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【视频】

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近日，上海市印发《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案明确发展目标：到2027年，新增首次获批境内第三类医疗器械注册证超500件，新增在海外市场获批医疗器械产品超100件，培育年产值超100亿元、具备较强国际竞争力的龙头企业2家，建设高端医疗器械产业集聚区3个。

针对提升创新策源能级，《行动方案》提出加强基础研究和前沿技术攻关，加快关键材料器件研发和核心生产工艺开发，加快人工智能技术开发及应用。市科委表示，上海的前沿技术布局将形成“基础研究-技术攻关-产品开发-临床应用-产业集聚”的全链条创新体系，设立专项指南、打造研发平台、推动标准制订，从而加速技术走向临床应用。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，《行动方案》中多项重点任务涉及医疗器械产品研发、试验、上市等不同环节，均提出要对流程所需的时间进行缩减。例如，提升临床研究效能，鼓励医疗机构承担高端医疗器械产品临床试验。提高医学伦理审查效率，力争将伦理审查总体流程时间压缩至3周以内。缩短临床试验启动时间，力争将临床试验启动前医疗机构内部整体用时压缩至25周以内。

在审批方面，方案支持国家药监局医疗器械技术审评检查长三角分中心和市药品监管部门联合高校、科研院所、临床机构和相关企业，围绕重点发展产品开展监管科学研究，制修订产品注册审查指导原则及审评要点，支持申报国家药监局创新研究基地。对第二类、第三类创新医疗器械注册审评加强跨前指导服务。将第二类医疗器械审评平均时限压缩至40个工作日以内。

【多元】

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案情显示，2025年5月，某共享单车公司向广西某市规范涉企执法专项行动工作专班反映：县住建局在与该公司合作协议到期后，要求其收回所有车辆，恢复城市道路原貌。其后又以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由，扣押该公司800余辆共享电单车，并拟对其处以罚款。该公司认为县住建局处罚不合理，涉嫌乱扣押，向专项行动工作专班反映情况。

市政府行政执法监督局与该市城市管理局、发展改革委、市场监管局进行研究，并与自治区住建厅、发展改革委进行沟通。经有关部门共同研究认为，共享单车停放不属于《城市道路管理条例》所称的“占用城市道路”的情形，不需要办理占用城市道路审批。县住建局以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由，扣押该公司共享电单车并拟对其处以罚款的行为，无相关法律依据。市政府行政执法监督局责令县住建局立即纠正不当执法行为。目前，县住建局已退还所扣共享电单车，并撤销拟对该公司的行政处罚立案。

“扩大执法权限、随意扣押财物是典型的乱执法行为。”司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，针对新业态执法中的法律理解和适用范围，市政府行政执法监督局通过跨部门会商、请教上级主管部门等方式开展监督工作，及时发现并依法督促执法部门纠正乱执法问题，有效约束执法的随意性，明确法律适用边界，确保类似新业态执法行为有统一、明确的标准，为市场提供稳定、公正、透明的规则预期，维护了企业的合法权益，也维护了市场公平秩序，提升了行政执法公信力。

【互动】

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“这些行为不仅触犯法律，更对当地水土保持和生物多样性造成严重破坏。”九龙县检察院检察官痛心地说道。今年4月，九龙县检察院以刘某等9名被告人涉嫌盗窃罪、盗伐林木罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪，依法向法院提起公诉和刑事附带民事公益诉讼。法院经公开开庭审理，采纳了检察院公诉意见和量刑建议，对9名被告人判处8个月至3年5个月不等的有期徒刑，并责令其中6人共同赔偿生态环境修复费用12000元。

近年来，甘孜检察机关深入践行习近平生态文明思想，坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“生态建州”战略及甘孜州创建“国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、市域社会治理现代化示范州”工作大局，持续织密生态环境保护法治网络，助推实现生物多样性保护、生态资源可持续利用与旅游经济高质量发展的多赢局面。甘孜检察机关通过公益诉讼为生态环境“发声”，让无言的山川河流有了司法“代言人”；加强与公安、林草、市场监管等多部门协作，严厉打击非法猎捕、交易珍贵濒危野生动物等违法犯罪行为；持续落实长江“十年禁渔”计划，扎实推进生物多样性保护工程；创新建立2个“补植复绿”司法基地，通过补植复绿、增殖放流、土地复垦等方式修复生态环境。今年以来，全州检察机关已办理涉野生动植物刑事附带民事诉讼案件22件，办理涉生态环境公益诉讼案件4件亚博网站注册，成功补植树木15万余株亚博网站注册，追偿生态损害赔偿金12000元。

今年7月，检察官们的目光投向了平均海拔4600米的长沙贡玛国家级自然保护区。这片位于“中华水塔”三江源腹地的湿地，是黑颈鹤、雪豹等200余种珍稀物种的栖息地，年均向长江、黄河输送清洁水源逾百亿立方米。无人机航拍显示，保护区内存在多处生态隐患：违规采挖的蕨麻坑洞、遗留毛坯路碾压植被、废弃网围栏未清理、界桩损坏导致功能区划模糊……这些问题如同“生态绊脚石”，威胁着这片“地球之肾”的健康。

2022年11月，一场凝聚共识的听证会在丹巴县检察院召开。在充分听取各方意见后，检察机关向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书，督促其依法履行丹巴古碉保护监管职责，及时制止破坏损毁行为，追究相关人员责任，限期开展维修整治，并加强文物保护宣传，推动形成全社会参与护文物、同心协力守遗产的良好氛围。收到检察建议后亚博网站注册，丹巴县委县政府高度重视，拟出台专门保护办法，并将古碉群纳入旅游规划，争取到200余万元专项维修资金。

