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软件特色

【视频】

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“社会智库最大困境是没资源、没党政智库的渠道、没高校智库的人才、没企业智库的资金，随时可能活不下去。”中国科学院文献情报中心主任刘细文在主旨报告中直言，社会智库的“非官方性”虽是优势，但生存全靠“资源动员能力”：“要么像有些基层智库那样，跟高校研究团队签长期合作协议按需调用专家；要么扎根产业一线，把企业需求转化为政策建议。没这种精准对接能力，就是空架子。”

地方如何给社会智库“松绑”？“民办社科机构的研究人员万象城体育，以前评职称得挂靠高校，现在我们把他们直接纳入全省社会科学研究系列职称评审序列，去年已有23人通过评审拿到副高以上职称。”江苏省社科联副主席刘西忠在分组研讨中分享，江苏还推动社会组织转型做智库：“比如以前做纺织行业调研的协会，现在聚焦‘长三角纺织产业绿色升级’，去年提交的《关于建立长三角纺织废水协同处理机制的建议》，被纳入长三角区域合作办公室年度工作要点；像这样转型的机构已有7家，全盯着地方重大战略做研究。”

作为东道主，呼和浩特民族学院的高校智库实践引发关注。该校党委书记刘九万介绍，依托内蒙古自治区首批铸牢中华民族共同体意识研究基地，学校整合多学科专家形成“研究+咨询”专班：“我们的《关于内蒙古建设铸牢中华民族共同体意识示范区的思考》，被推广到全区，包头、赤峰已参照设‘民族团结进步积分制’；还有高校宣传教育机制的建议，推动在12所高校试点‘民族文化共享课程联盟’。”

【多元】

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8月28日，记者来到位于北京市的八达岭长城风景区看到，在检票入口上方的大屏上滚动播放着今年“五一”假期，有5名游客因在长城上违法刻划被公安机关处以5日拘留并处200元罚款的信息。此外，在景区中随处可见“保护文物 严禁刻划”的宣传牌，也有广播循环播放景区的禁止事项，其中就包括不要喷涂、刻划、破坏长城文物，不要破坏景区内景观景点及公共设施。

早在2015年，原国家旅游局就印发了《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》，并于2016年修订为《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》），其中将9种在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。同时规定“旅游不文明行为记录”形成后，国务院旅游主管部门可将“旅游不文明行为记录”信息向社会公布。

浙江旅游职业学院教授傅林放告诉记者，虽然《办法》规定将造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。但由于“不文明”是一个道德概念，而非法律概念，其表现形式多样，大多数不文明行为并不违法，只能从道德层面谴责或者制止，难以从法律角度进行处理，比如公共场合大声喧哗等行为，所以治理效果较为有限。

“对这种行为的监管与执行难度也较大。旅游景区大多地域开阔、人员密集、流动性大，而景区的工作人员不足，难以对游客的行为进行全面的实时监管；且如果要作出相应处罚，需要相关证据，但部分不文明行为是瞬间发生，高密度人群相互遮挡万象城体育，无论是工作人员本身或者通过监控设备都难以确定人员及行为，导致后续难以追责。”尹玉说。

“‘黑名单’联动制度是遏制严重不文明行为的有效工具。”在傅林放看来，旅游不文明行为首先是个人素质问题，运用行政权力治理的效果有限且成本较高，还需要发挥社会力量的作用，“黑名单”联动制度就属于其中一种。景区经营者有经营自主权，有权决定是否接待不文明游客，从这个角度来看，景区可以拒绝接待进入“黑名单”的游客。

【互动】

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案件材料显示，2010年，许某花与案外人李某某夫妻关系存续期间，收买了一名女婴，取名李某晶。后又于2011年收买一男童，取名李某磊（后改名许某磊）。许某花和刘某同居期间，于2016年收买一男童，取名刘某志（后改名朱某赐）。许某花和刘某结婚后，接回琪琪一起生活。4名孩子中，仅有朱某赐没有在材料中记载遭受虐待。

