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软件特色

【视频】

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西安市未央区于2013年决定对汉长安城遗址区内的罗家寨进行拆迁改造，具备国家一级开发资质、城改经验丰富的西安天朗地产集团经招商成为项目改造主体和投资方，具体项目公司为天朗地产全资子公司西安立安置业有限公司。这在当时是较为普遍的城改方式体育娱乐网址，即企业垫资实施拆迁安置，政府出让土地后再向企业退还垫资，同时企业通过配套开发商品房的方式获利。

《罗家寨村城改开发企业清退工作进展情况汇报》载明：“2015年5月，由于《汉长安城遗址保护区规划方案》在保护区规划审批过程中被国家文物局给予否定，致使当时已拆除2年有余的罗家寨村综合改造项目依旧未取得列入城改计划的批复，更无法取得城中村改造方案的批复，导致罗家寨村项目综合用地的选址和规划无法落实。”

2016年9月22日，未央区政府常务会议讨论并同意西安天朗地产集团退出罗家寨综合改造项目，并确定：汉城街办负责，聘请第三方审计机构进行审计，审计结果在街道、区级层面分别认证；由西安汉长安城投资有限公司负责，项目审计工作结束后接管项目账务；对于退出协议签订之日起至资金退还期间的利息，按照银行同期贷款利率予以认定。

汉城街办和未央区城改办在辩驳和质证中称，应由西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会、西安汉长安城投资有限公司承担资金返还义务。仲裁庭认为，特区管委会和汉长安城投资公司并非《四方协议》的主体，不受该协议仲裁条款的约束。至于2016年9月22日未央区政府常务会议和9月23日特区管委会主任办公会通过“由西安汉长安城投资有限公司负责，项目审计工作结束后接管项目账务；对于退出协议签订之日起至资金退还期间的利息，按照银行同期贷款利率予以认定”的决议，系未央区政府和特区管委会的行为体育娱乐网址，汉城街办作为区政府派出机关，可依据上述会议纪要确定的内容向汉长安城投资公司索取本案所确认的款项。

【多元】

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区政府行政执法监督局全面调阅区市场监管局2024年以来作出的行政处罚案卷，并询问有关人员。经核实，2024年3月至2025年2月，该局作出的所有行政处罚案件均告知当事人将罚款缴纳至本局账户，再由该局将罚款转入财政专户。区政府行政执法监督局要求区市场监管局限期整改。区市场监管局按要求整改的同时，在系统内开展专题警示教育培训，以案促改、举一反三、自查自纠，严格执行罚缴分离制度。

“罚缴分离”是行政处罚法确立的一项重要制度，旨在从源头上预防腐败、保障公正执法。司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，区市场监管局要求当事人将罚款缴入本局账户，不仅违反法律的强制性规定，而且容易滋生趋利性执法等问题。区政府行政执法监督局依法启动监督程序，监督由点到面，由个案延伸至区市场监管局2024年以来所有处罚案卷，溯源问题根本，责令其纠正违法行为，并监督其整改到位，切实将监督效果转化为行政执法规范化建设实效。

【互动】

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特征三：不新鲜。长期放在冰箱里，与社会脱节。“冰箱干部”不能与时俱进，和社会发展不能相同步。往往是思想堵塞，不会产生思想火花，只会按部就班，循规蹈矩。方法阻塞，不会根据群众的需求千方百计去解决问题，也不会调动力量协调各方，不善于解决基层治理中的难点、堵点、痛点，打不开工作新局面。语言搪塞，群众找上门来，一问三不知，只会说不清楚、不知道、向上反映等语言来应付群众。不是设身处地地为基层着想，为基层排忧解难。

“冰箱干部”是怎么产生的呢？在一些党员、干部中，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的做“老好人”“太平官”“墙头草”体育娱乐网址，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”，为了不出事，宁可不干事，“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”，有的是“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子。这哪还有共产党人的样子？！不担当不作为，不仅成不了事，还有可能坏事、贻误大事。

对于“冰箱干部”最好的办法就是“停电”！一“停电”，“冰箱干部”就会露馅变质。因此，解决干部想干事问题，就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制。解决一些干部怕风险不敢干事的问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”体育娱乐网址，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。

【极速】

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曹某、夏某、张某三人是务工中结识的好友，平日里以兄弟相称。然而兄弟三人因长期浏览境外网络上的“灰产群”，逐渐不满足于正常工作带来的报酬收入，认为凭借自己的“聪明”，可以在“灰色产业”中找到挣大钱的“捷径”。一次偶然的机会，曹某在境外网络平台上结识了一名境外间谍情报机关人员。对方与曹某“一见如故”，并热情地向曹某提供了一份搜集境内军事目标信息的工作，许以高额报酬。尽管曹某十分清楚其中的犯罪性质，也明确知道对方是境外间谍情报机关人员，但面对金钱的诱惑，曹某还是选择将国家安全和法律抛之脑后，主动充当起对方的“马前卒”，按照对方的指示在境内某重点军事区域附近设立“观察哨”，并定期向对方报送我重要军事目标动态信息。更匪夷所思的是，曹某对这番间谍犯罪行为不仅不加掩饰，反而主动向该境外间谍情报机关人员介绍夏某、张某，并拉拢二人入伙，把自己的好友也引上了犯罪的邪路。

曹某、夏某、张某对自身间谍行为的犯罪性质有着充分的认识。为防止被发现，他们三人分别居住在不同的地点，相约使用境外加密通联软件进行联络，甚至还自购了外卖服、钓鱼竿等物品，企图掩饰犯罪行为。尽管采取了种种措施，但三人因犯罪而导致的内心不安仍与日俱增。到案后，他们坦言“自己是别人眼中的‘五十万’，时刻都在担心被举报”“没有睡过一天安稳觉”。

令人惋惜的是，即便内心有着强烈的煎熬，曹某等三人仍没有选择向国家安全机关自首，自认为他们所塑造的“外卖员”“钓鱼佬”等人设天衣无缝、心存侥幸。殊不知，法网恢恢，疏而不漏，国家安全机关很快就掌握相关情况并采取措施。最终，曹某、夏某、张某因犯间谍罪，为境外刺探、非法提供国家秘密罪，分别被判处有期徒刑十七年、十三年和九年。

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