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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人亚美体育官网注册，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出亚美体育官网注册，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩亚美体育官网注册，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍亚美体育官网注册，在中山议政会上亚美体育官网注册，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度亚美体育官网注册，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店亚美体育官网注册，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议亚美体育官网注册，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【多元】

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调研过程中，各民主党派基层组织的特色建设成果逐一呈现：从民革开发区基层委员会“党员之家”的履职阵地建设，到民盟中央美术院大连分院“盟员之家”的文化赋能实践；从民建沙河口“会员之家”的数字化创新探索，到民进金州区基层委员会“会员之家”的温馨家园打造；从农工党大连中医药博物馆“党员之家”的医药特色呈现，到致公党金普新区基层委员会“致公之家”的高效履职保障；从九三学社大连理工大学思想教育基地的科技报国探索，再到台盟盟史学习教育交流基地的红色基因传承......这些围绕规范化建设形成的特色成果，为观摩人员提供了可复制、可推广的实践范本。

在最后召开的工作交流会上，大连市委常委、统战部部长徐广湘指出，这次观摩拉练活动既是对大连市各民主党派基层组织建设成果的巩固拓展，又是深入开展“基层组织规范化建设年”主题实践活动的重要举措。各民主党派要将此次观摩拉练收获的经验转化为实际行动，持续强化基层组织思想政治建设，切实解决基层组织建设中存在的薄弱环节，学习借鉴示范点的特色做法，推动大连市民主党派基层组织规范化建设整体提质增效。

交流环节中，民革市委会主委岳君年、民盟市委会主委吕小兵、民建市委会主委陈国贵、民进市委会主委艾华、农工党市委会专职副主委兼秘书长王丽慧、致公党市委会主委陆安慧、九三学社市委会主委孟长功、台盟市委会主委戴蓉分别围绕基层组织规范化建设情况，交流观摩体会、经验做法，并阐述了下一步工作规划和思考。(完)

【互动】

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北京已迈入“千园之城”行列，站在新的起点上，市民对高品质公园游憩的需求日益增长。9月16日，北京青年报记者从北京市规划和自然资源委员会获悉亚美体育官网注册，《北京公园游憩体系专项规划(2025年—2035年)》(以下简称《规划》)发布。《规划》明确未来十年将以“公园—绿道—活力圈—活力群”为核心框架，到2035年建成1300个公园，推动北京从 “千园之城”向布局均衡、活力多元、全民共享、独具文化魅力的“大花园”转型，为国际一流和谐宜居之都建设注入绿色动能。

为实现“一个大花园”的目标，《规划》明确了“两步走” 的发展目标。到2030年，全市各类公园达1200个，全市绿道总长度达到7000公里以上，构建完成城市级公园游憩活力圈25个、地区级公园游憩活力圈60个、社区级公园游憩活力圈若干个，具有国际影响力的公园游憩活力群建设初现雏形。到2035年，全市各类公园达1300个，绿道系统建设基本完善，构建完成城市级公园游憩活力圈43个、地区级公园游憩活力圈100个，社区级公园游憩活力圈建设趋于完善，形成公园游憩活力圈体系，建成一批具有国际影响力的公园游憩活力群。

在空间布局上，《规划》创新性提出构建由“公园—绿道—活力圈—活力群”组成的公园游憩体系。其中，“活力圈”将分为城市级、地区级、社区级三个层级，并根据功能定位划分为生态休闲、文化体验、特色娱乐、日常综合四种类型，首批将重点打造43个城市级、100个地区级公园游憩活力圈，让市民在家门口就能享受多元化游憩服务。

而“游憩活力群”则是由游憩活力圈聚集形成的，将塑造成为具有全球竞争力、影响力和美誉度的公园游憩魅力名片。《规划》明确，首批将构建十七片活力群，既包括传统中轴线、奥森—北中轴、三山五园等位于花园城市精华片区的核心区域，也涵盖永定河—大兴机场门户枢纽、潮白河国家森林公园等首都圈重点区域。这些活力群将通过资源整合形成规模效应，成为展示北京城市魅力的“绿色名片”。

在区域实施层面亚美体育官网注册，《规划》针对不同区域制定了差异化指引：核心区将营造“静美游憩氛围”，打造10条文化探访游线、8条古树主题游线；中心城区聚焦“提升多元游憩活力”亚美体育官网注册，重点培育亮马河、凉水河等滨水游线及三里屯、新首钢等消费游线；城市副中心将建设“综合游憩示范区”，以大运河、温榆河为核心构建滨水游线，环球影城和运河商务区等消费游线；多点地区和生态涵养区则分别突出“大地田园体验”与“大山大河魅力”，让不同区域的市民都能享受到专属的绿色游憩空间。

在北京，推窗见绿、推窗见景正成为现实，绿色正成为这座超大城市的底色。2024年亚美体育官网注册，全市新增城市绿地200公顷，建成绿道500公里，让市民在繁华都市中轻松畅享绿意美景。新建休闲公园及城市森林15处、口袋公园小微绿地50处、林荫路20处、花园村庄4个，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%，多元化的花园场景，推动绿色生态与城市发展有机融合。

【极速】

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陈明旺介绍，2021年以来全省第一产业增加值每年保持3.4%以上的增速，2024年达到3288亿元，比“十三五”末增加556亿元；2021年以来全省农村居民人均可支配收入年均增长8.1%，2024年达到28525元，高出全国平均水平5406元。农民收入增幅连续14年高于城镇居民收入，城乡居民收入比从2020年的2.26：1缩小到2024年的2.06：1。

据了解，“十四五”以来，全省果茶菜、食用菌、肉蛋奶、水产品等产量逐年递增。2024年全省蔬菜产量超过1700万吨，其中40%调供省外，是全国重要的“南菜北运”基地。2024年全省食用菌产量163万吨、比“十三五”末增加25万吨，产量保持全国第二，银耳、绣球菌、秀珍菇等8个优势食用菌品类产量居全国首位，成为行业的“单项冠军”。

此外，“森林粮库”更加丰足，笋竹食品、木本粮油、“福九味”道地药材等特色产业全链条发展亚美体育官网注册，2024年全省竹林面积1873万亩、竹笋产量214万吨，面积、产量均居全国第一。“海洋牧场”成果斐然，2024年全省水产品总产量925万吨，居全国第三，水产品人均占有量221公斤、出口额68亿美元，均居全国第一。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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