检方称，2020年以来，许某花对其监护的未成年被害人李某晶、许某磊、琪琪实施殴打，辱骂，饿肚子以及用针扎舌头、指甲缝等行为。经法医学鉴定，除了琪琪身体多部位存在伤痕外，李某晶、许某磊的损伤程度为轻微伤。刘某作为许某花的配偶和李某晶、许某磊、琪琪的监护人，明知许某花经常虐待李某晶、许某磊、琪琪而放任不管，且帮助许某花网购约1600片泻药给琪琪服用。

公诉机关认为，许某花伙同他人虐待三名未成年家庭成员，情节恶劣；故意伤害他人身体，致一人轻伤；故意非法剥夺他人生命，致一人死亡，应当以虐待罪、故意伤害罪、故意杀人罪追究其刑事责任，实行数罪并罚。刘某伙同他人虐待三名未成年家庭成员，情节恶劣；故意伤害他人身体，致一人轻伤，应当以虐待罪、故意伤害罪追究其刑事责任，实行数罪并罚。

据许某磊陈述， 2023年12月22日，许某花让他打琪琪，他打了一会，发现琪琪可能不行了，许某花说，那是装的，继续打，用力打。琪琪停止呼吸后，许某花说，“你（指琪琪）不要装死，不要装死”。许某花曾说过，要杀死琪琪，“我想要那个畜生（指琪琪）快点去死，不要再祸害我们家”，“畜生早点死了对我们家有好处”。

2023年12月6日，许某花发照片给刘某，照片中琪琪被捆绑，其头部和脚部均有外伤。刘某回复称，“这个星期五下午，把她捆起来，去买个长绳子，把她全身捆上，然后放在地上，你们全部过来，再不给她吃饭，手脚都用胶带捆起来，就给她饿两天……”，“捆得死死的，让她解也解不了，怎么都不管她，我让她放在地上两天试一下……”

对于这起虐待致死案，莆田中院一审认为，许某花长期对共同生活的三名未成年家庭成员经常性地实施打骂、冻饿、捆绑、喂食大剂量泻药等折磨、摧残，情节恶劣，其行为已构成虐待罪；许某花连续多日摧残琪琪，在明知手脚被绑并关在卫生间17天的琪琪身体虚弱，随时有生命危险的情况下，仍多次指使许某磊对琪琪的头部重击，并自己动手殴打琪琪，致琪琪在营养不良的基础上，因外伤及外伤后的化脓性感染、饥饿、寒冷等因素致急性循环功能衰竭死亡，其行为已构成故意杀人罪。

刘某作为许某花的配偶、被害人的监护人，明知许某花长期残忍虐待三名未成年家庭成员，不加以制止，还向许某花提供泻药，支持许某花虐待被害人，其行为亦构成虐待罪，系共同犯罪；刘某明知许某花体罚琪琪，还接受许某花指使故意伤害琪琪身体，并放纵许某花伤害琪琪致其死亡，其行为还构成故意伤害罪，在共同故意伤害的范围内与许某花构成共同犯罪万象城体育，并应对琪琪的死亡承担相应的刑事责任。

莆田中院表示，许某花、刘某犯数罪，依法应实行数罪并罚。在实施共同虐待和故意伤害犯罪中，许某花长时间对被害人实施侵害行为，并指使刘某殴打被害人，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚；刘某系从犯，依法对刘某犯虐待罪予以从轻处罚，对刘某犯故意伤害罪予以减轻处罚。许某花故意杀人的犯罪手段极其残忍，后果特别严重，应予严惩；许某花指使未成年人对同为未成年人的被害人实施暴力犯罪，应从重处罚。

【极速】

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财政部部长蓝佛安介绍，“十四五”以来，财政政策始终保持积极取向，成为推动经济平稳健康发展的重要力量。力度上更加给力，“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，2025年进一步提高到4%。安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元。新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元万象城体育，财政政策空间进一步打开。

蓝佛安表示万象城体育，我们对财政宏观调控的规律性认识也在逐步深化。比如财政宏观调控总体要稳，但在形势变化较大时也要及时调整，增强针对性、灵活性。比如更加注重促进微观经济循环、支持地方置换存量隐性债务、发行专项债券、支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等万象城体育，这些都是表现。畅通地方和企业资金链条，打通循环堵点。比如加强财政与货币政策协同，形成政策合力。2025年，专门发行5000亿元特别国债万象城体育，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元。

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