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【视频】

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“元江县公安局一副局长当面向我道歉了，并称会调查办案的相关人员。”谈及行政处罚被撤销一事，高光华在接受澎湃新闻采访时坦言，自己内心五味杂陈，当时朋友圈所发内容措辞过于绝对。他透露，这段时间以来，自己背负着沉重的心理压力，工作与个人生活均受到了不小的冲击，“警方既然撤销了处罚，说明我的行为并不构成违法，已建议他们以后办理此类案件要慎重。”

高光华的代理律师、云南金东方律师事务所律师张具堆向澎湃新闻表示，《行政处罚法》第七十五条规定：“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度”，“行政机关实施行政处罚应当接受社会监督”，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正”。

【多元】

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澎湃新闻从中国铁路昆明局集团有限公司（以下简称“国铁昆明局”）获悉，截至9月20日，中老铁路开行旅客列车超8万列，发送旅客超5900万人次，跨境旅客超58万人次，115个国家的旅客乘坐中老铁路旅客列车游万象、逛云南、看中国，逐步实现“从通到畅、从畅到快、从快到旺”的华丽转身，为促进区域互联互通、推动沿线经济社会发展提供了强力支撑。

中老铁路跨境出行需求旺盛，据统计亚博yabo88，今年中老铁路发送旅客1450万人次，同比增长3.2%，其中中国段发送1190万人次，老挝段发送旅客260万人次。开通近4年来，旅客发送量实现强劲增长，全线每月发送旅客从开通初期的60万人次，增至目前的160万人次以上亚博yabo88，国内段最初单日开行客车从8列增至最高86列，累计发送旅客4860万人次；老挝段，开行旅客列车由开通最初单日4列增至最高18列亚博yabo88，中老铁路如同一股强劲的东风，极大地激活了沿线地区的旅游经济。

为满足旅客出行需求，铁路部门优化列车开行方案，每趟国际旅客列车跨境旅客席位由初期每天250个增至目前420个，出入境人数从每天300人次增至最高1300人次。同时，铁路部门开行“星光·澜湄号”“坐车火车游云南”“象往号”等旅游列车，并在沿线车站设立国际旅客购票“专门窗口”，在国内段多个客运站开通境外银行卡支付功能和支持多种外籍旅客证件购票，磨憨站提供支取人民币现金服务；完善境外段客票系统功能，拓展互联网售票支付方式，惠及各国旅客。

【互动】

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在资源整合上，秉持“因地制宜、实战实用、便于群众”原则，充分利用区党群服务中心、区政务服务中心、区综治中心等现有场所，推进规范化建设。走进龙凤区综治中心，宽敞明亮的群众等待区和规范有序的受理登记区映入眼帘。受理登记区设有8个窗口，负责登记、分拨、流转群众反映的矛盾纠纷。调解工作区和公证室位于服务窗口对面，方便开展矛盾化解工作。综合研判区和指挥协调区设在二楼亚博yabo88，便于运用“一网统管”平台和综治视联网，实现高效调度与精准研判。通过设置“五区八室”，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、一条龙化解，真正做到让群众难事有人解、政务实事有人办、民生好事有人做。

在力量联合方面也下足功夫。统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等有关职能，推动多部门常驻或轮驻。区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区司法局、区信访局、区人社局和律师常驻，住建、卫健、市场等行业主管部门及工会、妇联、法学会等群体组织轮驻，其他部门根据矛盾事件实际情况随叫随到。同时，各派驻单位选派业务精湛、沟通能力强的精干力量进驻，依照“三定履职”，形成各部门齐心协力调解矛盾纠纷的良好格局。

