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软件特色

【视频】

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近日，上海市印发《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案明确发展目标：到2027年，新增首次获批境内第三类医疗器械注册证超500件，新增在海外市场获批医疗器械产品超100件，培育年产值超100亿元、具备较强国际竞争力的龙头企业2家，建设高端医疗器械产业集聚区3个。

针对提升创新策源能级，《行动方案》提出加强基础研究和前沿技术攻关，加快关键材料器件研发和核心生产工艺开发，加快人工智能技术开发及应用。市科委表示，上海的前沿技术布局将形成“基础研究-技术攻关-产品开发-临床应用-产业集聚”的全链条创新体系，设立专项指南、打造研发平台、推动标准制订，从而加速技术走向临床应用。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，《行动方案》中多项重点任务涉及医疗器械产品研发、试验、上市等不同环节，均提出要对流程所需的时间进行缩减。例如，提升临床研究效能，鼓励医疗机构承担高端医疗器械产品临床试验。提高医学伦理审查效率，力争将伦理审查总体流程时间压缩至3周以内。缩短临床试验启动时间，力争将临床试验启动前医疗机构内部整体用时压缩至25周以内。

在审批方面，方案支持国家药监局医疗器械技术审评检查长三角分中心和市药品监管部门联合高校、科研院所、临床机构和相关企业，围绕重点发展产品开展监管科学研究，制修订产品注册审查指导原则及审评要点金莎平台，支持申报国家药监局创新研究基地。对第二类、第三类创新医疗器械注册审评加强跨前指导服务。将第二类医疗器械审评平均时限压缩至40个工作日以内。

【多元】

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据了解，9月12日下午3时，广东省残联组织专家对两名自闭症学生展开评估。评估现场，四位专家对两名自闭症学生都进行了评估。专家评估后一致认为，两名自闭症学生在同类患者中属于非常轻的程度，可以进入广东省机械技师学院就读。只要给予一定帮助，两名学生可以顺利完成学业。在场的广东省机械技师学院负责老师在得知“可以就读”的评估结果后，当场为两名自闭症学生办理了报到手续。

【互动】

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为着力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化青年检察队伍。近日，重庆市开州区人民检察院举行青年理论学习小组学习会，正式启动“青蓝接力”培养计划（如图）。该院党组书记、检察长杨德伟出席会议并讲话，全体院领导、部门主要负责人、政治部副主任，群团组织负责人、驻村第一书记及1990年后出生的青年干警参加会议。

该计划培养对象主要聚焦1995年后出生的青年干警，以政治引领、按需施教、实践导向、共同参与为培养原则，采用“集中学习+实践活动”相结合的培养模式，即以“第一主题”领学，“自己讲”“导师讲”“专题讲”相结合的多元化授课，辅以互动点评，并结合社区服务、入户走访、红色教育、观摩庭审等实践活动金莎平台，以及参加普法活动、青年突击队等专项活动的方式，锻造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇案（事）能办”的复合型人才。

西安市未央区于2013年决定对汉长安城遗址区内的罗家寨进行拆迁改造，具备国家一级开发资质、城改经验丰富的西安天朗地产集团经招商成为项目改造主体和投资方，具体项目公司为天朗地产全资子公司西安立安置业有限公司。这在当时是较为普遍的城改方式，即企业垫资实施拆迁安置，政府出让土地后再向企业退还垫资，同时企业通过配套开发商品房的方式获利。

《罗家寨村城改开发企业清退工作进展情况汇报》载明：“2015年5月，由于《汉长安城遗址保护区规划方案》在保护区规划审批过程中被国家文物局给予否定，致使当时已拆除2年有余的罗家寨村综合改造项目依旧未取得列入城改计划的批复，更无法取得城中村改造方案的批复，导致罗家寨村项目综合用地的选址和规划无法落实。”

