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【视频】

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上海是党的统一战线政策提出地和党的统战工作重镇。“十四五”期间，上海统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察上海重要讲话精神，始终坚持大团结大联合这一本质要求，始终坚持围绕中心、服务大局这一基本任务ysb体育官网，凝聚人心、汇聚力量，在思想政治引领、服务中心大局、完善大统战工作格局等工作中勇于实践，不断创新，持续为上海加快建设“五个中心”，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献统战智慧和力量。

制定《关于加强上海市统一战线思想政治引领工作的意见》和年度工作指引，积极开展各领域主题教育，构建思政品牌矩阵。从机制建设、平台建设、队伍建设、成果展示等方面构筑上海统战研究高地，连续3年举办习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想研讨会ysb体育官网，围绕中共二大、四大召开100周年分别举办中共二大、四大与党的统一战线研讨会、发表纪念文章，举办毛泽东、邓小平、习仲勋、陈云与党的统一战线学术研讨会，连续两年举办统战史研讨会、党的大团结精神研讨会，形成丰富学术成果。

以“历史挖掘、理论研究、社会教育、文化传播、价值引领”全链条推进统战文化建设，梳理汇总248处统战历史资源点位，绘制上海统战文化地图，形成百馆百物、百年百事、百业百人、百贤百居、百图百闻。连续3年举办“团结向未来——上海统战文化周”，将统战历史文化资源、人物、故事、实践串珠成链，进一步彰显上海统一战线深厚底蕴、丰厚资源和独特优势，传承弘扬党的百年统战优良传统，激励上海统一战线广大成员守正创新、接续奋斗。

积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，持续融入国家重大战略任务和区域经济社会发展。支持各民主党派上海市委会立足党派特色，履职尽责、精准发力，与职能部门、研究机构开展合作ysb体育官网，建立知情明政、调研咨询、品牌建设、人才推荐等全方位的长效合作机制，取得诸多创新性实践成果。召开全市促进民营经济高质量发展大会，每年举办“民营经济发展服务月”，夯实民营经济圆桌会、政会银企、公检法司、产学研用工作机制和重点项目专项服务机制，不断优化民营经济营商环境。连续指导举办6届上海创新创业青年50人论坛，集聚了一大批优秀创新创业青年人才，形成“1＋N”品牌矩阵ysb体育官网，论坛全网流量达11.2亿，助力构建青年创新创业支持体系、服务体系和良好生态。成立党外知识分子专家服务团，举办服务日，建立服务站，开展医疗、科技、教育、法律等专家服务250余次，逾5000人次参与。聚焦群众所需、基层所盼，实施统一战线送福百万家、关爱学子、助老服务、公益捐赠等6大类民生实事项目。链接进博会等平台，连续举办“侨连五洲·沪上进博”主题活动，构建“相聚上海”侨务工作品牌矩阵，推动发挥港澳台侨聚才引资作用，服务高水平对外开放。

认真夯实各级党委(党组)统战工作主体责任，持续健全中共上海市委统战工作领导小组运行机制，印发《上海基层统战工作责任制指引(试行)》，形成覆盖全面、环环相扣的责任体系。加强党外代表人士队伍建设，深入推进与党外代表人士联谊交友制度，开展党外代表人士挂职、培训，全市2000余个各级党委(党组)1.1万余名党员领导干部，共结对联谊党外代表人士超过2万人次。支持民主党派加强自身建设，提升多党合作制度效能，有效提高参政履职、议政建言质量水平。不断丰富“家在上海”工作内涵，探索共居共学、共建共享、共事共乐的多维实践路径，促进各民族全方位嵌入发展。连续举办“海上论道”高峰论坛，全面总结上海推进我国宗教管理制度中国化的理论和实践成果。大力推进党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会专业化、社会化运作ysb体育官网，打响“同心知联汇”“海上新力量”工作品牌。制定加强新时代工商联工作行动计划，召开全市民营经济统战工作会议，促进“两个健康”。推进海外联谊会组织建设，成立沪港社团总会，实现各区在港沪籍社团全覆盖，在全国率先成立上海澳门联谊会。激发侨务工作新动能，持续打造“华语侨心”工作品牌，以“1＋16＋N”的方式，汇聚各区、相关党派、系统、高校、社团等各方力量，推动统战组织在服务高质量发展中发挥更大作用。

