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“过去,基层存在治安报警多、法律诉讼多、信访矛盾多的‘三多’现象,矛盾纠纷在社区、镇街、部门之间打转,化解效率低。”南岸区司法局相关负责人介绍,他们在南岸区委政法委的支持和指导下,推动各部门多跨协同,各司法所靠前一线,积极做好基层矛盾纠纷化解这一“解铃工作”,探索警调对接、访调对接、诉调对接的“三调合一”机制,用“一根针”连起社区网格、基层派出所、法院诉前调解中心、行业性专业性调解组织等“多条线”,实现各类矛盾纠纷“一站式”受理和调解。
针对劳动纠纷频发问题,区司法局与区人力社会保障局联动建立了“劳动纠纷一站式联处中心”,创新“多、快、好、省”的劳动纠纷化解法,整合各方资源,简化流程手续,破解劳动纠纷当事人多头跑、耗时长、对话难、成本高的问题,客观提升了劳动关系和谐度。该中心自成立以来,调解和解4116件,其中司法确认1695件。案件处理平均时长缩短至6天,维权时长缩短90%。
这是发生在南岸区某一施工现场的劳动纠纷,双方当事人在现场争执不下,眼看着情况一发不可收拾,调解中心接到电话后,调解员火速赶往工地现场“解铃”。调解员运用“重庆调解在线”手机端,录入案件相关情况,现场查询相关法律依据,一键生成了调解协议,向双方当事人作了解读后,双方当事人认可签字,矛盾就此消弭,从接电到签署协议仅用了半小时。
近年来,面对行政复议案件快速增长的情况,南岸区司法局积极推进行政复议与人民调解对接联动,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,率先成立区行政争议调解委员会,设立行政争议实质性化解工作室,选聘退休法官、检察官、警官及专业律师等作为调解员,化解了疑难争议案件,节约了司法资源。同时,在全区15个基层司法所和法律援助中心设立行政复议受理窗口,通过“互联网+政务服务”,实现行政复议网上申请“不打烊”。
2024年以来,全区共调解行政复议案件137件,调解后达成和解协议并撤回行政复议申请的有28件。与此同时,针对群众矛盾纠纷化解中普遍存在的“法律程序繁琐、调解资源分散”问题,区司法局充分发挥法律援助与人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用,积极探索法律援助与人民调解“援调对接”工作模式,不断创新基层“解铃”的新方法。
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