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软件特色

【视频】

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案情显示，2025年5月，某共享单车公司向广西某市规范涉企执法专项行动工作专班反映：县住建局在与该公司合作协议到期后，要求其收回所有车辆，恢复城市道路原貌。其后又以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由，扣押该公司800余辆共享电单车，并拟对其处以罚款。该公司认为县住建局处罚不合理，涉嫌乱扣押，向专项行动工作专班反映情况。

市政府行政执法监督局与该市城市管理局、发展改革委、市场监管局进行研究，并与自治区住建厅、发展改革委进行沟通。经有关部门共同研究认为，共享单车停放不属于《城市道路管理条例》所称的“占用城市道路”的情形，不需要办理占用城市道路审批。县住建局以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由，扣押该公司共享电单车并拟对其处以罚款的行为一比一兑现的捕鱼，无相关法律依据。市政府行政执法监督局责令县住建局立即纠正不当执法行为。目前，县住建局已退还所扣共享电单车，并撤销拟对该公司的行政处罚立案。

“扩大执法权限、随意扣押财物是典型的乱执法行为。”司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，针对新业态执法中的法律理解和适用范围，市政府行政执法监督局通过跨部门会商、请教上级主管部门等方式开展监督工作一比一兑现的捕鱼，及时发现并依法督促执法部门纠正乱执法问题，有效约束执法的随意性，明确法律适用边界，确保类似新业态执法行为有统一、明确的标准，为市场提供稳定、公正、透明的规则预期，维护了企业的合法权益，也维护了市场公平秩序，提升了行政执法公信力。

【多元】

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【互动】

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记者还在黑猫投诉上搜索看到，涉及宠物殡葬的投诉也有不少。比如有消费者投诉称，去年2月在某平台下单了上海一家宠物殡葬店的火化服务，遭遇半路加价的情况；还有消费者投诉称，在某宠物火化公司遭遇消费欺诈，且该公司无法提供可处理宠物遗体的证照和资质；甚至有消费者反映称，家中猫咪突然去世后，送至宠物店处理遗体，但最终商家却无法提供处理遗体的视频，甚至在何处处理的，自己都不知情。

一位业内人士告诉记者，他曾咨询过多个部门，民政、市场监管、生态环境部门的接待人员都表示不知道宠物火化是什么，更没有监管一说。目前市面上开设的宠物殡葬店，大多办理的是普通类工商营业执照，经营范围基本为“宠物服务”，有的甚至为“日用品销售”“技术推广服务”“宠物用品销售”，但依然开展宠物火化、宠物墓葬等专业服务。

宋向清表示：“宠物殡葬行业的规范化，本质上是公共卫生安全、商业伦理与情感价值的平衡，需以‘试点先行、分类监管、科技赋能’为路径，探索‘官方处理中心+民间服务机构’的协同模式，既保障无害化处理的底线安全，又满足市民对生命尊重的个性化需求。唯有将情感消费纳入法治化轨道，才能让宠物殡葬真正成为‘生命的最后一站’，而非信任的‘最后一击’。”

“一方面，准入门槛与技术标准长期缺位，出现无证经营、设施简陋、操作不规范的情况；火化是否单独进行、遗骨是否真实可追溯，消费者很难验证。另一方面，价格高度不透明，商家借由丧宠场景的脆弱情绪推销高价套餐与‘纪念仪式’，形成显著情感溢价；再叠加个别机构随意掩埋、简易焚烧等做法，带来环保与公共卫生风险，消费纠纷也随之频发。”彭錞表示。

据了解一比一兑现的捕鱼，目前国内没有专门针对宠物殡葬业务的法律法规。涉及动物掩埋、火化的相关法律法规主要是《中华人民共和国动物防疫法》，相关经营活动应当由获取相关审批的动物无害化处理场所开展。实践中，企业或者个人直接开办动物无害化场所较为困难，条件较为苛刻，前期投资也较大。传统的无害处理场所一般由地方农业农村和林业部门举办，面向的主要是传统的畜禽，不容易满足新时期家庭对宠物殡葬的需求。

彭錞认为，当下，将宠物殡葬纳入法治化监管十分必要。“首先事前资质准入方面，《中华人民共和国动物防疫法》确立了宠物遗体必须无害化处理的底线，并把准入与许可置于前置条件：企业需具备动物防疫条件合格证、完成环评并取得由农业农村部门核发的‘动物无害化处理许可’。这一设计的本意，是用高标准把住公共卫生与环保安全的关口一比一兑现的捕鱼，倒逼行业走向规范化、专业化。现实运行却出现了显著落差：许可取得困难使多数机构无法直接持证。”

【极速】

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