如今，十三角古碉得到了抢救性维修，10处安全隐患完成整改；文旅等相关部门及所涉12个乡（镇）全面完成古碉群文物保护单位标志的设立工作；在古碉最多的梭坡乡，不仅成立了古碉群保护工作领导小组，所辖8个行政村也分别设立村级保护小组，实现古碉保护社会化、常态化。“这些古碉是我们的根亚博网站注册，现在大家都知道要保护它们了。”村民的笑容里，是文化自信的回归。

白玉县检察院立足地域特色和人文历史，在世界现存野生白唇鹿分布最集中的区域之一——察青松多白唇鹿国家级自然保护区，国家级藏族金属锻造技艺和省级门萨唐卡技艺的核心传承地——俄色呷玛文化艺术博物馆，创新设立检察工作室（站），探索“检察官+自然保护区”协作机制保护生物多样性与生态系统完整性，着力构建“检馆协同、同频发力”的文物和文化遗产保护新格局。

在“天空之城”，理塘县检察院成立“绿色格聂”公益诉讼检察室。5名团队成员常年穿梭于草原与雪山之间，系统排查人文与自然旅游资源，借助无人机等高新技术装备精准调查取证，建立健全长效监督机制，以法治力量呵护这片圣洁土地上人与自然和谐相处的生活方式。其办理的“海子山国家级自然保护区‘格聂之眼’公益诉讼案”，获评“四川省检察机关行政公益诉讼诉前程序十大典型案例”，成为高原生态司法保护的典范。

稻城县检察院率先打造“亚丁新枫”文旅检察工作室，并推出甘孜州首个文旅检察数字化平台——“亚丁新枫”小程序。借助指尖监督、普法点播、风险预警等多元路径，高效化解旅游矛盾，切实保障游客权益。目前，小程序二维码已覆盖亚丁景区、皮洛遗址等核心区域，形成线上线下协同保护网络，实现对文旅资源的系统化、智慧化守护。

这仅是甘孜检察机关护航文旅发展的一个片段。近年来，全州检察机关紧紧围绕“国家全域旅游示范区”创建工作，持续开展“守护青藏高原绿水青山，护航长江黄河上游生态屏障”专项监督，一体化推进国道317、318沿线生态环境保护，督促相关部门完善观景台与服务区设施、规范道路交通秩序、整治不文明行为，让“诗和远方”在安全与文明中相遇。

在扎嘎圣山风景区，面对堆积的破旧经幡、破损的栈道和悬挂的废弃物，检察机关创新采取“检察监督+行政履行+社会参与”治理模式，通过召开听证会，邀请人大代表、政协委员、相关部门和志愿者共同协商，最终形成了既尊重宗教习俗又维护景区环境的解决方案，成功破解了生态保护与民俗传承的两难命题。随着整治推进，扎嘎圣山焕然一新：栈道修葺稳固，废弃物清理干净，经幡也在指定区域迎风飘扬。

石渠县黄河流域文化旅游帐篷季开设在广袤草原上，现场，检察服务巡逻队化身“安全守护者”与“文明引导员”，穿梭于五彩帐篷之间，开展全覆盖“安全体检”：认真检查食品保质期，排查消防安全隐患，现场受理法律咨询，及时调解涉旅纠纷，全力保障活动平稳有序。即便高原骤雨突至，他们依然坚守。那一片被雨水打湿的“检察蓝”，成为了群众眼中最温暖最安心的存在。

【极速】

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“百美村庄”项目由中国乡村发展基金会于2013年启动，通过整体规划、民居改造、生态整治，以乡村旅游促进三产融合亚博网站注册，目标打造“产业强、生态美、文化兴、机制活、百姓富”的乡村振兴示范村。从传统村落蜕变而成“百美村庄”的薛庄村2024年9月开村，如今已成为游客沉浸式体验乡村诗意、触摸乡土温度的地方。这家手工醋坊，也焕发了新的生机。

这家醋坊名为池淋老土醋，据醋坊员工赵苗苗介绍，醋坊主理人有超过60年酿醋经验，已将手工醋的酿造技艺传授给年轻一代。凭借地道的手工酿造工艺，池淋老土醋带着独特的醇厚风味，成了村民餐桌上的常客和游客争相购买的伴手礼。“这醋吃着有小时候的味道，每天的销量超过200斤，年销售额超过了19万元。”赵苗苗说，老手艺成了“金疙瘩”，在乡村书写着属于自己的精彩故事。

从规划选址、组织村民搬迁，再到进行村集体项目建设，啃下一个个“硬骨头”，也让美丽乡村“蓝图”变为现实。“通过建设乡村会客厅、乡村驿站、乡村大舞台等基础设施，我们打造起精品民宿、乡村市集、采摘温棚、体验醋坊、红树莓加工坊等多样的文旅‘变现’业态亚博网站注册，村子的知名度不断增加，游客也接踵而来。”朱丽娇表示，尤其是民宿带来的显著收益，让更多村民效仿投建，积极打造属于自家的农家小院与民宿品牌，也留下了更多的游客。

谈及下一步的计划，朱丽娇表示，在现有民宿、采摘园基础上增加农耕研学、非遗手作等互动项目，做精体验，让游客不仅“来得了”，更能“留得住、记得住”。同时还要“延伸链条”，围绕村里的特色农产品，开发深加工产品，通过线上直播、线下游客带动销售，让村民的“钱袋子”更鼓。“最重要的是要‘守住底色’，发展农文旅的同时，我们要严格保护村里的山水环境和传统风貌亚博网站注册，不搞过度商业化亚博网站注册，让薛庄村始终保持‘乡村味’亚博网站注册，成为大家心中真正的‘诗和远方’。”她说。(完)

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