面对新的形势任务，上海统一战线将增强思想政治引领工作针对性实效性，持续夯实共同思想政治基础。坚持好发展好完善好中国新型政党制度，提高服务中心大局的政治站位和工作效能。突出铸牢中华民族共同体意识主线，系统推进我国宗教中国化，切实维护和谐稳定。加强党外知识分子和新的社会阶层人士团结引领，更好激励他们在岗位建功、服务社会中实现价值追求。促进“两个健康”，引导民营企业和民营经济人士坚定信心、推动发展。做好港澳台侨海外统战工作，在推动聚才引资和壮大友我力量上取得更大实效。加强党外代表人士队伍建设，加大党外干部选拔任用力度。深化“两个工程”，挖掘传承统战历史文化，系统构建统战研究宣传生态。强化政治担当，着力防范化解统战领域风险隐患。持续推进政治机关建设，提高抓工作落实能力。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，上海统一战线将继续赓续统一战线优良传统，紧扣中心大局工作，以“党的统一战线政策提出地”的政治自觉ysb体育官网，在凝聚人心、汇聚力量上展现新作为，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市画出最大同心圆，为新时代统一战线事业发展提供更多“上海经验”。

【多元】

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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’ysb体育官网，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低ysb体育官网，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【互动】

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中新网甘肃积石山9月18日电 (刘玉桃)17日，“寻美积石山·共建新家园”新的社会阶层人士(网络人士)乡村行活动于甘肃临夏州积石山县启动。来自上海、广东、四川、湖南和甘肃等地的20多名网络达人，走进积石山灾后重建新家园，用镜头、光影和他们发现美的眼睛ysb体育官网，多角度、多方面、立体式展示积石山县各族人民守望相助、团结奋斗、重建美好家园的画卷。

“广东的发展很快，而积石山这边，更像是在扎实地、一步一个脚印地往上走。这里的山山水水没经过太多雕琢，特别原生态，老百姓也特别淳朴。”来自广东的自媒体人琰棱说，“在这里，我看到了另一种生活状态和韧性。这边的人们面对那么大的灾难，没有怨天尤人，而是在努力重整家园ysb体育官网，这种顽强的生命力特别感染人。我想让外界更多人了解积石山、喜欢积石山，来亲身感受积石山。”

2023年，积石山县发生6.2级地震，在灾后恢复重建过程中，甘肃各级党委政府投入大量物力、财力，团结带领干部群众攻坚克难，顽强拼搏，不断加快重建步伐，同时推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐ysb体育官网，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

“积石山灾后重建速度令人瞩目，城乡面貌焕然一新，无论村庄还是学校，具有八方支援、人多力量大的后发优势，加上当地党委政府组织有力，让百姓真正得实惠，不来不知道祖国大西北乡村建设既美丽又现代化。”来自四川的自媒体人李燕说，“这次参观体验保安腰刀等特色产业，令人印象深刻。作为网络人士一份子，我想通过图文和短视频等形式，为积石山灾后重建和美丽乡村建设，贡献一份微薄力量。”

甘肃省委统战部副部长杜怀明表示，邀请各方面的网络达人到积石山来，就是希望大家能够亲身体悟这片土地深厚的历史文化底蕴和浓郁的民族团结氛围，深入挖掘各民族团结互助、水乳交融的感人故事，努力创作一批有深度、有温度、有感染力的优秀作品，用鲜活的故事、精彩的内容、创新的表达，共同唱响“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”的时代强音，为铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设注入新动能。(完)

【极速】

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业ysb体育官网，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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