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【视频】

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9月18日，泉州市自然资源和规划局局长刘文发在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上介绍，泉州市自2022年开展低效用地再开发试点以来，坚持“一张蓝图绘到底”的理念，结合“园区标准化建设”“抓城建提品质”“一县一溪一特色”等专项行动，有力推动盘活城乡低效用地。

刘文发介绍了泉州的主要做法易博国际官网，一是精准识别底数。结合城市总体战略，统筹考虑地块现状和再开发潜力，聚焦空间效益、经济效益、社会效益、生态效益四大维度，探索构建覆盖5个用地类型、36项指标的调查评价标准，摸清低效用地底数25.71万亩，为有效盘活存量提供了支撑。泉州市试点3年来盘活城镇低效用地规模，超过前5年新增建设用地规模，土地供应进一步向集约节约转变。

二是合理划分单元。在专项规划中，打破“就低效论低效”的单点开发思维，坚持以整体规划管控片区开发，合理划定再开发单元，制定单元开发导则，优化用地布局、统筹指标分配易博国际官网，促进提高空间利用效率。比如，泉州中央活力区以城中村、旧厂房改造为契机，优化用地布局、统筹规划指标，片区由原来以三类住宅用地和低效工业用地为主，调整优化为住宅用地规模大体近似，腾挪出商业用地1045亩、公共服务用地547亩，满足了城市功能完善、品质提升和项目开发的经济平衡要求。

三是科学确定规模。以空间统筹实现“利益平衡”，通过优化详细规划和城市设计，加强增量空间与存量空间的统筹，平衡公共利益和经济利益。比如，泉州法石片区改造因世界文化遗产保护要求，难以在地块内实现拆迁安置平衡。我们通过规划优化，在保证单元详规建设规模总量控制的前提下，实行容积率转移、建筑量异地统筹易博国际官网，将法石片区内约40万平方米的建筑量转移至同一行政辖区的其他用地开发项目中，处理好保护和发展的关系。

四是创新开发模式。在城区盘活存量上，以《泉州古城国土空间详细规划》为引领，出台古城及周边区域低效用地收储盘活政策易博国际官网，允许国有企事业单位存量房产转换用途。比如，泉州工艺美术文化园通过“工艺美术+”模式，修缮1万多平方米老旧厂房，为37项市级非遗提供了活化载体。在城乡融合发展上，积极探索城乡融合“共富模式”，针对城郊存在的城镇开发边界和永久基本农田相互交织的特点，以全域土地综合整治为抓手，通过工业提容增效、零星用地腾挪归并、耕地规模化经营，统筹存量建设与农业用地空间，助力乡村振兴。

【多元】

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今年是“双碳”目标提出5周年，生态环境部副部长李高表示，生态环境部积极推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作，会同有关部门，积极推进能源、产业转型升级和重点领域的绿色低碳发展，推动建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。风电、太阳能发电装机总量已提前完成2030年国家自主贡献目标，“十四五”期间，我国二氧化碳排放强度持续下降。

在全国碳市场建设方面，李高说，截至2025年9月18日，全国碳排放权交易市场的配额累计成交量达到了7.14亿吨，累计成交额达到了489.61亿元。与此同时，碳排放数据统计核算的规范性、准确性、及时性大幅提升。全国碳市场实现了稳起步、稳运行，已经成为实现碳达峰碳中和的有力举措，成为中国积极应对气候变化的一张靓丽名片。

【互动】

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扎根首都科创沃土的北京银行，持续探索金融支持科技创新的有效路径，从1999年中关村科技园区支行成立，2009年设立首家科技信贷专营支行，到2011年中关村分行开业，2022年率先提出打造“专精特新第一行”的战略，该行将金融“活水”引向那些尚未被看见的“技术金矿”，从第一笔“雪中送炭”的贷款，到数十年并肩的生态共赢，正与一批科创企业共同书写一段关于信任、陪伴与共同成长的金融新叙事。

多维赋能，精细化需求匹配。正如种子、树苗与大树所需养分不同，就科创企业而言，其在初创、成长与成熟各阶段对应不同的融资需求。北京银行精准赋能，为企业提供动态化、全生命周期的产品组合。一站式线上融资平台“统e融”实现申请、审批、放款全流程数字化，让企业融资化繁为简；专注初创科技小微企业的“科创e贷”升级上线，“领航e贷”重塑专精特新企业融资体验，研发股债联动创新产品“e投贷”、创新“研发贷”产品并落地中关村科创金融服务中心首笔“科技研发贷”，打造科技金融服务新模式。

懂行研判，发掘潜力企业。北京银行致力于挖掘具有潜力的初创期“金种子”企业。依托“科创雷达”企业评价体系，运用大数据技术，综合考量企业的特点、赛道位置、风险评价、生命周期和业务准入，关注成长潜力。正是这种前瞻性的识别能力，让铁木牛、中氢新能等企业在成长的关键阶段获得了重要资金，实现从研发到产业化落地的跨越。

【极速】

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“今天的新疆，和谐安定、充满活力，2024年接待游客突破3亿人次，大家纷纷为稳定、和谐、安全的新疆点赞。”9月19日下午易博国际官网，在国新办就《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书举行的新闻发布会上，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜表示，70年来，新疆发生了“敢教日月换新天”的奇迹变化。基础设施建设方面，新疆公路通车里程达到23万公里，所有地州市都迈入了高速公路时代。

在富民兴疆方面，把发展成果更多落实到凝聚人心、惠及民生上。2012年以来，地区生产总值年均增长7.04%，2024年突破2万亿大关，为扎实做好民生实事，提供了有力的财政支持。比如基础设施建设方面，新疆公路通车里程达到23万公里，所有地州市都迈入了高速公路时代；铁路运营里程达到9202公里、通达所有的地州市；新疆民用机场有28个。建成近1.2万公里750千伏电网，县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带，极大地方便了群众的生产生活。再比如民生保障方面，2024年，就业总人数比2012年增长11.6%、达到了1391万人；南疆历史性实现本科院校全覆盖；各类医疗卫生机构超过1.9万家；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到4.3万元、1.9万元，老百姓的日子一天比一天好。

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