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【视频】

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新京报讯（记者左琳）距离5岁女童被水泥杆砸中身亡已过去4天，水泥杆的归属问题仍未确认。事发地在湖南省益阳市赫山区龙光桥街道五龙坝村，9月16日，村委会负责人告诉新京报记者，此事目前仍在调查中，龙光桥街道工作人员表示，具体以官方通报为准。国网益阳电力供电公司表示，之前接到过相关情况的工单，经核实是水泥杆，不是电力局的电杆。倒地的水泥杆。受访者供图女童的父亲刘先生告诉新京报记者，自己有两个孩子，女儿5岁多，儿子1岁8个月，平时由岳父岳母帮忙照看。9月13日晚上6点半左右，岳父去邻居家接孩子回家，抱着儿子走在前面，女儿跟在后面五六米处，在离家只有两间房的距离时，岳父突然听到后面传来巨响，回头一看，才发现一根水泥杆从底部断裂，倒下来压在女儿身上。岳父立刻跑上前查看，将女儿送去医院。然而经过一个多小时的抢救，女儿还是不幸去世。事后，他再次前往事发现场，拍下水泥杆的照片，发现杆里的钢丝断了七八根，其中只有两根看起来较新，“其他都锈了”，杆上刻着“湘⚡️益YB-10-6”。目前家属还在与有关部门沟通，希望尽快确定水泥杆归属问题。编辑 彭冲 校对 杨利

内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿（下称：纳林沟煤矿）三名股东向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，该煤矿另一名股东秦宇数年前用煤矿公章和失效的《授权委托书》等资料，将其自己变更为煤矿的法定代表人。此后，秦宇凭借煤矿法定代表人身份参与煤矿的采矿权及设备资产的拍卖，同一家公司均以起拍价竞得，于是他们已向伊金霍洛旗（下称：伊旗）公安局报案。

工商登记等资料显示，1986年，伊旗纳林陶亥镇政府投资30万元成立纳林沟煤矿，进行原煤的生产销售欧冠投注下载，彼时该煤矿为集体所有制。2005年，该煤矿被转让给刘红军；2009年8月，该煤矿的法定代表人由刘红军变更为李文斌。2009年至2011年，秦宇、陈瑞与贺云亮相继加入，成为煤矿股东。2016年3月，秦宇、李文斌、陈瑞与贺云亮召开股东会议，授权秦宇全权负责纳林沟煤矿的生产经营及销售，定期组织召开股东会及时向股东汇报经营情况。

中国人民大学法学院教授杨立新、冯军及清华大学法学院教授黎宏出具的《专家法律意见书》显示，秦宇、贺云亮、李文斌、陈瑞成立合伙关系，经全体委托，秦宇在2016年3月至2017年1月13日期间是合伙事务执行人；2017年1月13日后委托撤销，秦宇无权代表其他三名合伙人从事纳林沟煤矿的经营活动。秦宇在其他三名合伙人不知情的情况下利用失效的股东授权委托书将其变更为纳林沟煤矿的法定代表人，继续对外执行合伙事务，属于虚构身份，如有证据证明其将纳林沟煤矿拍卖所得资产占为己有，则涉嫌职务侵占罪；如有证据证明其与内蒙古向荣矿业有限公司合谋通过法院拍卖的方式骗取其他三名合伙人的财产利益，则其涉嫌诈骗罪。

【多元】

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湿地生态资源一旦遭到破坏，恢复难度极大，而且会对整个生态系统的平衡造成连锁反应。5年前，在博湖县和第二师交界处，水利部门招标并实施了博斯腾湖国家湿地公园兵团某团场段堤防坝工程，在施工过程中，博湖县辖区的湿地生态保育区被工程车辆碾压，工程竣工后，没有对碾压地段进行修复，导致大片芦苇逐渐退化，土壤泛碱严重，湿地的生态功能下降，社会公共利益持续受损。

在接下来的几个月里，兵地检察人员频繁往来于湿地之间，深入现场调查取证，走访周边居民，组织专家论证，收集了大量证据材料，确定负责湿地管护的行政机关存在履职不到位的情形，导致湿地生态资源被破坏。兵地检察机关根据各行政部门的职责范围分别向水利局、团场制发了行政公益诉讼检察建议书，向林草局提出了工作要求欧冠投注下载，督促他们依法履行职责，采取有效措施，恢复湿地生态资源。

公开听证会上，听证员和检察干警听取行政机关的履职汇报，对湿地生态恢复的效果进行评价。经过互动交流和讨论，大家一致认为，兵地协作机制促进了检察公益诉讼职能作用的高质效发挥，在兵地检察院联合监督下，行政机关已履职到位，湿地的生态平衡和动植物资源得到了有效保护，这次活动不仅是对前期工作的总结，更是对未来工作的展望。

【互动】

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“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。最高法、司法部在阐述案例典型意义时指出，民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

前述典型意义表示，该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。

【极速】

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