃圾分类五年来的实践成果和创新模式，为全国乃至国际城市提供可复制的“深圳经验 ”。谢晓慧表示，基金会将继续深化社区可持续发展实践，以技术创新赋能有机固废处理全链条效率提升，探索该技术在中国“双碳”战略中的贡献路径，强化公众参与和教育推广，拓展国际交流共享中国方案，助力深圳乃至全国构建更绿色、更智能、更可持续的废弃物治理新体系乐虎国际娱乐，为推动人与自然和谐共生的现代化实践、建设美丽中国贡献基层力量。

【互动】

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据《浙江工人报》9月9日报道，自2023年起，杭州市总工会干部周杰开始亲身体验当骑手，两年来，他陆续在4个外卖平台跑了1000多单。其间，他经历过雨天路滑摔伤肩膀，不仅要担心超时罚款，还要在就医时琢磨如何报销医药费；曾在昏暗的老小区里摸索着寻找楼幢，体会过超时的提醒声与找不到楼栋的焦急与无助。“不能光发现问题，还得去解决问题。”两年跑单经历，让周杰深刻体会到了外卖行业的艰辛，更让他对工会服务方式有了全新思考：政策不能“坐在办公室里制定”，要贴着小哥的需求“量身定制”。

为此，周杰参与推动了2023年底杭州市总工会报送市政协工会界别的提案——《关于完善公共配套设施服务助力提升外卖小哥配送时效的建议》，其中提及，在商场主要出入口增设区域分布指向图，在小区出入口增设楼幢分布图、在单元楼显眼位置加装荧光楼幢单元号；打造非机动车“礼让右转道”文明城市新品牌，助力小哥安全文明配送等。

“只有亲身经历，才有切身体会，才能了解到最真实的情况。领导干部们体验送外卖后，那一份发自肺腑的‘感同身受’，最为动人乐虎国际娱乐，也最为可贵。”文章说，因为“感同身受”在前，方有“推己及人，反求诸己”。“感同身受”，是发现问题、解决问题的基本前提，是改变现实、追求美好的重要起点。“不做‘官老爷’，要当‘勤务员’，离不开这样的‘感同身受’，看到群众的‘急难愁盼’，更好地为群众服务，让政府出台的政策和制度，更有人情味，‘民生含量’更高，都需要‘与群众共情共鸣’来支撑。”

【极速】

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澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，为办理贷款，吉林舒兰男子李某加于2024年年初认识一名自称是信贷经理的男子，可以帮助其办理贷款，李某加按照对方的指示添加了一个昵称为“伍经理”的业务员微信。“伍经理”查看了弈沁公司的资质后，声称可以放款80万元，最长可以5年还清。但李某加的公司没有银行流水，需要“刷”流水。

据李某加的妻子李某回忆，2024年1月21日下午，她被两名男子安排到长春市宽城区某小区一间民房里“办手续”，要求李某提供其名下的银行卡密码和手机银行登录密码，以保证“该公司资金安全”。李某害怕被骗，拒绝了对方的要求。离开后，李某将情况告知了李某加，李某加表示将再与放贷款的人沟通。第二天下午，李某加电话告知李某，一切已沟通好，李某只需配合他们办贷款就行。随后，李某按前述两名男子要求前往长春市另一小区的一间民房“刷”流水。在对方的要求下，李某将密码和手机提供给了对方，对方则把李某的手机拿到另一间房操作。操作完后，李某的银行卡被冻结，对方让李某先回家，第二天公司处理一下就好。李某事后得知，当日，她名下的银行卡被刷了上百万的流水。

李某加的辩护人刘文芳介绍，李某于2024年1月26日被刑拘后，次日被取保候审；李某加则于2024年8月27日被刑拘，次月9日被取保候审。同年12月6日，两人又被滨海新区检察院取保候审。滨海新区法院于5月26日开庭审理了李某加、李某涉嫌帮信罪一案。2025年6月9日，经滨海新区法院决定，滨海新区公安局对李某加进行逮捕。8月5日上午，李某加被取保候审。

刘文芳称，“两高一部”于7月22日出台（28日发布）的《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》。该《意见》对帮信等犯罪的司法适用提出更为明确具体的定罪量刑标准和政策指引规则。具体到该案，刘文芳认为，依据《意见》对“主观明知”及“情节严重”的认定标准，李某加主观上不明知他人实施信息网络犯罪，其本人并未实际参与提供李某个人银行卡的行为，主观上没有明知，没有获利等均不构成“情节严重”的事实；涉案银行卡数量、资金流水等均未达到《意见》规定的入罪标准，依法不构成犯罪。

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