在机制融合上，按照矛盾纠纷化解调解、仲裁、行政裁决等“路线图”要求，完善调解工作机制，明确“闭环式”工作流程。一般性矛盾纠纷由镇（街道）综治中心和所属部门化解；疑难复杂矛盾纠纷由区综治中心组织相关部门会商化解；民生事项由主管行业部门解决。推行“一案一码”工作模式，建立提示、催办、反馈等制度，制定转送交办单，实现对矛盾纠纷的实时跟踪、动态掌握和精准督办。今年年初至今，两级综治中心化解矛盾纠纷1394起，化解率达99.79%，化解量、化解率同比去年分别上升249%、4.54%，成效显著。

充分发挥综治优势，力争功能聚合。以“网格化+数字化+法治化”为牵动，推进基础信息“一本账”，治安防控“一张网”，法律服务“一剂方”，提升综治中心实用实战实效水平。深化基础信息采集，调动网格员和基层政法综治力量，围绕“人、地、事、物、情”等要素全面采集信息；强化社会治安防控，依托“一网统管”平台分析研判，实现超前预警、提早处置；优化公共法律服务，发挥政法干警、律师优势，为群众提供法律咨询等服务。3月19日，有群众到区综治中心诉讼服务窗口咨询中介服务合同事宜，窗口法官结合司法实践答疑解惑，为群众挽损近40万元。

【极速】

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消费者对在饭店享用的“驴肉火烧”存疑，向相关部门进行了投诉。日前亚博yabo88，北京首例食品安全领域生产销售伪劣产品罪刑事附带民事公益诉讼案判决生效，供货商张某因犯销售伪劣产品罪被判处有期徒刑1年6个月，缓刑1年6个月，并处罚金9万元，同时责令附带民事公益诉讼被告张某和涉案饭店连带支付惩罚性赔偿金80万余元，并公开赔礼道歉。石景山区人大常委会委员及部分人大代表旁听了庭审。

“马肉和驴肉都是紫红色，马肉纤维较粗，驴肉纤维细点。驴肉脂肪大部分是白色的，马肉脂肪是黄色的，味道没什么特殊。”张某供述。他发觉，马肉进货价比驴肉便宜不少，便想以马肉冒充驴肉供货以获取更高利润。起初，他将马肉、驴肉真假参半送到饭店，饭店均以驴肉价结算打款。厨师长李某陆续从张某处收取了六七千元“好处费”，心照不宣地对张某的行为视而不见。张某愈发大胆，干脆全部以马肉代替驴肉供货。

案件于去年9月移送至检察院审查起诉。石景山区检察院刑事检察部门办理张某涉嫌生产、销售伪劣产品案时，发现此案可能侵害食品安全，损害社会公共利益，遂向公益诉讼部门移送线索。此前北京市尚无对同类案件提起刑事附带民事公益诉讼的先例，办案组参考外地同类案件起诉及判决情况，并专程赴河北省检察机关学习相关案件办理经验，就食品安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的适用、案件办理机制创新等进行研讨。

公益诉讼办案组检察官通过调阅销售台账、核查资金流水、询问餐饮企业负责人、征询市场监管部门专业意见等方式，查明前年1月至去年2月期间，饭店只从张某一家购买“驴肉”，并向消费者销售未经检疫的驴肉菜品累计金额达807993.85元。其间，张某未向饭店提供检疫合格证明，饭店亦未查验张某提供生肉的检疫合格证明、未建立食品进货查验记录制度，销售的肉类因缺乏检疫合格证明属于不符合食品安全标准的食品，双方均违反我国《食品安全法》关于禁止经营“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”的规定。

“依据食品安全领域惩罚性赔偿‘惩戒违法、警示潜在、修复公益’的功能定位，在提出诉讼请求阶段，我们综合考量了被告明知肉类未经检疫仍持续销售14个月的主观过错程度、80余万元的销售规模及覆盖不特定消费者的受害范围，以及被告人认罪认罚、退缴违法所得的实际情况，最终以民事部分查明的销售金额为基数，提出销售金额一倍暨807993.85元惩罚性赔偿及要求二被告公开赔礼道歉。”石景山区检察院公益诉讼部门主任张云波说。

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