2016年9月22日，未央区政府常务会议讨论并同意西安天朗地产集团退出罗家寨综合改造项目，并确定：汉城街办负责，聘请第三方审计机构进行审计，审计结果在街道、区级层面分别认证；由西安汉长安城投资有限公司负责，项目审计工作结束后接管项目账务；对于退出协议签订之日起至资金退还期间的利息，按照银行同期贷款利率予以认定。

汉城街办和未央区城改办在辩驳和质证中称，应由西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会、西安汉长安城投资有限公司承担资金返还义务。仲裁庭认为，特区管委会和汉长安城投资公司并非《四方协议》的主体，不受该协议仲裁条款的约束。至于2016年9月22日未央区政府常务会议和9月23日特区管委会主任办公会通过“由西安汉长安城投资有限公司负责，项目审计工作结束后接管项目账务；对于退出协议签订之日起至资金退还期间的利息，按照银行同期贷款利率予以认定”的决议，系未央区政府和特区管委会的行为，汉城街办作为区政府派出机关，可依据上述会议纪要确定的内容向汉长安城投资公司索取本案所确认的款项。

【极速】

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记者还在黑猫投诉上搜索看到，涉及宠物殡葬的投诉也有不少。比如有消费者投诉称，去年2月在某平台下单了上海一家宠物殡葬店的火化服务，遭遇半路加价的情况；还有消费者投诉称，在某宠物火化公司遭遇消费欺诈，且该公司无法提供可处理宠物遗体的证照和资质；甚至有消费者反映称，家中猫咪突然去世后，送至宠物店处理遗体，但最终商家却无法提供处理遗体的视频，甚至在何处处理的，自己都不知情。

一位业内人士告诉记者金莎平台，他曾咨询过多个部门，民政、市场监管、生态环境部门的接待人员都表示不知道宠物火化是什么，更没有监管一说。目前市面上开设的宠物殡葬店，大多办理的是普通类工商营业执照，经营范围基本为“宠物服务”，有的甚至为“日用品销售”“技术推广服务”“宠物用品销售”，但依然开展宠物火化、宠物墓葬等专业服务。

宋向清表示：“宠物殡葬行业的规范化，本质上是公共卫生安全、商业伦理与情感价值的平衡，需以‘试点先行、分类监管、科技赋能’为路径，探索‘官方处理中心+民间服务机构’的协同模式，既保障无害化处理的底线安全，又满足市民对生命尊重的个性化需求。唯有将情感消费纳入法治化轨道，才能让宠物殡葬真正成为‘生命的最后一站’，而非信任的‘最后一击’。”

“一方面，准入门槛与技术标准长期缺位，出现无证经营、设施简陋、操作不规范的情况；火化是否单独进行、遗骨是否真实可追溯，消费者很难验证。另一方面，价格高度不透明，商家借由丧宠场景的脆弱情绪推销高价套餐与‘纪念仪式’，形成显著情感溢价；再叠加个别机构随意掩埋、简易焚烧等做法，带来环保与公共卫生风险，消费纠纷也随之频发。”彭錞表示。

据了解，目前国内没有专门针对宠物殡葬业务的法律法规。涉及动物掩埋、火化的相关法律法规主要是《中华人民共和国动物防疫法》，相关经营活动应当由获取相关审批的动物无害化处理场所开展。实践中，企业或者个人直接开办动物无害化场所较为困难，条件较为苛刻，前期投资也较大。传统的无害处理场所一般由地方农业农村和林业部门举办，面向的主要是传统的畜禽金莎平台，不容易满足新时期家庭对宠物殡葬的需求。

彭錞认为，当下，将宠物殡葬纳入法治化监管十分必要。“首先事前资质准入方面，《中华人民共和国动物防疫法》确立了宠物遗体必须无害化处理的底线，并把准入与许可置于前置条件：企业需具备动物防疫条件合格证、完成环评并取得由农业农村部门核发的‘动物无害化处理许可’。这一设计的本意，是用高标准把住公共卫生与环保安全的关口，倒逼行业走向规范化、专业化。现实运行却出现了显著落差：许可取得困难使多数机构无法直接持证。”

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